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乡镇概况

官塘驿镇乡镇概况

一、地理位置与交通优势

官塘驿镇位于赤壁市东北部,素有赤壁市北大门之称,东与咸安区汀泗桥镇接壤,南与崇阳县相连,西临陆水千岛湖风景区,北接咸安区向阳湖镇,地理位置为北纬29°28'—29°55',东经113°32'—114°13',镇区距赤壁市区20公里、距咸宁市区25公里。

官塘驿为古代朝廷重要驿站,明洪武十五年(公元1381年)由知县李居仁创建,相传官家修一水塘而得名。民国初年粤汉铁路通车,在此设有火车站,古驿道成为公路,与铁路平行通过官塘驿,遂成为重要集镇。京广铁路、武广高铁、107国道、京珠高速公路穿镇而过,火车站、京珠高速泉口互通将我镇融入全国铁路、高速公路交通网。乡村公路四通八达,泉口湖水运直通长江,水陆两便。

二、三镇合一

解放后,官塘驿镇先后设乡、公社、区公所、镇,历经4次行政区划变革。2001年,原随阳镇、泉口镇与官塘驿镇三镇合并,原辖45个村,2个街道办事处,3个居委会。经过区域整合与重新规划,现全镇设22个村、3个社区,328个村(居)民小组,总人口7.6万余人。全镇版图面积336.8平方公里,其中耕地面积6165.27公顷,水域3128.28公顷,林地20646公顷,省、市驻镇单位4家,市属派出单位31家,企业45家。是湖北省一百个重点中心镇之一、全省小城镇综合改革试点乡镇、“一村一品”有机猕猴桃示范乡镇。

三、资源禀赋与经济发展情况

合并后官塘驿镇的规模进一步壮大,优势更加突出,效益进一步增强,商贸更加繁荣,产业优势更加明显。山上有绿色银行,18万亩楠竹生产基地。水里有聚宝鱼仓,泉口湖万亩水产养殖基地。地下有丰富矿藏。地上有御屏山、十里坪5000亩猕猴桃农业观光园。境内有随阳竹海、葛仙山万亩野樱花自然景观,构成了山清水秀的美好图画。2018年,全镇工业生产总值达34.51亿元,完成投资13.2亿元,招商到位资金5.28亿元,农村人均可支配收入达到16705元。

官塘驿镇党的建设情况

官塘驿镇辖22个村,3个社区,全镇人口7.6万,正式党员2140人,预备党员59人。我镇以“宜居古驿、生态竹乡”为建设目标,深入推进党的建设这个新时代的伟大工程,以党建为引领,改善民生,加快发展,推进镇域经济持续快速健康发展和社会全面进步。

一、夯实基层基础,提升基层组织力

(一)提高党员政治理论水平

深入开展支部主题党日活动,坚持“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员,过好组织生活。组织党员学《党章》、习近平系列讲话、习近平谈治国理政等,发挥党支部管理教育党员的作用,引导党员研学党规党情,增强“四个意识”。坚持开门搞活动,以基层工作日、党代表联系日等活动为载体,不断密切联系群众,切实为群众办实事、解难事,切实转变党员干部工作作风。

(二)加强基层党支部队伍建设

以村(社区)“两委”换届为契机,选优配强两委班子成员。2018年我镇顺利完成了25个村(社区)“两委”换届选举工作,共调整了9个村(社区)党支部书记,目前村(社区)主职干部30人,副职干部83人,共113人,其中有5位党支部书记为机关事业单位选派,分别是龙凤山村(邓富鹏,赤壁市人防办),老虎岩村(李鹏辉,官塘驿镇政府),黄沙村(罗瑞华,官塘驿镇政府),双丘村(罗太平,官塘驿镇政府),大贵村(李勇战,官塘驿镇政府),经过换届促进了村(社区)党组织书记队伍年轻化、知识化和“两委”班子结构整体优化提升。

(三)加强基层阵地建设和人才培养力度

2019年改造官塘社区和大竹山村党群服务中心。每年按计划发展党员,重在调整优化党员结构,侧重吸收年轻、高学历、女性党员。现有12名农民青年通过“一村多名大学生计划”进入咸宁职业技术学院学习。26名“千人计划”选聘人员进入村(社区)工作,进一步充实了基层骨干力量,为奋力谱写新时代官塘高质量发展新篇章奠定坚实基础。

二、加强意识形态建设,筑牢精神之基

(一)把握导向,规范舆论宣传

健全完善新闻“三审制”,由分管领导自审,党委宣传委员重审,党委书记定审。对重大事件、突发性问题和一些苗头性现象,努力做到早预见、早发现、早介入,制定应急预案,防患未然,特别注意掌握网络舆情,牢牢掌握新闻报道主动权。

(二)强化载体,占领舆论阵地

25个村(社区)分别建立党群活动中心和宣传栏,在政府院内设立大型宣传走廊,在古驿广场和镇政府大门设立宣传栏,宣传“两学一做”、基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文化、党风廉政建设等内容。对各村(社区)建立的微信群、QQ群进行实时监控,转发市级宣传推广内容,抢占宣传舆论的制高点。

