中伙铺镇党委关于落实中共咸宁市委第三交叉巡察组巡察反馈意见整改情况的通报
(社会公开稿)
根据中共咸宁市委巡察工作统一部署,2024年6月11日至7月20日,中共咸宁市委第三交叉巡察组对中伙铺镇党委开展了巡察,并于2024年9月19日向中伙铺镇党委反馈了巡察意见,按照《关于建立健全巡察整改和成果运用工作机制的通知》(赤纪发〔2022〕5号)文件要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
巡察反馈问题后,中伙铺镇党委高度重视整改工作,组织各线(办)负责人、中伙社区和高桥村党支部负责人召开巡察整改部署会,成立了以中伙铺镇党委主要责任人为组长的巡察整改工作领导小组,明确了各成员的职责分工。中伙铺镇党委制定了详细的整改方案,明确了整改措施、整改责任人和整改期限。督促建立了巡察整改工作督促检查机制,由巡察整改工作领导小组办公室成员定期对各责任线(办)和责任人的整改情况进行督促检查,听取巡察整改工作汇报,及时了解巡察整改工作进展情况,督促强化责任落实到位、问题整改到位。
二、问题整改落实情况
(一)在聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
问题1:学习宣讲抓得不够实。
整改情况:一是针对2023年2次未开展相关学习的问题,在2024年11月中伙铺镇党委扩大会议上进行了深入学习,镇党委全体成员参与,深入学习习近平总书记2023年3月《关于国家粮食安全论述摘编》和5月《给中国农业大学科技学院学生回信》等重要论述和指示批示精神;二是镇党委以年度学习计划列为学习重点,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神,做好学习资料汇编,建立学习档案,规范化开展学习,2024年共计学习近百篇。三是党委班子成员带头宣讲,做到先学一步、深学一层,制定领导干部下基层的宣讲工作安排,在2024年9月陆续到所包保村(社区)广泛开展党的二十届三中全会精神宣讲,同时做好宣讲资料留存。四是责令当事人作出了书面检查。通过以上措施提升了镇机关干部对宣讲工作的重视度,认真落实好习近平总书记重要讲话精神和上级各项决策部署,提高了干部自身的政治素养和学习意识,做好了资料归档和留存,在业务管理工作上更进一步。
问题2:贯彻落实还有差距。
整改结果视同完成。
整改情况:一是2024年对/span年全镇进行“非粮化”图斑整治,恢复耕地约2000亩(市自然资源和规划局还未核对出最终数据)。二是安丰村2组耕地撂荒210亩、4组占用耕地种植草皮40亩,均已完成整改。泉洪村占用60.41亩耕地种植苗木,赤壁市国土局已经进行了耕地补划,我镇已对泉洪村村委会下达整改通知书,已与承包经营人协商约定,在苗木处置过程中逐步恢复耕地,限期三年完成(2025年2月-2028年2月)。三是通过举一反三自查,与其他村、社区种植苗木、草皮的承包人进行协商,签订限期整改承诺书,给予一定时间处理苗木、草皮,逐步恢复耕地,查出问题将进行追责问责。四是对7户(雷秋林户无需整改)厕改户进行了整改,修建了化粪池或接通了卫生间排污管,并按要求进行验收。五是安丰村占用耕地种植草皮的问题,对安丰村党总支书记进行诫勉谈话,对分管责任领导进行通报批评。泉洪村存在占用耕地种植苗木的问题,对泉洪村原书记进行诫勉谈话,对泉洪村现任书记进行诫勉谈话,对分管责任领导进行通报批评。开展农村户厕问题“回头看”摸排整改和验收工作走过场的问题,责令时任分管责任领导作书面检查。农村户厕改造工作存在问题,对具体经办人进行提醒谈话。
整改结果:已完成
