2016年，是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。这一年，中国战略谋划“十三五”时期经济社会发展大布局；这一年，我们全面贯彻落实党的十八届五中全会精神；这一年，我们党政换届、配齐班子加速发展。今年以来，陆水湖风景区办事处在赤壁市委、市政府的正确领导和全处广大干群的共同努力下，紧紧围绕全市奋斗目标，紧密结合陆水湖实际，以全面落实和完成2016年度工作目标管理责任、争先进位为奋斗目标，以开展“两学一做”、“主题党日+”教育和贯彻落实党风廉政建设的主体责任为抓手，团结拼搏，真抓实干，务实进取，扎实推进基础设施建设、“绿满赤壁”、“美丽乡村”、“精准扶贫”、生态环境整治、农村移民项目实施，促进农业整改，农民增收，农村增色，进一步维护社会稳定。现将今年的工作总结汇报如下：

2016年，全处生产总值完成30亿元，占全年任务的101%；固定资产投资完成 4.5亿元，占全年任务的100 %；社会消费品零售总额完成 45.46亿元，占全年任务的100%；招商引资到位资金 30000万元，中小企业进入规模企业1 家；农村居民人均纯收入15571元；综治平安法治化水平明显提升，“一感两度两率”测评在全市名列前茅；城乡居民养老保险参保率为100%，新农合参合率为107%；计划生育符合政策生育率达到95.18%。

一、2016年主要工作完成情况

（一）播发展之种，夯实“三农”基础

2016年，我们认真落实惠农政策，大力开发林特基地、千方百计改善农业生产条件，进一步拓宽了群众增收渠道。

1.扩大“美丽乡村”试点，推进新农村建设。“美丽乡村”建设是“三万”活动重点建设项目之一，自2015年开始，我处共投入资金736.5万元努力完成了玄素洞村和泉门社区两个“美丽乡村”示范点的建设工作。2016年，我处争取到了双泉村“美丽乡村”建设项目，在文化广场及文化长廊建设、居民生活污水处理、村组道路建设和绿化美化建设方面作出重点规划，目前，双泉村文化广场建设项目已启动。同时，着力开展农村环境卫生整治，每村每户分发一个卫生桶，对主干道的两侧乱堆乱放及卫生死角进行了清理、绿化和亮化，增强了村民环保意识，大大改善了村人居环境。

2.扎实推进“绿满赤壁”，构建生态陆水湖。2016年，按照市政府统一安排，分配我处绿化任务 1570亩，经市验收，我处实际完成绿化面积1800亩，主要采取了以下措施：一是加强领导、落实责任。制订实施方案，实行处村干部包保责任制；二是加大宣传力度。传播“绿色就是文化，造林就是造福”的理念，把“绿满赤壁”行动变为广大干部群众的自觉行为；三是抓好任务的落实。对照市下达的任务分解到村、社区，及时督办检查、指导，掌握工作动态，推动工作开展，把握工作质量；四是健全管理制度。建立长效机制，实行“谁栽谁管理，谁管理谁受益”，明确树木产权，确保成活率，达到绿化效果。

3.发展农村电子商务，提升农业效益。为改变我处的农副产品生产经营模式，拓宽桔子、橙子等水果的销售渠道，保障果农在保质期内将水果售完，避免因销量受限导致水果变质而贱卖，办事处着力与各大电商平台联系，促进电商平台与果农对接，实现互赢互利。2016年，袁家畈家庭农场生产的“金丝冠”牌脐橙通过绿购网、全国购销工作平台畅销全国各地，价格也有之前的3元/斤涨到5元/斤，但仍是供不应求，10万斤脐橙抢购一空。在其带动下，泉门社区、双泉村果农都纷纷加入到农村电子商务中来，通过绿购网、全国购销工作平台把自产的各类农副产品外销到全国各地，同时，为我处创建农村电商示范村打下基础。有代表性的电子商家阿里巴巴农村淘宝进驻陆水湖，店主卢遥（玄素洞村三组村民），网上交易额自4万元/月，现已创6万元/月的新高，遥居赤壁市乡镇农村淘宝业绩之首。该店下步重点将立足本地资源，开辟地方土特产品销售渠道，增加农民收入。