(三)弘扬社会文明,践行核心价值观

全镇共有文化广场65个,文化中心户952户,道德讲堂6个,十星级文明户1163户,各村有农家书屋。举办了千人广场舞大赛,开展文明村(社区)、文明家庭、“道德模范”等评选活动,村民文明素质明显提高。坚持走经济发展、生活富裕、生态文明的可持续发展道路,加快农村三改以及农村环境整治。使生活居住环境的绿化、美化、亮化、净化水平逐步提高。

三、加强宗教统战工作,保证社会稳定发展

(一)依法管理,构建和谐民族宗教关系

全镇原登记宗教场所27个,其中道教场所5处,基督教活动场所22处。通过积极开展“六个一批”专项整治活动,2年来共整治宗教场所18处。拆除已登记4处(道教回凤庵、腊树铺教堂、洋泉畈教堂、胡家嘴教堂),拆除未登记1处(基督教堂丰乐畈教堂)。改作他用3处(老虎岩教堂、岳台寺教堂、麦园岭教堂)。合并11处(大贵教堂、五公里教堂、泉洪岭教堂、张司边教堂、油湖教堂、仙人洞教堂、新农教堂、新光教堂、方秀畈教堂、黄沙教堂、易家井教堂)。通过大力整顿,现存登记场所9处(道教4处,基督教5处)。

(二)建设商会,助力镇域经济发展

官塘商会成立于2013年12月,拥有会员200余名,成员来自全镇各工商行业,以及省内外创业的官塘籍人士和慕名加入的外籍人士,具有广泛的代表性。严格按照“一个设立”、“五个有”的标准,健全商会制度建设。在谋划全镇经济社会发展的过程中,镇党委、政府始终将商会作为政府工作的助手、政府与企业之间的桥梁和纽带,利用商会的优势构建企业与党委、政府沟通的平台,深化放管服改革,为全镇经济发展发挥重要作用。

四、深入推进全面从严治党,营造风清气正政治生态

(一)加强党纪法规学习教育,不断提升党员干部廉洁意识。

开展了十九个党风廉政建设宣教月活动、纪检监察宣传教育“十进十建”活动。全镇深入学习贯彻中纪委、省纪委、咸宁市纪委系列全会精神,镇党委班子成员带头为党员上廉政党课,使党员干部以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的能力。2018年10月,组建了市监察委员会派出官塘驿镇监察室,配齐监察室主任、副主任、监察员。全镇25个村(社区)配备了纪检委员、监察信息员,对新任纪检委员开展了学习教育培训,明确纪委委员分工和联系村、单位,加强对村(社区)纪检委员的业务指导,强化对村务监督委员会的规范管理,不断提高纪检干部业务能力和水平。

(三)狠抓纪律作风建设,不断改进党风政风民风

严格“三公”经费管理,坚持民主集中制,执行“三重一大”规定,认真落实“四议二公开”村民议事会制度,将村级财务收支、涉农收费、扶贫政策、重点项目建设、低保资金发放等内容纳入公开范围。紧盯主要节点开展明查暗访,在元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要敏感节日专门组织镇村干部学习上级有关严禁违规送节礼文件规定,确保令行禁止。运用好“四种形态”,将明查暗访常态化,做到早发现、早提醒、早整改。2018年共开展纪律作风明查暗访5次,谈话提醒3人,批评教育5人,通报批评4人。

(四)强化执纪问责,惩处群众身边不正之风和腐败问题

创新执纪方式,充分运用监督执纪“四种形态”,对损害群众利益的事和人严厉查处,绝不姑息。2018年共立案调查13人,开除党籍1人,给予留党察看2人,党内严重警告3人,党内警告7人,对55人进行组织处理,追缴违规资金24.5096万元,清退不合规资金23451.5元,收回组级集体资金4500元,取消不符合政策对象63户。通过有力查处群众身边的微腐败问题,切实增强群众的获得感、幸福感、满意度。

官塘驿镇工业与经济发展情况

2018年,我镇紧紧围绕建设“宜居古驿、工业重镇”的目标,以“三抓一优”为主线,以项目建设为抓手,坚持新发展理念,坚持深化供给侧结构性改革。目前已经建成双丘和泉口两个工业园产业互补,嘉泉线、107国道、官随线三线贯通的工业经济发展格局。全镇工业与经济呈现较好发展态势,有效应对了经济下行压力。

一、工业指标健康发展

(一)工业产值:全镇共有规模以上工业企业10家,新入规2家,全年完成规模以上工业生产总值达34.51亿元,增幅8.5%。

(二)社会消费品零售总额:全镇共有限额以上商贸服务企业4家,全年共计完成销售总额1.38亿元。

(三)社会固定资产投资:全年5000万以上固定资产投资项目8个,其中新建项目3个,续建项目5个,共计完成投资13.2亿元。

(四)招商引资:全年外出招商及接待客商13次,新签约项目4个,落地开工3个,招商到位资金5.28亿元。

二、产业结构不断优化

(一)绿色发展深入人心。以习近平总书记新时代中国特色生态文明思想为指导,坚决打赢污染防治攻坚战。关停了镇内全部煤矿,查封并关停了死灰复燃的黄沙水泥厂,拆除了龙凤山村废旧轮胎厂,拆除了一批排污不达标的养猪场。忽视生态环境保护单纯追求经济效益的发展观念明显扭转。

