姬晋廷代表：

您提出的《关于提高赤壁市城市防御洪水能力的建议》已收悉。正如代表所提，我市陆水河主坝下游防洪标准偏低，历年来沿河两岸包括城区饱受洪涝侵害。一直以来，赤壁市委、市政府领导高度重视防洪保安工作，先后实施了城市防洪工程、一河两岸工程、陆水干流综合治理工程、赤马港防洪治理工程、陆水河疏浚工程以及沿河泵站更新改造工程等，有效提高沿河防洪能力，保护和改善了我们母亲河的生态环境，为赤壁市的经济发展和社会稳定作出了贡献。现答复如下：

建议一：按照20年一遇以上洪水标准或城市发展需要制订和实施赤壁市城区防洪专项规划，加强城市堤防、防洪排涝等基础设施和能力建设，保障赤壁市城区及陆水河下游人民群众生命财产安全。

回复：根据赤壁市2000年城市防洪规划，以及多年来的工程措施，目前赤壁市二桥上游防洪标准为30年一遇，二桥以下已达到20年一遇的防洪标准。

建议二：对陆水河下游堤防开展标准化建设，公示河道的安全泄量和设防、警戒、保证水位。

回复：标准化建设是一个漫长的过程，我们正在朝这方面发展。陆水水库的泄洪是由长江委根据区域降雨和上游入库流量以及水库的水位分析计算后，为确保水库大坝安全的前堤下展开的调度，一般会提前2小时通知赤壁防办（特殊情况除外）。为加强陆水河的防汛工作，赤壁市委、市政府联合下文，将陆水河主坝下游分为黄龙大堤防汛指挥部、连江支堤防汛指挥部、柳山大堤防汛指挥部和赤壁干堤防汛指挥部，另外，车埠镇还成立了盘石垸防汛指挥部，每个堤段的设防、警戒、保证水位有所不同，在每年发给各乡镇（办、场、区）、市直部门和各防汛指挥部的度汛计划资料中都有明确的规定。

建议三：为保护堤防安全，赤壁市政府应根据有关规定划定堤防工程的管理范围和保护范围，加强堤防建设，强化堤防巡查，及时排除安全隐患。

回复： 赤壁市政府非常重视水利工程划界确权工作，在2015年就完成了全市水利工程划界确权摸底调查工作，在2018年5月由华夏寰宇规划勘测有限公司制定完成了全市河湖库保护范围划界工作方案，已报市政府审批，在市政府批复下达后，将成立全市河湖库划界确权工作专班，确保在2019年底全面完成河湖库勘界和划定保护范围工作。

建议四：开展防洪风险研究，明确水库下泄流量、下游水位及对应的淹没范围，制订城市防洪应急方案，建立应急工作机制，确保万无一失。

回复：根据长江防汛抗旱总指挥部文件长防总[2016]11号规定，陆水水库发生15年一遇以内洪水，保证下游城市和农垸的防洪安全；当发生15～100年一遇洪水，水库下泄流量原则上不超过京广铁路蒲圻大桥的安全通过流量；当发生超过 100年一遇洪水时，以保证大坝安全为控制运用。同时，为确保赤壁城区人民生命财产安全，市防办主持编制了《赤壁市城市防洪预案》，预案分析了洪水影响，标明了遇超大洪水时赤壁城区受淹地方及受淹程度和区域人员转移方案等。

目前，我局正在实施的陆水干流重点河段防洪治理工程，一期总投资6723万元，主要建设内容为：加高加固望山垸、大桥垸、青林垸堤防8.26公里，堤身护坡5.61公里，堤防防渗处理5.4公里，险段治理1.4公里，涵闸拆除重建/加固4座，新建堤顶砼路面7.7公里。目前，主体工程已完工。赤壁市陆水干流重点河段防洪治理工程（二期）为追加部分，初步设计报告已审查批复；项目监理单位已通过政府采购竞争性磋商确定，中标监理单位为水利部长江水利委员会陆水枢纽工程局；项目施工招投标工作已完成，中标单位已进场施工。

赤马港下游段水系连通工程总投资11279万元，工程设计范围为：以赤马港入陆水河处为起点，向上游延伸7.09km，通过清淤清障、加高加固堤防、新建防洪墙等措施，重点解决赤马港下游段的排洪能力问题，通过贯通巡河路等手段，完善赤马港下游段的防汛管理系统。目前，该工程的初步设报告和可行性研究报告已批复，待资金下达后启动财政评审及招标程序。