4.抓山林纠纷调处，维护农村稳定。山林是我处群众经济收入的主要来源，是群众维权的重点所在，历史遗留下来的一山多证，垦荒造林，造成了户与户之间、组与组之间、村与村之间的界址不清，扩鞭生竹等林权纠纷，对此，为了群众的休养生息和产业发展的需求，本着尊重历史、注重现实的原则，确立了调解山林纠纷的方式方法，组成了工作专班，明确领导责任制，充分发挥村级治调组织和驻村干部的作用，逐件逐项进行调处，一般事项进行行政裁决，重大事件走法律的途径进行判决，确保纠纷双方供认接受。2016年，我处排查调处各类矛盾纠纷40余起，维护了农村正常生产秩序和社会稳定。

5.抓库区移民扶贫，推进精准脱贫。深入学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神，树立“精准扶贫、不落一人”理念，健全扶贫机制，强化扶贫责任。推进产业扶贫、教育扶贫和政策保障等多项扶贫开发项目。2016年我处实施精准扶贫开发项目20多个，涉及修路、改水、低产果园改造等多项民生工程，不断改善群众的生产和生活条件，按照市委、市政府精准扶贫的指示精神， 我处积极行动，迅速安排全处机关干部和处直单位与贫困户对接帮扶，建立到户到人包保责任制，制订脱贫攻坚计划和年度实施要点，明确时间表和作战路线图，实行挂图作战和脱贫销号，为贫困人员建立完整的信息档案，对我处贫困户183户、558人，进行再次精准识别、清洗、建档立卡，不落一人。不等不靠，因人施策，精准扶贫，让贫困户感受到了真正的扶贫，起到了实质性的效果。

6.抓惠民政策落实，着力改善民生。在2016年6月暴雨灾害天气中，单位干部立即赶赴受灾群众家中了解受灾情况，及时下拨受灾资金10万元，帮助重建受灾房屋2栋资金共计7万元，损房维修38户共计11.2万元。全年共发放耕地地力保护补贴39.1万元面积共计3857亩，发放春荒补贴资金20万元，全处9个村和社区全部实行低保户民主票决制，让全处1772人真正困难的群众得到了国家低保、五保政策补贴。举办劳动技能、林果农、养殖户、安全生产、防汛抗旱等培训5场，受训群众600多人次，进一步提高了群众安全生产的意识和种养殖技术水平，有效地提高了群众的收入。

7.抓村级财务监管，规范村级财务。办事处党委、政府高度重视村级财务管理工作，建立健全了村级三资管理领导小组，进一步规范了村级财务管理细则及“双代管”制度，针对我处村级财务管理中出现的新问题，对我处村级财务管理又新增了六条制度，使村级财务“双代管”制度更加规范、完善。对村级财务预算、资金审批、现金管理、票据使用、报账时间、报账程序、一事一议、民主理财、财务公开、审计监督、档案管理等几个具体环节作了统一规定。处农办每季度配合财经所对全处6个村3个社区的财务进行了清理清查，督促财务公开，及时处置村级财务账目中的违纪问题，有效地堵住了“乱开支、乱报销”的现象，理顺了村级财务管理。

（二）借招商之力，推进项目建设

2016年我们坚持把突破性发展工业经济作为工作的重中之重来抓，大力实施招商、安商、稳商措施。

1.优化服务，推进项目建设。围绕产业升级改革，抓好企业对接项目产业项目不断推进，2016年，我处共落实重点项目6个，总投资3亿元。一是陆水桂苑房地产开发项目，该项目于2014年开工建设，建筑面积27000平方米，2016年6月已全面竣工，共有商品房194套，可提供停车位200多个；二是强盛家纺新建厂房1000平方米，已正式投入生产，新上服装项目已调试成功，可年增税收20多万元；三是做好安商服务工作，努力把陆水湖建成投资的“洼地”，做好企业用地保障工作。坚持长远规划与近期建设并重，进一步完善园区规模与产业布局，配合相关部门编制好园区和企业用地规划，同时做好林地置换和居民户拆迁工作，为项目落户争取最大空间。四是做好融资与服务工作。加强与农行、工行、农村信用合作银行、邮政银行等金融机构的合作，全力做好园区基础设施建设融资工作和企业发展融资工作。坚持开展社会经济环境综合整治活动，改善企业外部环境。落实好各种优惠政策，竭力维护投资商的利益，树立诚实招商形象。五是打造阳光服务政府，竭力为项目服务、为投资服务、为客商服务，真正为项目加快落地、快速建设、迅速投产创造最优条件，确保企业能留下来、长得大。