(二)产业结构不断调整。经过几年发展和调整,我镇逐渐摆脱过去依靠第一产业支撑的局面,逐渐走向一二三产业融合发展的产业格局。结合本地资源优势,打造了御屏山村和西湾村两大猕猴桃基地,御屏山猕猴桃品牌在2018年“十一”黄金周期间登上央视。通过招商引资,大力度挖掘本地区樱花旅游资源,开发了白羊林景区随阳爱情文化小镇项目,目前旅游区已初具规模。张司边村成功申报湖北省绿色生态示范村、湖北省美丽宜居示范村,目前村内古村落保护、康养山庄、有机果园等产业融合发展态势良好,张艺谋著名电影《影》在张司边村竹林中取景,将张司边村自然风光和美丽乡村建设宣传推向新高度。

(三)创新驱动成效显现。我镇楠竹资源丰富,传统上楠竹主要靠直接外卖、拉丝等粗加工获利,导致楠竹产业附加值低,技术成本较低导致容易引发恶性竞争。近年来,通过技术引进与加大研发,将楠竹深加工为竹炭、生物质颗粒,变粗加工为深加工,大大提高了楠竹的利用价值和附加值。目前已经在双丘村和方秀畈村建成了竹炭厂和生物质颗粒加工厂。

三、产业格局不断壮大

为有效应对经济下行压力,充分吸引就业,我镇大力推进“放管服”,重点项目建设蹄疾步稳。

(一)建朝炭业项目。该项目占地面积60亩,总投资1亿元,分三年建设完成。2018年完成投资3000万元,目前建设成竹炭厂房两栋,年产量约12000吨,产值约4000万元。2019年计划新建成生物质颗粒厂房一栋,引进420型号生物颗粒生产线3条,预计年产量约24000吨,产值约2000万元。

(二)马里兰二期。该项目占地60亩,总投资8100万元,一方面在现有厂区引进生产线进行生产,创造产值5000万元;另一方面加快办理土地证的进度,完成新厂房的建设,进一步扩大规模,创造更多的税额和就业岗位。

(三)嘉泰家具二期。该项目占地12亩,总投资3000万元,目前已完成土地平整工作,明年将建成展厅、办公区及员工生活区。

(四)鹏凡制衣项目。该项目占地50亩,总投资2800万元,目前已基本完成征地程序,明年厂区全部迁往新厂,引进更新制衣设备,将外贸服装产业做大做强。

(五)半亩塘艺术村项目。该项目占地40亩,总投资2500万元,目前已完成投资1800万元,新建有三秋名俗馆、三秋学堂、三味书屋、湖北科技学院艺术生实习基地等。

四、招商引资稳步开展

引进山东客商资本开发赤壁随阳爱情文化小镇项目。该项目占地15000亩,计划总投资350000万元。2018年已完成水电网、道路拓宽硬化、路灯安装、旅游厕所等基础设施建设,完成竹缘轩餐厅、栖竹间等服务设施建设。2019年计划完成万花驿生态养殖(种植)基地、景区大门、以及部分重点景区打造。

引进鄂州资本打造半亩塘艺术村,以此为依托,以汀泗战役为背景,打造红色革命教育基地项目,发掘汀泗战役遗址等红色旅游资源,建设历史文化展厅,将此开发成爱国教育基地,为“红色宣传工程”注入新的活力。

中绿盐谷“竹盐+”华中产业(赤壁)基地项目,总投资8000万元,整合双丘工业园,挖掘楠竹产盐的附属价值,建设中绿盐谷“竹盐+”华中产业(赤壁)基地。

绿华环保工业固废处置项目,该项目拟建于泉口村,占地面积60亩,总投资1亿元,安全填埋年处理工业固废10000吨/年,新建稳定化/固化处理、安全填埋、废水处理三条生产线。预计建成后年产值1.5亿元,年税收900万元。

优质瘦肉猪基因资源联合育种项目,该项目拟建于御屏山村原林场,总投资1.45亿元,设施农业建筑面积52600㎡。研发基地所需设施农业用地200亩,林地1000亩,项目建成后,预计年产值1.28亿元、利润3405万元,提供150个就业岗位。建成后将带动赤壁地区畜牧业高科技人才聚集,促进赤壁市畜牧经济转型发展和提档升级。

五、安全生产扎实推进

按照“党政同责,一岗双责”的要求,我镇不断加大安全生产检查力度,对全镇非煤矿山、危化品场所、学校与校车、烟花爆竹经营场所、食品药品经营场所进行定期安全检查和不定期抽查,重点加大对非煤矿山安全生产检查力度。目前各行业安全生产观念已深入人心,安全生产氛围已经形成,安全生产的良好态势不断巩固发展。

官塘驿镇农业农村发展情况

十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、共同富裕的总要求,大力实施乡村振兴战略。我镇按照市委市政府农业农村工作部署,农业农村工作稳步推进,农村风貌整体改善。

一、总体概况

全镇粮食播种面积达到9万余亩,粮食总产量达到3万吨,实现粮食增产65万斤,经济作物播种面积达到10万亩(含复种指数)。实现农林牧渔业总产值9.5376亿元,增速4.5%;农村常住居民人均可支配收入增速8.5%,达到16705元。

