一、养老机构投资环境简介

赤壁市现有60周岁及以上常住老年人口10.37万人，占常住人口21.9％，养老服务需求旺盛，市场空间广阔。“十四五”以来，我市积极争取专项债券、彩票公益金及省市专项资金，支持养老机构建设改造与服务提质，常态化落实建设、运营补贴政策，降低社会资本投资运营成本。同时持续深化养老服务体制改革，实现公办养老机构市级直管与“五统一”规范管理，扶持机构规模化、品牌化发展，智慧养老、上门助浴等新业态稳步落地，产业营商环境持续优化。当前我市农村专业护理床位、高端康养等领域仍有供给缺口，后续将持续拓宽社会资本准入渠道、完善医养配套体系，为优质养老项目落地提供充足发展空间。

二、投资审批条件及依据

（一）审批条件

1、举办人是依法成立的组织，或具有完全民事行为能力的自然人；

2、拥有符合规定的机构名称、固定住所、组织章程和内部管理制度；

3、具备符合国家规范和技术标准的基本生活用房、设施设备与活动场地，满足环境保护、消防安全、食品安全等相关要求；

4、配备与服务开展规模相匹配的管理人员、护理人员和后勤人员；

5、拥有与服务内容、运营规模相适应的稳定资金。

（二）政策依据

《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构管理办法》（民政部令第66号）。

三、投资设立办理流程

我市全面取消养老机构设立许可，养老机构完成法人登记后即可开展服务活动，按要求到民政部门办理备案即可，具体流程分为两个阶段：

（一）法人登记阶段

民办非营利性养老机构：按照属地管理原则，由民政部门作为业务主管单位，举办者依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》，向赤壁市民政局申请社会服务机构法人登记。登记完成后实行双重管理体制，民政部门社会组织登记管理机构履行登记管理职责，养老服务业务科室履行业务主管单位职责。

民办营利性养老机构：举办者依法向赤壁市市场监督管理部门申请企业法人登记。登记完成后实行双重管理体制，市场监管部门履行登记管理职责，民政部门履行业务主管单位职责。

（二）备案登记阶段

养老机构完成法人登记后，需自批准成立之日起30个工作日内，到赤壁市民政局养老服务业务科室办理备案手续。

民政部门在接待政策咨询时，主动告知备案要求，提供相应备案材料样表、《养老机构基本条件告知书》，全程引导举办者完成备案准备工作。

举办者需如实、准确、完整填报所有备案信息，将全套材料提交至赤壁市民政局养老服务业务科室审核。材料不全的，一次性告知补正要求；材料齐全的，七天内出具备案回执，同步告知我市养老服务扶持政策清单、运营基本规范和日常监管制度。

养老机构完成备案是享受床位建设运营补贴等各类扶持政策的核心依据，逾期30日未完成备案的机构，将不纳入本年度及下一年度相关扶持政策支持范围。

四、办事咨询联系方式

赤壁市民政局养老服务业务股室：0715－5331502；

赤壁市民政局社会组织管理股：0715－5331522。