2.依托资源，发展特色产业。一是抓好九龙口水果基地改造工作。九龙口果园厂位于我处双泉村境内，总面积2000亩，该果园已有30年历史，果树逐年老化，品质逐年下降，为保持陆水湖水果产业的良好发展态势，在省农科院的技术指导下和市移民局的大力支持下，对九龙口水果基地进行了更新改造，主要是嫁接经济效益好、产量高的优质红肉蜜柚品种，2016年已完成 500 亩的改造面积；二是组建一批家庭农场。2015年。我处以位于泉门社区三面环水，一面环山的金丝冠地段1200亩果园为雏形，培育、扶持打造新型家庭农场，通过公路硬化延伸、建筑水塔、铺设自动灌溉水管、雇请省农科技院果树种植技术专家等扶持措施，农场主自筹资金对老龄果树的改造等辛勤的劳作。2015年产脐橙10万斤，年产值50万元，获利30万元，被省农业厅评定为省级科技示范户和省级示范家庭农场。其产品已得到中国绿色食品认证，同时成功注册了“金丝冠”商标，加入互联网（绿购网），其产品产销而旺，场主孙光华致富不忘群众，将种植技术要点整理成册分发到周边农户，并为他们提供技术、种苗等帮助，并取得了很好的效果。农场主孙光华2015年被赤壁市聘请为科技特派员，光荣出席全省家庭农场工作会议，并在会上作了发言及技术经验介绍推广，为陆水湖水果生产、家庭农场建立起到了带头示范作用，为传统农民向职业农民转换工作推波助澜作出了努力。在他影响和带头的作用下，芳世湾村杨平华、水浒城村的徐飞、李四明、双泉村的吴学斌、泉门社区的张清普等筹建的一批家庭农场，现已初具规模并投入营销，使家庭农场成为发展农村经济新的增长点。三是加大楠竹产业基地建设。我处拥有楠竹9.8万亩，年产楠竹490万根，为竹制品加工提供了充足的原材料。近几年来，原竹及竹系列产品产销两旺，原竹贩运、竹加工商陆续进驻陆水湖，据统计有一定规模的原竹贩造商达40家，年产值在500万以上的竹产品加工商5家，2015年通过招商引资，规模在1000万元以上的竹制品加工商一家，在芳世湾一组落户，为提高楠竹价值，解决农村富余劳力就业以及农业产业化、规模化起到了很好的带头示范作用。

3.  拓宽招商渠道，做好项目储备。做好招商引资，项目储备是关键，招商不能没有项目信息资源，我处注重在招商引资过程中通过各种渠道收集项目信息，加强招商项目信息储备和管理。一是规划先行，做好项目储备。立足我市资源、区位，依托我处现有产业优势，做好项目储备，加大项目推介力度，集中精力做好纺织服装、旅游休闲、城市建设、特色农业等项目招商。目前，我处有在建项目7个，策划引进项目22个，其中有2个工业项目已基本达成投资意向，预计春节后签约。二是加强联络沟通，捕捉招商信息。巩固已经建立的以商招商信息渠道；充分利用人脉资源，拓展有效资源链，经常走访联络，建立起招商信息收集渠道；充分利用好相关行业协会、商会资源，积极联络交流，建立起信息沟通渠道；同时做好邀商接待工作，通过客商对办事处考察参观，展示我处社会经济发展成果，增强客商投资信心。三是明确目标重点，加强宣传推介。深入开展特色产业发展趋势和区域合作动态分析，做好目标企业和目标区域的研究，强化产业招商，推动产业承接链条化、集群化，依托现有特色产业资源，着力引进一批规模上档次、科技含量高、带动作用大、税收效益好的大项目、好项目。

（三）扬文明之风，创建和谐环境

1.创建和谐生活环境，完善社会综合治理。一是做好信访稳定工作。我处高度重视信访工作，积极探索新形势下处理人民内部矛盾的新办法、新途径，加大信访接待与信访问题的调解力度，落实领导包案制，对重要信访事项由党委班子成员包案负责化解，并切实做好各级“两会”、国庆等关键时间节点的信访稳控工作。同时，把工作做细，变上访为下访，深入开展民情接待活动，重视解决群众的初信初访，结合司法调解工作，有效遏制各类重复访、越级访、集体访事件的发生。2016年共答复报结当年信访案件 6件，报结率 100%，关注弱势群体。加强对精神病患者的普查力度，对肇事肇祸精神病患者进行有效管控和救治，做到小事不出寸，大事不出镇，创造了一个平安、祥和、安居乐业的稳定环境。二是加强综治队伍和基层网络建设。进一步创新社会管理，强化社会治安综合治理责任制，扎实做好“平安”创建工作，切实做好矛盾纠纷排查工作，重点突出宣传教育转化，反邪教、禁毒工作取得扎实成效，印发平安创建公开信5000余份，平安创建宣传海报600多张，制作平安创建宣传栏20块，出动平安创建宣传车10车/次，宣传横幅30条，刷写固定标语20条，处村干部和网格员进村入户进行宣传，形成了浓厚的平安创建舆论氛围，开展“平安户”的评选挂牌工作，将平安创建工作推向新的高潮，驻村干部与村干部一起深入到各村民小组，召开村民小组会，让群众切实感受到参与平安创建活动中来，并发放1000张调查问卷进行测评。通过一系列创建活动，切实提高了群众的安全感和群众参与平安创建活动的参与率和知晓率。