二、主要措施及成效

(一)发展现代农业,实现农业经济发展新高度。一是提高农业综合产能。加强基本农田保护,高标准农田建设,充分挖掘耕地利用潜力,进一步提高粮食综合生产能力。二是发展特色农业。加快发展茶产业、楠竹产业、猕猴桃等特色产业,我镇目前共有茶叶5000余亩。建有三大茶叶基地,分别为泉洪岭村茶叶基地、葛仙山茶叶基地、西湾村茶叶基地。楠竹18万亩,蓄积量3260万根,年采伐量270万根。同时兼顾发展蓝莓、桑葚、砂糖橘、八月炸、吊瓜、葡萄等特色采摘园。强化特色产业的发展,带动村集体经济发展。

(二)夯实产业基础,激发农业经济发展新动力。一是提升农产品加工水平。以现有的双丘楠竹加工产业园和今年拟建的泉口工业园两大工业园引领农产品加工业的发展,以嘉泰家具、利源林农、葛仙山现代化茶叶加工中心等加工企业为龙头,使楠竹、粮油、茶叶等加工形成系列化生产,延长产业链。二是实施“三乡”工程。吸引市民下乡投资兴业,鼓励在外能人通过创办实业,反哺家乡建设,促进农民就近就业。让有社会责任感有经营实力的企业家到农村投资兴业,合作开发农村资源,带动农民增收致富。三打造田园综合体。黄沙田园生态经济产业综合体、老虎岩田园综合体已开工,方秀畈村田园综合体已签约。打造具有浓厚地方特色的休闲农业产业发展模式,推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合发展。

(三)优化基础设施,厚植农业农村发展根基土壤。一是加强小河流综合治理。对西湾港3.5公里范围内河道实施生态治理。对东干渠泉洪岭村至白羊村1.8千米支渠实施清淤、护砌工程,解决农田灌溉难题。投资13万余元对御屏山村衙门咀段湖面水葫芦进行打捞清理,净化优化水质。二是开展河湖库长制工作。制定镇、村河湖库长巡河制度,扎实开展巡河行动,全年我镇镇级河湖库长每月至少巡查一次,村级河湖库长每月至少巡查3次,并填写了巡查记录,发现问题及时整改到位。三是农村饮水安全巩固提升投资420.13万元新建三门水厂,解决随阳等5个村11303人安全饮水问题。建设高标准农田。对农田进行土地平整,完善田间水利设施,建设田间道路、田间防护林,达到田成方、渠相通、路相连、林成网、灌得进、排得出的要求,农田生产条件明显改善。

(四)强化乡村治理,构建农村乡村治理新体系。一是加快推进厕所革命。我镇共计农户改厕共4113户,农村公厕19个,分三年完成,2018年已完成1598户,达到应完成任务数的121.52%。争取到2020年我镇农村无害化厕所普及率达到100%。二是加强创建乡村振兴示范点,打造西湾村和张司边村两个乡村振兴示范村,随阳爱情文化小镇1个乡村振兴示范项目,形成区域示范引领,鼓励和吸引更多资本投入乡村振兴。三是加快推进人居环境改造。2018年4-5月,全面开展了去农村生活垃圾存量治理活动,彻底清理主干道、沟渠、塘堰、垃圾池、垃圾临时堆放点,垃圾全部转运到垃圾处理厂,全镇22个村,3个社区共清理存量垃圾831吨,花费87万余元。制定长效机制,确保垃圾治理常抓不懈。镇党委研究制定了《官塘驿镇农村生活垃圾治理工作应急方案》,进一步提高城乡生活垃圾“减量化、资源化、无害化”治理的保障水平,不断打造天蓝、地绿、水净的和谐城乡人居环境。

(五)推进农村改革,构建农业农村改革新模式。一是巩固和完善“三权分置”。积极引导农村土地经营权向新型经营主体流转,加强对工商资本流转土地行为的监管,坚决制止农地“非农化”,全年新增土地规范化流转率8%以上。二是推进农村集体产权制度改革。全镇22个村,2个社区全面启动了农村集体资产清产核资工作,对各村固定资产合同等文件进行了清理和核对。对资源性资产由各村工作专班进行摸底登记,镇级工作专班进行核查。三是培育新型农业经营主体。不断提升新型农业经营主体适应市场能力和带动农民增收致富能力。2018年全镇新发展农民合作社6家,新发展家庭农场2家。加强金融扶持力度,在稳步发展“助农贷”的基础上,积极引进信贷担保公司,对新型农业经营主体贷款进行担保。

(六)抓好农业安全生产,提高农业综合生产保障水平。一是做好防灾预防工作。成立了官塘驿镇防汛抗旱指挥部,对全镇16座水库实行责任人负责制。汛前对全镇水库、泵站、塘堰水利设施进行安全大检查,隐患排查不留死角。深入实际搞好查灾核灾工作,保障抗旱资金物资落实到位。二是做好农业保险2018年官塘驿镇22个村投保面积共计77070.92 亩。完成了2018年水稻基础保险和大灾保险计划任务。三是做好秸秆禁烧工作。在作物收获期安排宣传车在各村进行广播宣传,在国道沿线树立秸秆禁烧,秸秆综合利用公示牌、宣传标语,召开秸秆禁烧等动员培训会议,有效防止秸秆焚烧,全年秸秆总量达到3万余吨,实现环境保护与经济社会发展共赢的局面。是抓好动植物防疫和血吸虫防疫工作。严格农资打假工作,规范农资销售点,保障农资质量安全。及时通报农作物及山林病虫害情况,引导农民做好预防工作。是调处山林纠纷,切实维护社会稳定。2018年我镇努力做好山林纠纷的排查工作,及时了解山林纠纷的发生情况和信息,共调解山林纠纷25起,有效促进社会稳定。