整改情况:一是经镇党委研究决定,于2024年12月30日制定了科学合理的《中伙铺镇乡村发展规划》,明确了乡村产业发展方向、目标和重点,着力发展特色产业(橙柚、猕猴桃、茶叶等)。二是通过积极对接上级部门,同时了解娴子合作社需求,2023年经财政部湖北监管局、咸宁市乡村振兴局、赤壁市财政局、赤壁市乡村振兴局主要领导与田淑娴商议,同意娴子生态种养殖专业合作社按照衔接项目资金额的3%/年比例缴纳租金,2023、2024年分别收取租金3.54万元。三是通过扩大在外能人回乡创业宣传力度,并以项目引进、技术推广为抓手,培养了4名本土致富带头人,带动村民致富。四是通过拓展村级集体经济增收渠道,加强村集体资产管理。2024年我镇14个村(社区)集体经济收入超过10万元的有11个,提升了村集体经济收入水平。
问题4:二是完善农村基础设施还有较大差距。
整改结果:已完成
整改情况:一是通过学习,系统认识了“四好农村路”的工作目标、管理机制、权责归属等,专题研究部署了农村公路建设管护工作,对公路巡查、路面修复、信息报告等作了细致安排,进一步压实了村级公路管护责任。二是2024年9月27日制定了《中伙铺镇2024年“四好农村路”管理养护实施方案》,明确了公路养护考核内容及方法,镇分管领导对辖区内农村公路养护、管理及建设情况进行实地查看,督导公路养护落实到位,公路面貌得到进一步改善。三是积极对接农村公路养护中心,对南山村掘南线、十八里畈村刘碣线、官碣线三条道路部分路面破损位置进行维修修补养护;通过向上级部门申请,对中琅线连接高新园区的狭窄道路、杨家岭小学连接G351至校区的破损道路和安丰村途径十八里畈村到官庄村村级主干道的道路,进行了加固、刷黑、拓宽和硬化。下一步继续争取上级相关部门支持,对辖区内部分存在路面狭窄、未硬化和破损严重等问题的道路进行修缮拓宽。四是积极对接电力部门对罗县村和董家岭村部分老旧线路进行了整改,解决了电力线路老化问题。五是积极对接市饮水办对农村饮水管道进行了改造(重新铺设了自来水管网),积极向上级部门申报塘堰淤塞、堤坝垮塌等维修项目。
整改结果:已完成
整改情况:一是利用2024年第11期支部主题党日组织学习《赤壁市美丽乡村建设实施方案》,并于2024年12月2日研究部署全镇人居环境整治工作,明确了镇政府、镇综合执法中心、镇规建办等三者的职责。二是在2024年12月份组织了一次全镇范围的“清洁家园”行动,对积存垃圾进行清理、整治乱堆乱放现象、清理道路两侧杂草,共发动230人次,共扫干净180处,码整齐55处,拆通透11处,清理垃圾和杂草车次5次,沟渠200米。三是加强监督落实,制定《中伙铺镇人居环境整治工作机制》定期开展交叉检查并通报检查情况,“首奖末罚”,对排名居前的采取通报表扬、奖励保洁经费,对排名居末的采取约谈等方式,督促各村(社区)重视垃圾治理工作。四是调整了镇区环境卫生工作分工,对综合执法中心和规建办人员作出具体工作要求。五是对分管人居环境的董家岭村两委班子成员、洪水铺村两委班子成员、罗县村两委班子成员进行谈话提醒。通过以上措施,反馈的问题已完成整改,村湾面貌长效保持,常态化整治村湾内杂草丛生、乱堆乱放现象,清理房前屋后杂物,规范村容秩序,长效管护措施有效落实,责任机制全面压实。通过完善镇村两级监督考核制度,强化包保干部责任落实,各村(社区)对垃圾治理工作的重视程度和行动力度显著增强。
问题6:一是压实工作责任不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是利用支部主题党日、党委理论学习中心组或其他干部会议,对上级关于优化营商环境的文件、政策以及领导讲话精神等进行了传达学习,提升了机关干部优化营商环境的意识。二是召开党委专题会议,主要领导传达了《关于印发赤壁市优化营商环境第一责任人制度的通知》精神,对辖区内5家规上企业和8家限上商贸企业的经营现状逐一分析,深入了解企业存在的困难,讨论相应帮扶措施。三是调整优化营商环境工作领导小组成员,明确党委副书记、镇长为优化营商环境领导小组组长,各村(社区)党支部书记为第一责任人。四是镇分管责任领导进行了书面检查、对直接经办人进行了提醒谈话。通过以上措施,切实提高了主动服务企业的意识,提高了全镇机关干部优化营商环境意识,进一步理顺了优化营商环境工作机制。
