石新国代表：

您提出的关于解决西凉湖退捕渔民安置及产业发展的建议收悉，现答复如下：

一、关于解决西凉片区60岁以上老年人及91名上岸渔民及子女养老或10年退捕过渡性补偿问题。

2020年，我市西凉湖水域实行全面禁捕，所有持证渔民和涉渔“三无”船舶全部退捕，渔船渔具回收拆解补偿和渔民安置全部按政策落实到位。由于历史原因，我市神山镇西凉渔业队渔民，均为商品粮户口，无田无土，因西凉湖过去围网养殖就多年没有从事捕捞生产，已转产转岗，因此不符合退捕渔民补贴政策。

根据《省人力资源和社会保障厅省发改委省财政厅省农业农村局国家税务总局湖北省税务局关于印发长江禁捕退捕渔民安置保障集中攻坚方案的通知》要求和《省人民政府关于被征地农民参加基本养老保险的指导意见》精神，结合我市实际，经赤壁市人民政府同意已印发了《赤壁市退捕渔民参加基本养老保险享受个人缴费补贴实施办法》（赤政办发〔2020〕33号），该文件明确规定了我市退捕渔民的补贴办法、范围和相关要求。其中补贴范围条款明确“凡属我市建档立卡退捕渔民，参加基本养老保险并逐年缴费的，均可按年享受补贴”。截至目前，西凉湖渔民未纳入我市建档立卡退捕渔民范畴，故不能享受退捕渔民养老保险补贴。

针对建议中反馈的部分渔民由于实行十年禁渔，上岸后生活较为困难的情况，我局将积极协调相关单位，加强政策保障，按照乡村振兴工作要求，加强专业渔民就业培训和就业安置，落实困难渔民低保、医保、困难救助等政策，尽力改善渔民生产生活条件。

二、关于要求支持农业高新科技企业“湖北佬农主生物科技有限公司”在西凉片区架收纳盒以农业种植养殖废弃物以及厨余垃圾为原料生产高品质邮寄费的“循环生态农业示范基地”，给予其厨余垃圾特许经营、秸秆及畜禽粪污综合利用奖补等相关优惠政策问题。

根据《咸宁市市区餐厨废弃物管理暂行办法》咸政规〔2018〕6号文件精神。“第十四条从事餐厨废弃物经营性收集、运输服务，应当具备下列条件：（一）餐厨废弃物收集应当采用全密闭专用收集容器，并具有分类收集功能；（二）餐厨废弃物运输应当采用全密闭自动卸载车辆，具有防臭味扩散、防遗撒、防滴漏功能并安装行驶及装卸记录仪等设备；（三）具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行；（四）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；（五）具有固定的办公及机械、设备、车辆停放场所；（六）法律、法规规定的其他条件。”“第十五条从事餐厨废弃物经营性处置服务，应当具备下列条件：（一）选址符合城乡规划，并取得相应的规划、建设审批文件；（二）采用的技术、工艺符合国家有关标准要求；（三）具有环境工程、机械、环境监测等专业技术职称人员不少于5名，技术负责人须具有中级以上专业技术职称及5年以上垃圾处理工作经历；（四）具有健全的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行；（五）安装、使用在线视频监控设备并与主管部门联网；（六）具有可行的餐厨废弃物废水、废气、废渣处理技术方案和达标排放方案；（七）法律、法规规定的其他条件。如提案符合《咸宁市市区餐厨废弃物管理暂行办法》第十四条、第十五条厨余垃圾特许经营条件，可办理厨余垃圾特许经营许可。

关于神山镇将在西凉片区建设“循环生态农业示范基地”涉及用地事宜，建议神山镇政府将基地的规划方案拿出，并对接我市正在编制的《国土空间规划》，将“示范基地”纳入国土空间规划的范畴中。

赤壁市农业农村局

2022年9月24日