官塘驿镇精准脱贫工作情况

精准脱贫事关“四个全面”战略布局协调推进,事关以人民为中心发展思想深入贯彻,事关贫困群众获得感、幸福感、安全感,我镇按照发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会兜底保障一批的要求,坚持扶贫与扶志扶智相结合,大力推进精准脱贫,脱贫攻坚成效显著。

一、基本情况

官塘驿镇辖22个村、3个社区,320个村(居)民小组,总人口7.6万人,其中农村户籍人口5.3万人。

2013年建档立卡贫困人口2243户5543人,贫困发生率为10.36%。经过动态管理,精准识别后到2018年底系统建档立卡贫困人口1661户5060人,其中已脱贫1657户5041人,现存量贫困人口4户19人。具体情况如下:2014年脱贫179户575人,2015年脱贫446户1293人,2016年脱贫160户468人,2017年脱贫785户2419人,2018年脱贫87户286人。

2013年全镇建档立卡贫困村5个,分别是泉洪岭村、张司边村、龙凤山村、丰乐畈村、白羊村。2016年张司边村出列,2017年丰乐畈村和泉洪岭村2个村出列,2018年白羊村和龙凤山村2个贫困村出列。到2018年底全镇5个贫困村按目标实现全部出列。

二、精准扶贫工作举措

官塘驿镇精准扶贫工作以习总书记关于扶贫开发系列论述为指引,在市委、镇党委的领导下,按照“精准扶贫,不落一人”总要求,以“六个精准”为统领,坚持党政合力攻坚,充分调动社会力量参与扶贫,围绕精准识别、精准施策、精准脱贫展开工作。特别是近3年来我镇脱贫攻坚开创新局面,取得了巨大成绩。

(一)落实党委主体责任

镇党委始终把脱贫攻坚工作抓在手上,放在重要位置,以党建推进脱贫攻坚。学习习近平总书记关于扶贫开发系列论述,坚定理想信念,牢固树立打赢脱贫攻坚这场硬仗的信心和决心。每个村都安排一个副科级以上干部包保精准扶贫工作,同时安排镇党委主要干部负责贫困村脱贫工作,书记、镇长挂当年脱贫村,对村级脱贫负主要责任。

(二)搞好精准识别,扣准精准扶贫第一粒纽扣

贫困人口进入按照“两评议、两公示、一公告”的程序,结合房屋、就学、劳动力、医疗等情况进行识别。2015年以来驻村工作队和帮扶责任人多次进村入户认真开展精准识别工作,结合大数据比对,做到应进尽进,不符条件的剔除。同时还结合动态管理工作,对贫困户家庭人员的自然增减及时进行更新,保证了贫困户信息准确,对象精准。

(三)因户施策,落实扶贫政策

组织驻村帮扶责任人入户,摸清贫困户家庭主要致贫原因,家庭人员现状,帮助贫困户制定脱贫方案,按照赤壁市“八个一批”的要求,找准脱贫途径。

1.落实产业扶贫政策

根据赤壁市政府产业奖补政策,帮扶责任人入户宣传,让产业扶贫政策家喻户晓,鼓励有劳动能力和一技之长的贫困户发展产业,走自主脱贫之路。3年来共计有1000多户次贫困户享受了产业扶贫政策补贴,产业扶贫补贴金额由2016年10万多元,到2018年畜牧、水产、造林、蔬菜补贴的贫困户达992户次87万多元。

2.落实小额贷扶贫款助推产业发展

政府大力支持有创业意愿的贫困户,从2016年开始累计发放扶贫小额贷款1500多万元,支持了一批贫困户发展家庭养殖、运输、门店经营、特色养殖。如龙凤山村张铜山、丰乐畈村姚治忠养牛;丰乐畈村李顺友、官塘村张金珍养猪;大竹山村童德友经营运输;龙凤山村李新汉发展大棚蔬菜等等。

3.利用经营主体带动贫困户就业增收脱贫

积极引进企业和鼓励本镇成功人士人创业,采用公司(合作社)+贫困户模式,带动贫困户在基地就业或入股,增加贫困户收入。如泉洪岭葛仙山生态茶业有限公司每年吸纳几十个贫困劳动力在基地务工,人均年创收6000元以上;张司边村劲松农林合作社带动了本村10户贫困户就近务工;御屏山村舒适茶叶合作社茶叶基地属劳动密集型企业,共带动群众就业50多户,其中贫困户20多户,年户年均创收6000元以上。