问题7:二是落实助企帮困措施有差距。
整改结果:已完成
整改成效:一是2024年11月25日组织召开中伙铺镇优化营商环境工作会,学习《湖北省优化营商环境条例》,进一步提高了专业素养和业务水平。二是党政主职带头定期到企业开展走访排查,深入汉洲粮油、华新水泥、华新交投等企业走访,切实将“政府关怀”送到了一线。三是已协助华新拌混凝土有限公司、志远水泥制品厂等企业办理好“标准地出让”手续,帮助企业顺利生产经营。四是打通信息传递渠道,目前仙子生态合作社流转土地协调不到位的问题已解决。五是镇分管责任领导书面检查、对直接经办人进行了提醒谈话。
整改结果已完成。
问题9:一是开展“散乱污”企业摸排整治不彻底。
整改结果:已完成
问题10:落实农药包装废弃物回收处理不到位。
整改结果:已完成
问题11:三是推动矿山生态修复工作不够有力。
整改结果:已完成
整改情况:一是镇村高度重视该纠纷问题的化解工作。二是纠纷得到化解,现该阻工情况已化解,相关群众已不再阻止施工单位施工,已向赤壁市自然资源和规划局发函,且市自然资源和规划局已回函,市自然资源和规划局将督促施工单位尽快施工。三是对镇分管责任领导进行了批评教育。
问题12:加强农产品质量安全监管不够到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是经研究,建立了《中伙铺镇农产品销售准入退市制度》《中伙铺镇农产品农残检验检测制度》《中伙铺镇农残检测信息公示制度》,在镇农技中心设置了农残快检室,可以检测农产品的农药残留物。二是对中伙社区豇豆种植大户程志高建立了一户一档监管名录,农技站站长田雁明和中伙社区干部但娟落实监管包保。2024年第四季度,对全镇种植养殖大户进行了巡查,检查用药情况,提高了种植户的禁用农兽药的意识,保障了我镇农产品的质量。三是对镇农技中心负责人进行批评教育谈话,对镇分管责任领导进行通报批评。
问题13:二是开展消防安全专项整治不够深入。
整改结果:已完成
整改情况:一是组织学习了赤壁市消防安全委员会关于印发《全市“九小场所”消防安全专项整治行动实施方案》《赤壁市电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》《铁栅栏等影响疏散逃生和灭火救援障碍物集中拆除专项行动工作方案》;二是完善了中伙铺镇电动自行车安全隐患整治方案,确定考核督导机制:1.针对停放充电问题,镇应急办、消防救援所、派出所、市场所建立联合执法机制,及时劝阻电动自行车“进楼入户”“飞线充电”行为,对屡劝不改、屡改屡犯的,坚决予以处罚。2.各村(社区)镇直单位认真贯彻落实了中央和省委、省政府决策部署,集中骨干力量组织开展好本辖区、本行业领域专项整治,务求取得扎扎实实的工作成效。3.将电动自行车安全隐患全链条整治与当前正在开展的安全生产和消防安全治本攻坚三年行动统筹结合起来,以电动自行车整治为抓手,紧盯道路交通、消防等重点行业领域,紧盯重大节假日和特殊时段,紧盯重大安全风险苗头,深入排查安全隐患,及时采取措施确保安全。4.严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,建立健全整治工作责任制。要建立考核督导机制,将组织实施、综合整治和行动质效情况,纳入年度安全生产和消防工作巡查考核。整治行动期间,凡因责任和措施落实不到位而导致发生事故的,将从重严肃惩处。5.采取了多种形式,对整治行动进行广泛宣传,形成全社会深入开展电动自行车安全隐患全链条整治的浓厚氛围。加强社会监督和舆论监督,形成全社会齐抓共管高压态势;三是根据完善的“九小场所”检查单位名单,将镇中心学校、养老院纳入检查范围。四是杨家岭加油站等3家场所存在的安全隐患已整改到位,确保无安全隐患问题。泉洪竹木加工车间、南山土菜馆等生产经营场所消防器材、灭火器已配置到位,消防通道堵塞已清除;五是对镇卫生院、泉洪村卫生室铁栅栏等影响疏散逃生和灭火救援障碍进行了拆除,已拆除完毕。六是对镇分管责任领导进行批评教育谈话。