2.创建和谐计生环境，医疗卫生事业健康发展。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，积极推行新型农村合作医疗制度，全处参合率达到100%，全面实施农村新型养老保险，参保率达到90%以上，人口和计划生育走上规范化管理轨道，注重依法行政，强化优质服务，被推荐为全市计生优质服务先进单位。2016年，全处共出生228人，政策外多孩5人，政策外多孩率2.19%;其中男孩出生112人,女孩出生116人,当年出生人口性别比97:100,低于全市平均值;期内共完成上环65例,结扎2例,宣传教育普及率在95%以上；优质服务到位率100%；“三查”达95%以上，较好的完成了今年的任务指标。

3.创建和谐道德环境，推进精神文明建设。办事处高度重视宣传工作，2016年在咸宁日报、香城都市报、赤壁网、赤壁热线等各类新闻媒体发稿20余篇，突出重点，宣传好人好事。自2012年起创新办事处精神文明建设亮点工程——“五十评比”活动，反响强烈，涌现出了一批好典型，在群众身边树立了好榜样。在开展“五十评选”活动的同时，办事处还在全处范围内全面开展“一五一十”工程建设及“社会主义核心价值观”宣传，利用新建立的“四员”队伍，深入基层村组开展专题宣讲。通过“一五一十”工程建设使乡村基础设施和社会事业有新发展，农村居住环境和村屯面貌有新改观，农村干部作风和村风民风有了新变化。通过丰富多彩的创建活动，促进文明之花盛开陆水湖，和谐之果根植于陆水湖。

4.优化美化环境，提升城市品位。一是“万人洁城”活动。为进一步深入开展“万人洁城”活动，创建卫生城市，建设美丽宜居陆水湖。办事处调整创建卫生城市领导小组成员名单，完善了工作方案，进一步落实了包保责任，联合其他线办加强了督查指导，使“万人洁城”活动得到了长期深入有效开展。二是垃圾清运处理工作。在2014年以来垃圾处理工作成果基础上，为了加快城乡生活垃圾一体化处理步伐，稳步推进我处生活垃圾管理模式向村组延伸，办事处因地制宜，逐步扩大“户收集、村集中、办事处转运、市处理”的范围。现三个社区已实现生活垃圾转运进城统一处理，其余6个村的生活垃圾也基本实现了先集中收集到垃圾池，再安排专人定期收集转运到垃圾填埋场统一填埋。这些举措大大提升了办事处生活垃圾减量和无害化处理水平，为辖区群众营造了一个更加洁净美好的生活环境。三是背街小巷改造工作。今年，我处持续深入抓了农村房前屋后硬化美化建设和街道背街小巷改造工作，对部分环境脏乱差的农户房前屋后和背街小巷进行了整治，农村集居地、社区街道环境面貌进一步得到改善。四是街道路面的改造工程。投资600万元湖滨路改造工程建设项目于2016年10动工，到目前为止，已完成工程量的80%程公路两旁的人行道和下水道的铺设，路灯正在安装中；投资860万元的陆水湖大道加宽改造工建设项目，目前工程已全面铺开，已完成路面加宽2米，人行道、花坛、下水管网、路灯等建设将陆续开工建设；办事处右侧臭水塘整治工程项目，当前已完成勘测、规划等工作，工程建设明年开年将全面铺开。

（四）铸思想之魂，全面从严治党

1.健全机制，落实责任，层层传导压力。

（1）加强领导，健全组织机构建设。办事处在年初调整了党建工作领导小组，确定党委书记为第一责任人，各位党委成员为分管负责人。纪检、组织、宣传、党政办为具体实施责任人；各党支部明确了党支部书记为第一责任人，专职副书记或支部委员为具体党建工作负责人；为了适应新的社会管理模式要求，各村（社区）在网格中成立了党小组，健全了工作制度；全年党委共召开党建工作专题会议12次，每月在办公例会上安排部署党建工作。