4.对无收入来源家庭实行政策兜底,解决基本生活。

通过对贫困户家庭进行全面摸底,对全家无劳动力、家庭因大病等原因收入低于脱贫标准的家庭,按赤壁市低保政策兜底标准把家庭人员收入补齐到人均5500元,确保政策兜底家庭达到“二不愁三保障”要求。

5.全面落实危房改造政策。

凡住危房贫困户必须进行改造,同时要求对特困家庭在享受危房改造补贴后仍有较大资金缺口的,由市驻村单位和镇政府进行补贴,做到应改尽改。

(四)因村制宜,大力发展村集体产业,增强集体经济实

2013年我镇建档立卡的5个贫困村都是空壳村,没有集体经济收入。到2018年5个村全部实现脱贫出列。村级集体收入达到6万元以上,最多的村已实现年收17万元。主要增收途径,一是发展自身产业增收,5个贫困村利用政府扶贫资金建造了40千瓦的光伏发电站,年收入都在3万元以上。泉洪岭村利用驻村工作队省机关事务管理局的支持,2017年新建了泉洪岭村山羊养殖场,该项目带动4户贫困户脱贫,为村级集体经济创收4万元。还与省、市扶贫工作队共同筹措资金近30万元建成淡水小龙虾养殖基地125亩,吸收贫困户4人就业,可为村集体创收4万元。同时在2018年泉洪岭村利用省机关事务管理局出资60万,赤壁市扶贫办出资20万新建楠竹拉丝厂已动工。该项目建成后可为贫困户提供10个工作岗位,每个贫困户每年可创收2万元,村级每年创收7万元。丰乐畈村利用扶贫资在2016年新建100亩龙虾池,年增加集收入2.5万元,这片易淹水荒地得到很好利用。二是利用入股方式为集体增收。通过贫困资金入股到效益较好、风险小的企业,5个贫困村年可增收都在4万元以上。

(五)加强基础设施建设,改善村容村貌和生产生活条件,增加群众的幸福指数

脱贫攻坚几年来,争取国家扶贫移民项目资金1000多万元,使我镇农村基础设施建设得到较快发展,从沟、渠、路到环境卫生都到了很大的改变。如芳秀畈村到白羊主公路拓宽,龙凤山村6米宽主公路动工建设,丰乐畈村主公路拓宽硬化,泉洪岭、龙凤山、白羊小广场建设,泉口街道路灯安装均得到了扶贫项目的大力支持,改善村容村貌和生产生活条件,增加群众的幸福指数。

官塘驿镇小城镇建设情况

2018年,官塘驿镇小城镇建设以“建设宜居古驿,开发生态竹乡,全力打造省级重点中心镇”为主线,开展了农村危房改造、完善基础设施、提升公共卫生、改善村容村貌等工作,努力将官塘驿镇打造成赤壁市美丽门户,美丽乡村建设稳步进行,目前嘉泉线、107国道、官随线三线改造共同推进,镇村面貌稳步改善。

一、提升镇区功能,打造特色乡镇

(一)进行107国道拓宽改造

我镇积极开展107国道沿线征地拆迁工作,严格落实征地拆迁补偿政策,累计拆迁房屋10栋、石泉路段加油站一座,总面积约2400平方米。目前中伙至官塘驿镇国道拓宽已经完成,官塘驿镇至汀泗桥国道拓宽已大部分完成。

(二)建设金湾农贸市场,盘活镇域经济

坚持“科学规划,分步实施”的原则,高标准、高定位、高品质打造金湾农贸市场。金湾农贸市场预计总投资1.3亿元,占地80亩,项目分四期建设。现在已完成项目一期建设,共投资8000万元,完成建筑面积4.4万平方米,建成门店390个,商品住房124套。金湾农贸市场功能分区合理,集成了生鲜副食区、服装区、家电区、竹木建材区、物流调配区、大型停车场为一体。金湾农贸市场建成后将发挥商贸中心作用,辐射带动周边商品经济快速发展。

(三)建设现代房产项目,打造古镇新兴风貌

为改善镇区居民居住环境,我镇重点建设了古驿名都、古驿新城、高锦花园三个重点房产项目。古驿名都位于107国道旁,紧邻镇政府,建筑面积3.1万平方米,建筑24层,集民居、商业门店于一体,是我镇的地标性建筑。古驿新城位于古驿广场旁,紧邻107国道,建筑面积2.98万平方米,内含佳美乐购物广场、瑜伽园等购物休闲场所。高锦花园位于107国道于拥军路交叉口,建筑面积2.8万平方米,预计2019年完工。

二、扎实做好农村危房改造,服务困难群众

完成了危房改造存量户的统计上报工作,完成2018年危房改造申报、入户、审批等各项工作,严格按照住建局文件要求,在农户个人申请、村民代表评议、乡镇审核和公示确认等环节严格审核,确保政策落实在“四类重点人员”上。

