赤政办函〔2023〕10号

市人民政府办公室关于进一步加强留守儿童暑期托管服务工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,市直各有关单位:

为进一步做好暑期留守儿童关心关爱工作,推动留守儿童全面、健康成长,我市在去年全面开展了留守儿童暑期托管活动,参与活动的留守儿童素质得到提升,心灵更加健康,安全得到保障,受到了家长、社会的关注和认可。今年,我市将继续开展留守儿童暑期托管服务,现将有关事项通知如下:

一、落实属地管理责任。留守儿童暑期托管工作涉及千家万户,各乡镇(街道、场、区)要做好辖区内暑期留守儿童服务工作的统筹管理和具体实施,摸清辖区内暑期留守儿童数量及分布情况,按照安全、方便、就近原则科学设立托管服务中心,规范场地设施建设、服务人员管理和经费管理,动员辖区内返乡大学生、社会工作者积极参与托管工作,指导村(社区)探索多元化托管服务模式,做好老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”关爱留守儿童工作。各村(社区)要承担当地留守儿童暑期托管服务工作的主体责任,利用党群服务中心、农家书屋等工作阵地,为托管服务提供场地、电教设

施等必要条件,规范活动开展,按照自愿原则组织留守儿童监护人报名,积极做好辖区内托管服务者和留守儿童管理工作,确保托管服务有序进行。〔责任单位:各乡镇(街道、场、区)〕

二、遵循就近就便原则。暑期托管服务中心地点一般应设在学生居住地所在的社区或村委会,打造家门口的“儿童家园”。托管服务总时长原则上不少于6周,每天上午8:30—12:00,下午15:00—18:00。鼓励有条件的学校积极承担暑期学生托管服务。〔责任单位:市教育局、各乡镇(街道、场、区)〕

三、坚持学生自愿参加。暑期托管服务主要面向确有需求的留守儿童和家庭困难学生,并由家长、学生自愿选择参加,不得强制要求学生参加。要主动向家长宣传告知具体安排。同时,积极引导家长关心重视孩子暑假生活,尽量抽出一定时间,加强亲子陪伴、交流互动,使孩子的暑假生活更加丰富多彩。〔责任单位:市教育局、各乡镇(街道、场、区)〕

四、引导多方志愿参与。留守儿童暑期托管工作点多面广,需要有效配置各类资源。市教育局要组织对口学校具备专业能力的教师做好暑期托管教学工作,发挥教师在留守儿童托管服务中的技能优势;市民政局要引导社会工作专业服务机构、社会组织、志愿服务组织等社会力量参与留守儿童托管服务工作;市文旅局要组织专业协会切实发挥作用,保障各留守儿童托管中心多层次、多方面、多样化文体需求;市文明办要推动新时代文明实践中心开展各类留守儿童志愿者活动;团市委要积极联系高校,组织大学生参与暑期托管工作;市妇联要指导村(社区)妇联主席、妇联执委配合做好留守儿童托管工作,丰富关爱活动。〔责任单位:市教育局、市民政局、市文旅局、市文明办、市妇联、团市委〕

五、合理安排服务内容。托管服务要遵循教育规律,结合留守儿童身心发展状况,科学设置暑期留守儿童服务课程。课程要综合理想信念、心理疏导、人际交往、特长培育、学习拓展、体育技能、水花行动等七大板块,逐步形成全市留守儿童暑期服务课程体系,将服务中心真正办成留守儿童人生的加油站,学习的大课堂,情感的大熔炉。〔责任单位:市教育局、各乡镇(街道、场、区)〕

六、坚持公益普惠原则。市财政要列支专项经费引入专业社会组织、专业社工人才,为留守儿童和困境儿童提供关爱服务,为托管服务者给予必要的交通、食宿补贴,并统一购买人身意外保险。提升基层儿童关爱服务规范化、精准化、专业化水平,营造儿童关爱保护的良好社会氛围,打造具有我市特色的关爱服务品牌。〔责任单位:市财政局、各乡镇(街道、场、区)〕

七、切实保障师生安全。各乡镇(街道、场、区)要完善安全管理制度,明确党政主职为第一责任人,制定安全应急预案,加强安全管理,消除安全隐患。村(社区)要高度重视安全管理工作,明确村(社区)书记为托管服务点安全保障员,严格落实“一日三检”、因病缺课缺勤、病因追踪等工作要求,鼓励参加公益托管的学生家长为学生购买人身意外保险,指导家长共同做好安全防范工作。〔责任单位:各乡镇(街道、场、区)〕

八、加强检查督查考核。市政府办公室负责对各单位托管服务工作督察考核,按时对单收账,采取定期检查和重点抽查的方式,督促指导各单位工作任务落到实处。坚持问题导向,对督查中发现的问题要加强督促整改,形成市政府办公室全面督导,教育、财政、民政、文旅、群团和乡镇(街道、场、区)等相关单位齐抓共管的工作格局。各地各部门要将托管设置的情况于7月16日前报市教育局汇总。〔责任单位:市政府办公室、市教育局、市财政局、市民政局、市文旅局、市文明办、市妇联、团市委,各乡镇(街道、场、区)〕

附件:1.托管服务人员报名表

2.托管学员报名信息登记表

3.托管服务中心留守儿童信息统计表

4.托管服务中心安全保障责任书(负责人示例)

5.托管服务中心安全责任承诺书(服务人员示例)

6.托管服务中心安全责任承诺书(托管学员示例)

赤壁市人民政府办公室

2023年7月12日