（2）加强制度建设，落实民主集中制，更好地发挥党组的集体领导作用。我处组织全体党员干部认真学习了《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》等相关条例，实现党组议事的制度化、规范化，保障决策的民主化、科学化，提高党组决策水平，保证议决事项的贯彻落实。

（3）规范完善党内民主生活制度。党委中心组坚持每月二次的集体学习，坚持民主生活会上带头开展严肃认真的批评和自我批评，坚持每月一次的党委班子工作例会，定期的村（社区），处直单位负责人工作例会，每年的工作述职评议会。各村（社区）完善了“会议公开”制度，“三资”管理制度，“三会一课”制度，健全了议事决策制度，认真落实“五议五公开”，坚持党务政务按季度公示，完善民主议事规则和决策程序，打造“阳光”政府。

（4）认真落实书记年度“走访”工作和“村”（社区）书记陪访制度。办事处党委书记按照工作实际情况走遍6个村、三个社区，与特殊困难户、上访户30余户进行了走访座谈，认真了解家庭情况、为其解决合理诉求15条。办事处党委班子每月按要求下村时间不少于4天，利用基层工作日、“主题党日＋”活动完成群众党员座谈、入户走访工作，和基层群众交心谈心、每年到村（社区）时间不少于20天，开展调研工作，完成群众反映强烈问题的调研文章一篇；结合市委关于书记陪访、工作要求，办事处制定下发了《关于开展“村（社区）书记陪访”活动的实施方案》，并组织村、社区书记进行学习，对具体工作进行安排部署，做到对群众反映合理诉求到位、无理的思想教育到位、生活困难的救助到位、行动违法的依法进行处理，有效的维护了社会和谐。

（5）做到责任上肩，层层传导压力。为了落实基层党建责任到位，办事处党委年初制定了2016年度党建工作目标管理责任书、下发了基层党建任务指导书，并由办事处党委书记与各单位支部书记进行签字被书，年终按目标要求进行考评打分。

2.严肃纪律，扎实完成乡镇领导班子换届工作。

（1）压实党委换届工作主体责任。党委书记切实履行第一责任人责任，其他班子成员按照责任清单严格落实责任。一是组织党政班子成员、机关干部、村（社区）支部书记、处直单位负责人专题学习干部选拔作用工作政策法规，确保深刻领会。二是开好换届风气专题民主生活会，学习和观看了警示教育片，班子成员开展了批评和自我批评，对自身和他人存在的不足提出了整改意见，并带头签订严守换届纪律承诺书。三是开展交心谈心，了解干部思想动态。党委书记、纪委书记、组织委员分别与班子成员、后备干部、“两代表一委员”、参与换届工作人员等60余人进行了谈心谈话，掌握党员干部的思想动态，严明换届纪律，目前办事处党员干部思想稳定，心态平和，干事热情。

（2）抓好换届风气监督工作。一是学习干部选拔作用工作政策法规及各级换届相关文件精神，确保深刻集会、融会贯通。二是集中观看警示教育片，警示教育领导干部。三是加强宣传，营造氛围通过设置宣传栏、发放宣传资料等多种形式进行广泛宣传。发放换届纪律要求提醒卡400余份 ，制作换届纪律宣传栏、宣传横幅。四是严明换届纪律，严肃责任追究。对本单位换届中的存在的违规违纪问题，实行严肃问责。

（3）有序推进第六届党代会的圆满召开，选举产生新一届党委、纪委领导班子、出席赤壁市第九届党代会代表。一是审议和通过了办事处第六届党代会实施方案和工作日程安排、代表名额分配，有序推进党代会的组织和选举工作。二是层层压实责任，安排部署各基层支部按照实施方案完成中共陆水湖风景区办事处第六届党代表选举工作，确定党代表候选人初步人选、预备人选，经组织考察和综合评价，选举正式代表59名。经报市委批准，在2016年10月9日正式召开办事处第六次党代会，严格落实组织意图，选举产生了新一届党委、纪委领导班子和出席赤壁市第九届党代会代表

（4）做好干部选拔任用工作。我处按照市委组织部工作安排，先后开展了“三类人员”和人大常委会副主席、党委班子和纪委班子的组织推荐和考察工作。工作中严格按照组织原则和程序，开展了测评、组织推荐、个别座谈，并严格公示制度，对在公示期内群众举报问题严肃进行组织调查，确保选对人、用好干部。

3.围绕中心，狠抓基层党建实事承诺工作落实。

（1）确保100%的村和社区有规范达标的党群服务中心。我处在2016年有五个村党群服务中心工作服务面积在400平米以上。青枫岭村筹措资金12万元改扩建村级服务中心，目前服务中心面积达280平米，主体工程已经在2016年12月份完成，玄素洞村多方筹措资金41万元装修了党群服务中心，现已正常投入使用，