三、深入推进环境整治,改善镇容镇貌

一是按照打造“精致城镇、美丽官塘”的总体要求,采取教罚并举、疏堵结合的方式,持续推进美丽乡村及环境综合整治工作。进一步完善了街道卫生设施,大力整治环境卫生秩序,严格落实“门前四包”责任制,加大城建区保洁监管力度,切实做到无积存暴露垃圾,无马路市场,无乱搭乱建、无乱停乱靠现象。通过集中整治城建区环境卫生和交通秩序,基本实现了镇区美观整洁、市场经营规范有序、交通秩序畅通安全。二是全面开展农村生活垃圾集中清运工作。镇级垃圾中转站已建成并投入使用,初步形成了“村收集、镇转运、市处理”的农村垃圾清运体系,主要公路沿线垃圾也由专业垃圾清运公司统一清运处理,进一步改善了农村环境面貌,提高了农村生活品质,推进了全镇农村生活垃圾无害化处理进程。三是完成镇区污水管网的建设,实现了镇区污水治理全覆盖;四是完成镇区港湾河道清淤改造工作,极大地改善周围居民生活环境;五是推进农村厕所革命,全年新建农户无害化厕所1598所。

四、规范管理农村建房,建设美丽乡村

一是严格农房规划和用地审批。认真贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》,严格农房用地和规划选址管理,禁止农民在禁建区内选址建房。加强和城建站、国土所的合作,从农房占地面积、建筑面积、建筑层数和建筑高度等指标督促农户按照建设规划建房,对违规建房,非法占用农田的建筑农房依法予以拆除。二是强化农房施工管理。依据《建设工程质量管理条例》等法律法规以及住建部、住建委、住建局的有关规定,切实加强对农房建设质量安全的监督巡查和技术指导,建立农房竣工验收等制度,落实农房建设各方主体的质量安全责任,切实加强农房施工质量安全监管。

2019年全镇工作计划

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。镇党委镇政府在市委市政府正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战。我们要“思想再解放,工作再抓实”,担当作为、狠抓落实,把“规划图”变成“施工图”,把“时间表”变成“计程表”,让蓝图成为现实,重点做好以下中心工作:

一、落实党委主体责任,将全面从严治党向纵深推进

(一)始终把党的政治建设摆在首位。不断强化创新理论武装,充分运用好“学习强国”平台,加强媒体融合发展,抓好新时代文明实践活动,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保党中央决策部署和省委、咸宁市委、赤壁市委工作要求在我镇落地生根。

(二)不断夯实巩固党的基层基础。认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》和新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》,落实好咸宁市组织力倍增计划,全面加强党支部标准化、规范化建设,推动基层党组织全面进步、全面过硬。以机构改革为契机,优化干部人才资源配置,加强干部队伍专业化建设。

(三)下大力气转作风、抓落实。扑下身子抓落实,先从深入基层一线干起。各级各部门主要负责同志,都是“施工队长”。抓落实的“岗位”,主要不在办公室、会议室,不在文件堆、资料堆里,也不在网络和“微信群”里。去哪里抓落实?基层一线!要改进调查研究方法,切忌走过场、搞形式主义。要精简会议文件,坚决杜绝文件照搬照抄,坚决杜绝以文件落实文件,以会议落实会议。要专项治理痕迹管理,让干部腾出更多精力下基层、搞调研、做实事,让年轻干部从文件中解脱出来,到生产一线、维稳一线、建设一线磨练成长。要坚持激励与约束并重,严管与厚爱相结合,对于那些不敢担当,不抓落实,贻误发展的干部,不换思想就换人,不负责就问责,不担当就挪位,不作为就撤职。

二、贯彻新发展理念,抓好重点项目建设

(一)落实项目责任包保制度,推动重点项目又好又快发展。要继续“围绕发展抓投资、围绕投资抓项目、围绕项目抓招商、围绕招商优环境”,全镇干部要务实重行敢担当,奋发有为加油干,要拿出敢于负责、敢于担当、敢于碰硬的工作作风,实干、快干、大干,奋力开创全镇经济高质量发展新局面。2019年,我镇共有华特尔气体净化剂、泉口工业园、中绿盐谷“竹盐+华中产业”(赤壁)基地、乡村特色旅游综合体、107国道至泉口两侧房屋里面改造、泉口应急装备中心等重点建设项目12个,为保障和加快项目建设进度,镇党委研究制定了重点项目责任包保制度,每个重点项目由党政班子成员包保。

(二)多形式开展招商引资工作。吸引全镇在外的成功人士返乡创业,对在外的成功人士各村要加强联系,通过宣传优惠政策和投资环境,以亲情、乡情感召他们吸引他们回乡创业。抓好亲情招商,发动全镇干部群众充分利用亲戚关系、朋友关系、同学关系、战友关系,为我镇的招商引资工作牵线搭桥。组织专门招商团走出去,镇政府将组织专班对有投资意向或有投资需求的企业,迅速走出去,做好对接工作,促进项目落地,重点在生态旅游、机械制造及环保产业方面做文章,力争在新的项目上有所突破。

(三)高压态势开展安全生产工作。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,高压态势持续开展安全生产工作,强化各单位对安全生产责任的落实,加强对非煤矿山、生产企业、危险化学品、消防安全、道路交通、建筑施工等重点领域隐患排查整治,开展企业与项目负责人安全生产培训,落实企业安全生产主体责任,大力推进“平安官塘”的创建工作。突出重点行业领域和安全生产监管的盲区死角、薄弱环节的整治,切实消除事故隐患,维护我镇平安、稳定、和谐的社会环境。

三、实施乡村振兴战略,建设美丽乡村

(一)实施农业产业提升工程,构建现代农业体系

实施质量强农战略,加快建设一批优质粮油、放心菜园、精品果园、生态茶园等特色基地。实施品牌强农工程,打造一批“名、特、优”产品品牌,重点打造“一村一品”猕猴桃品牌。大力开展“三品一标”认证,加快高标准农田建设,继续做好农业综合开发、农业机械化等工作。

(二)实施农业产业融合发展,构建农村发展新格局

一是培育新型农业经营主体,提升农业产业转型升级。以专业合作社为推手,加快农业产业优化升级,探索形成以设施、生态、观光休闲、旅游等为特征的现代农业发展模式。二是发挥特色优势资源,大力发展旅游业。以葛仙山樱花旅游为品牌,依托建设芳世湾大桥契机,努力打造随阳和陆水湖生态休闲旅游5A级大景区。打造方秀畈村田园综合体、黄沙田园生态经济产业综合体和老虎岩村田园综合体三大田园综合体、白羊林生态休闲、半亩塘艺术小镇,逐渐形成具有浓厚地方特色和农业特色的休闲农业产业发展模式。三是大力发展农产品加工,提升产业融合发展带动能力。大力推进农产品初加工、精深加工和加工园区建设,引导农产品精深加工企业向现代特色农业示范区和优势主产区集聚发展。鼓励扶持果蔬、茶叶、中药材、楠竹和鱼虾等特色优势农产品加工业发展。四是促进高效利用规模建设,夯实产业融合发展基础。从而推动我镇一二三产业结构日趋合理,使农业与加工业、旅游业、服务业联系日趋紧密,农业竞争力明显提高,农民收入持续增加,农村活力显著增强。

(三)实施“三乡”工程,构建创业就业乐园

深入推动市民下乡、能人回乡、企业兴乡,促进城市资金、技术、人才、信息等要素与农村资源有效对接,盘活闲置农房和宅基地等资产。引导“三乡”主体与村集体、农民开展股份、租赁、流转等合作发展,兼顾各方利益,保护农民权益。打好“政策牌”“政治牌”“亲情牌”“特色牌”,大力开展农业招商引资,变农村资源为创富资本,变乡村为创业就业乐园,变农民为合作股东。(四)实施生态环境工程,构建美丽宜居乡村

打好污染防治攻坚战,深入开展“蓝天、碧水、净土”生态保护工程,全力推进我镇“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理、乡村生活垃圾无害化处理和农村饮水巩固提升五项重大生态工程。推进存量垃圾治理,制定农村生活垃圾无害化治理长效管理机制。坚决打击非法取水、采砂等水事违法行为,推进河湖库长制,建立联合执法长效机制。使村容村貌干净整洁,居住环境优美,基础实施完善,让农村成为安居乐业的美丽家园。

(五)实施乡风文明工程,构建文明和谐社会

深度挖掘葛洪中医药养生文化,保护好传统村落、历史建筑、古树、民俗、农业遗迹等遗产。加强农村文化阵地建设,镇区建设1个综合性文化服务中心,每个村建设1个文化活动室。修订完善村规民约,合理确定红白喜事消费标准、办事规模。完善农村网格化管理机制,建设平安乡村,深入开展扫黑除恶专项斗争,依法整治违规“两堂”(宗族祠堂、寺庙教堂)建设,加大对农村非法宗教和境外渗透活动打击力度。

四、贯彻以人民为中心发展理念,推动社会事业全面进步

围绕“衣食住行、业教保医”,既尽力而为,又量力而行,不断提升群众获得感幸福感安全感。要加强污染防治,深入实施长江大保护十大标志性战役和长江经济带绿色发展十大战略性举措,深入推进大气、水、土壤污染防治“三年行动计划”,全力抓好中央和省、咸宁市环保督察“回头看”反馈问题整改,坚决纠治“一律关停”“先停再说”等“一刀切”行为。要巩固扩大脱贫成果,坚持脱贫不脱钩、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶,着力在政策、成效、氛围上做好巩固提升工作,防止返贫和产生新的贫困。要大力发展社会事业,重点解决好返乡人员再就业和高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体就业;大力推进教育质量提升工程三年行动计划(2019年-2021年),实施名师、名校长引育工程,改造提升、引进建设一批学校,建设一批高品质研学基地,培育一批优秀教师和学科带头人,狠抓师德师风建设和教育教学质量提升,协调发展各类教育;加快构建多层次养老服务体系,稳步提高城乡低保、五保、特困人员保障水平。营造安全稳定的社会环境,以“扫黑除恶”专项斗争为契机,严厉打击各类违法犯罪行为,强化法律教育宣传和服务保障,完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制,严格落实消防、交通、食品、卫生等重点领域安全生产监管责任,确保人民群众生命财产安全。坚持底线思维,防范化解重大风险,挖掘经济增长内生动力,拓宽群众增收渠道,让群众牢牢抓紧自己的钱袋子。要提高政治站位,统筹做好宣传、意识形态与统战工作,使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起自觉投身到新时代中国特色社会建设的洪流中。

新时代,新担当,新作为,新的一年里,我们要紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特设社会主义思想和党的十九大精神为指导,不断增强“四个自信”,坚定“四个意识”,锐意进取,开拓创新,善作善成,以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!