（2）认真落实100%的村5万元、社区10万元专项惠民资金投入使用。惠民资金建设项目按村5万元、社区10万元要求，因村制宜都落实了桥梁维修、村级公路整修、安全饮水工程、居民供电电改、荒地开发等项目，今年全处惠民资金投入共达60万元。9个村（社区）集体收入都达到5万元以上，近年来针对盘活村集体经济、增强集体造血功能，主要从与农户共同进行山林流转、共同受益开展林业特色项目申报，达到了共同增收的目的。主要来源为山林、水面、果园承包金收入、景区分成收入、发电站生产收入等。

（3）着力抓好绩效考评机制，推进基层党建工作整体提升。严格按照提升工作要求，扎实推进村、社区专职化管理和副职干部绩效考评，出台了关于印发《村、社区干部工作报酬发放标准与管理办法》、《陆水湖风景区办事处村（社区）2016年工作实绩考核方案》村主职干部报酬提高到37800元后村副职工资报酬由2015年的14000提高到18000元，社区支部书记报酬由24000元提高到37800元，其中60%为基本工资，40%为绩效工资，根据年终考核评议结果进行发放。

（4）认真抓党员队伍建设。十八大以来，办事处党委把提高党员队伍素质摆在突出位置，严格控制发展党员数量，严把入口，在个人申请及考察期满后坚决推行“推荐、票决、公示、审核”制度，做到成熟一个发展一个，今年共发展党员14名，女党员2名，占发展总数14.3%；发展35岁以下党员6名，占发展总数的42.8%；发展企事业单位专业技术、管理人员5名，占发展总数35.7%；高中及以上学历党员11名，占发展总数78.6%。

（5）切实开展了软弱涣散基层织整治。确定青枫岭村软弱涣散基层党组织，根据其党群服务中心服务功能不达标问题制定了整治方案和整治措施。办事处安排了一名党委挂村干部进行督导，为群众办理实事6件，确保整治工作取得实效。

（6）扎实开展党费收缴工作专项检查。经过办事处党委的安排部署，各支部认真开展党费收缴专项自查整改工作，认真落实《关于在“两学一做”学习教育中开展党费收缴工作专项检查的实施方案》（赤组通【2016】32号）文件精神，所辖24个党支部对全体党员2008年4月-2016年8月党费收缴进行了个人自查、支部核查，结合主题党日+活动，目前清查党员覆盖面达100%，截至12月份为止，我处共有316名党员进行自查和支部核查后，共补缴党费32579.7元。

（7）认真开展基层党组织集中换届活动。为推动全面从严治党向基层延伸，结合“两学一做”学习教育组织整建、强化基层组织力，按照赤组通【2016】39号文件精神，办事处党委经调查摸底、迅速制定换届工作方案，加强组织指导，确保规范操作，在2016年9月份集中对未按期换届6个基层党支部进行了换届选举，确保符合换届的基层党组织全覆。

（8）严格把关，推进工作，有效落实党组织关系集中排查。办事处党委坚持落实在“两学一做”学习教育中开展发展党员工作专项检查，将此项工作与当前进行的党的群众路线进行的党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，认真组织，精心指导，对办事处2014年至2016年发展的35名党员身份信息进行核查，重点对是否规范完整的填写党组织关系介绍信，是否按要求对党组织关系介绍信进行编号管理并存档等，确保了信息真实、准确。经排查，共有15名党员入党志愿书出现纰漏，经过整改已全部合格。

（9）强化组织建设，开展党员信教问题清理整顿。依照《关于在“两学一做”学习教育中开展党员信教问题清理整顿工作》文件要求，做到对现有党员队伍的管理教育，自觉划清宗教教义和党的宗旨的界线，把党员教育成为真正的无神论者和唯物论者，培养成全心全意为人民服务的共产主义战士。我处按上级领导要求，对下属24个支部信教党员进行细致的清理排查，在党员大会进行了专题学习和教育，目前所属24个党支部均无党员信教问题。

4.落实全面从严治党，狠抓党员干部管理。

（1）党委班子认真落实党风廉政建设“两个责任”，持之以恒地落实中央八项规定。建立了党委及党委成员党风廉政建设主体责任清单和纪委监督责任清单，做到主体责任和监督责任落地生根。认真开展干部教育和警示工作，促进干部作风不断好转。2016年我处共发通报6期，办理上级交办信访件1件，自查办案件8起，已完结6起，对1个社区的支部书记违纪给予党内严重警告处分，其他5名违纪党员给予党内处分。函询2个基层党组织负责人、诫勉谈话2人次、约谈基层党组织主要负责人7人次。

（2）结合“两学一做”学习教育，强化党员干部队伍建设。确保每月至少开展1次干部集中学习，共组织学习近70个小时，深入开展了习近平总书记系列重要讲话精神、“两学一做”学习教育、第十七个党风廉政建设宣教月活动、党的十八届六中全会精神学习、开展《新形势党内政治生活准则》、《中国共产党党内监督条例》学习。建立和完善了干部学习制度，认真开展“两学一做”学习教育，各支部以“主题党日＋”活动为载体，坚持党员教育全覆盖，坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导的原则，以党支部为基本单位，以“六事联动”和“＋”内容为基本形式，积极开展党员学习教育及组织生活、民主议事和民主公开环节、增强了党员参与村（社区）建设的积极性，促进基层党组织与群众的沟通与联系，使各项工作更好推进。

办事处组织党员干部28人联系扶贫户56积极投身精准扶贫工作，做到扶贫走访到位、制定扶贫措施到位、实施政策帮扶到位。

（3）建立社区全面提升计划。按要求完成了三个社区整体提升工程。泉门社区建设完成了居家养老项目建设、社区环境卫生整治活动；青泉社区争取资金50万元完成了党群服务中心广场建设，进一步完善服务功能，建立业主委员会、社区志愿者服务队，进一步强化社区五务合一功能；锁石岭社区加强环境卫生整治、开展党员志愿者活动成常态化。

（4）建设“互联网”及服务群众“平台服务”。9个村（社区）打造集中打造集党务、政务、服务、商务、事务于一体的网上党员群众服务中心，实现村村通、农村淘宝服务店等都在村（社区）开展服务，打通“最后一公里”。实现金融、商务、供销、通讯等服务资源共享，确定办理事项32起，更好的服务群众。

5.抓好党风廉政建设和反腐败工作。

我处着力落实党风廉政建设“两个责任”，持之以恒的落实中央八项规定，大力推进全面从严治党向基层延伸。

（1）强化党委主体责任，层层传导压力。增强党风廉政建设的主体责任意识，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念。办事处党委年初对23个支部下发了党委及党委成员党风廉政建设主体责任清单和纪委监督清单，成立了由党委书记任组长的党风廉政建设工作领导小组，与班子成员、23个支部书记签订党风廉政建设责任书，把责任层层分解，严格落实“一岗双责”。全处干部按党委班子、机关干部、村“两委”班子以及处直单位班子四个层次进行了廉政公开承诺，并在公开栏中进行公示，接受群众监督。

（2）加强宣传教育，把纪律挺在前面。我处党委以党风廉政建设第十七个“宣教月”为契机，在全处开展形式多样的教育宣传活动。充分利用党委中心组学习、廉政党课、廉政讲堂、专题报告会等形式，组织党员干部深入学习《中国共产党章程》、《准则》、《条例》，真正做到入脑入心，不断增强各级党员干部遵规守矩意识。组织全处党员干部参加省纪委统一命题的《准则》、《条例》网上测试活动，以考促学，真正做到学习无死角、全覆盖。参与全市党章党规知识竞赛活动，提高党员干部的学习兴趣，达到以赛促学的目的。整个“宣教月”期间，全处有500多人次参加各种学习教育，其中参加网上答题的党员干部有30多人；参加知识测试的有46人；组织村（社区）党支部书记参观廉政警示教育基地有30多人，观看警示教育片有200多人。在整个换届工作中共发放“九严禁”“九必须”提醒卡200多张；召开严肃换届纪律工作会议达十余场；观看《镜鉴》十余次；传达学习了《湖南13起违反换届工作纪律典型案例的通报》等多个文件；先后对70多名党代表、人大代表进行纪律审查；对党委、纪委委员候选人进行谈话，旗帜鲜明的宣传上级党委意图和工作纪律。整个换届期间办事处纪委没有接到一起群众举报或来信来访，换届工作取得圆满成功。

（3）开展“大数据”核查，加大问责力度。全处共发现问题线索22起，其中涉及退耕还林类17起，民政类5起。被立案问责3人（市办2起自办1起），追缴资金16万多元。截至目前办事处纪委全年自办案件8件，结案6件。信访件1件已做信访了结。函询2人，诫勉谈话2人次。

二、工作中存在的主要问题

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展中还存在一些问题和困难：一是经济结构不合理，工业经济较基础差；二是村级经济还比较薄弱，农业增效、农民增收和村级经济的发展还缺乏有效的新办法和新途径；三是招商引资、项目建设困难多、压力大。

三、2017年工作思路

2017年是我处加快经济发展的关键时期，对于实现全处经济快速发展和社会事业全面进步具有重要意义。因此，我们创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施，推动各项工作开展。

（一）精心布局，打造环湖生态旅游品牌

一是打好生态牌。以低碳生态创建为契机，加大宣传包装，举办低碳生态主题活动，推广打造“游在生态环境，乐在生态农庄，住在生态民居”陆水湖一条龙生态旅游服务品牌；二是打好休闲牌。依托陆水湖、雪峰山、玄素洞山林、水秀、林幽、洞奇等生态旅游资源和陆水湖的区位优势，以及葛仙寺葛洪、玄素洞玄素真人等道家文化资源，争取国家项目资金，建成环陆水湖旅游自行车道和步游路，以及雪峰山文化产业基地建设，加大对陆水湖的宣传，吸引武汉、岳阳等周边游客周末来此休闲、养生，以优美的环境和优惠的招商政策吸引外商独资或合资开发旅游资源，打造鄂南“旅游休闲圣地”；三是打好产业牌。按照“一村一品”的大思路，大力发展特色水果、珍禽养殖、茶叶等特色农业项目，全力培育东流港高效楠竹示范基地，雪峰山有机茶叶基地、九龙口特色水果基地，搞好农业休闲观光园。引领农业规模发展格局，促进传统农业向生态农业和观光农业专型发展。

（二）调整产业结构，攻坚重点项目

2017年将继续抓好在建项目的服务工作，同时进一步做好项目挖掘，进一步开展多种形式的招商引资工作。一是加快“美丽乡村”重点工程建设的进度，认真贯彻落实相关政策，把美丽乡村打造成陆水湖办事处一张新的名片；二是加快九龙口等水果基地的品种改良和家庭农场的建设步划，发展特色农业；三是随着芳世湾大桥的建成通车，着力打造水浒城、观光旅游农业基地建设力度，让游客吃在农家、玩在山野、住在民宿、乐在陆水湖；四是依托我处及周边丰富的楠竹资源优势，形成产业链条，走楠竹生产、加工、销售一条龙的产业化发展道路；五是加强随羊公路的建设力度，加快泉门、锁石岭、青泉背街小巷建设步伐。

（三）坚持以人为本，发展社会民生

以人为本，把保障事业和改善民生放在突出位置，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、权益保障机制，落实各项社会保障制度。一是完成2-3个村农村生活污水处理工程；二是加快推进村居环境整治，扎实推进“垃圾处理、污水管理、卫生改厕、村道硬化、村庄绿化”等五大项目建设；三是建立和健全陆水湖生态环境整治的长效机制，加大经费投入，明确责任分工；四是积极整合资金，分年度在各村开展美丽乡村建设，抓好双泉村的规划建设，提高群众素质，促进乡风文明，改善人居环境；五是坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教学水平，改善教学硬件设施，发展远程教育。关爱留守儿童、留守老人，推动社区养老试点建设，兴建社区老人日间照料中心。

（四）全面从严治党，抓好廉政建设

一是继续认真落实党风廉政建设责任制，按照责任分工的要求，继续抓好党风廉政建设和反腐工作各项任务的落实；二是持之以恒抓好“四风”问题，防止干部作风问题反弹；三是加大对村级财务管理和监督检查；四是加大对村务公开的监督检查力度，着力纪委监督执纪问责主业，为经济发展提供纪律保障。

（五）加强精神文明建设，夯实基层党建

一是继续开展精神文明建设和基层党建工作，扎实抓好“三会一课”、过好党组织生活，落实农村党员“联系不漏户、党群心贴心”制度，密切党和群众的联系；二是认真抓好基层带头人队伍建设，严厉打击村、社区等基层干部的违法违纪行为；三是建立村级组织后备人才库，为村级组织的发展源源不断的输送新鲜血液；四是进一步加强党员的管理，深入开展党组关系的梳理工作，加强党员的学习和培训。充分发扬密切联系群众和求真务实的优良作风，进一步密切党和人民群众的血肉联系，切实做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。

一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们虽然在各项工作中取得了一定的成绩，但仍然存在不少的缺点和不足，2017年我们将以更大的决心、更强的力度、更实的措施，全力以赴，推进陆水湖经济社会各项事业取得更加突出的发展。

2016年12月30日