问题14:推动森林防灭火工作落实不够到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是已于2024年12月16日,我镇组织开展了森林防灭火应急演练,各村灭火队员参加此次演习,提高了森林防灭火应急处置能力。在森林防火的重要节点,组织了各村进行了森林防火宣传,提高了群众森林防火的意识。二是已于2024年11月26日,我镇组织开展了护林员技能培训会,提高了护林员使用巡林APP、防灭火的技能水平。指定中伙铺镇农业线一名年轻干部专门管理森林防火台账,确保了台账真实、准确、完整。三是结合我镇实际情况,制定了《中伙铺镇森林防火、秸秆禁烧工作方案》,明确了工作目标、工作任务、督导人员。四是对镇分管责任领导进行通报批评,对直接经办人进行提醒谈话,对泉洪村党支部书记进行诫勉谈话,对南山村村主任进行提醒谈话。五是在2025年2月份,依据护林员巡林APP上线率,结合各村发生火情次数等情况,进行考核评分,其中,对2023年、2024年南山村、泉洪村村级巡林员巡林App上线次数不达标的进行累计扣分,由赤壁市林业局依据我镇对护林员的考核评分扣除绩效。
问题15:四是落实风险隐患排查整治不够彻底。
整改结果:已完成
整改情况:一是加强对违规销售烟花爆竹情况的检查力度,对赤壁市洪水铺平价超市等7家单位进行警示教育,并进行反复排查,均已整改到位。经查,赤壁市盈泰便利店烟花爆竹经营许可证尚未过期,但因营收未达预期,已停止经营,门店装修已拆除,烟花爆竹已清退。二是11月5日至11月8日,中伙铺镇人民政府对辖区内开展烟花爆竹专项检查,再次摸排全部14家持证烟花爆竹经营店,其中1家烟花爆竹经营许可证到期(小雅鞭炮店),已停止销售烟花爆竹,其余均符合规定,未发现有违规住人等情况,赤壁市盈泰便利店仍在停业中。三是16栋C级房屋中,7栋已经拆除,5栋已维修加固,3栋已搬离(现房屋无人居住),1栋暂未处置。14栋D级房屋中,8栋已经拆除,5栋已搬离(现房屋无人居住),1栋暂未处置。对于未处置的两户,依据《城市危险房屋处理规定》第十七条关于“房屋所有人对经鉴定的危险房屋,必须按照鉴定机构的处理建议,及时加固或修缮治理;如房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理,或使用人有阻碍行为的,房地产行政主管部门有权指定有关部门代修,或采取其他强制措施。发生的费用由责任人承担”之规定,镇政府将情况上报主管部门赤壁市住建局,要求其进行调查处置。四是镇政府已迅速对路口绿化带进行改造,拓宽了出口,对遮挡视线的绿化进行了彻底清理,并且设置了交通警示牌,保障交通安全。责令原分管危房排查的责任领导作出书面检查。
问题16:五是抓未成年人防溺水工作存在漏洞。
整改结果:已完成
问题17:一是开展信访登记不实。
整改结果:已完成
整改情况:一是在2024年8月16日,镇平安办召开专题工作会议,分析现辖区信访形势及工作要求,对下阶段辖区信访工作进行部署。同时,会上对《信访工作条例》《初次信访事项办理办法》《信访事项网上办理工作规程》、和赤壁市信访局相关制度进行深入学习,进一步提升了工作人员的专业素养。二是参考省、咸宁市、赤壁市关于信访工作法治化工作要求,定期对信访登记环节(已信访无记录、登记要素录入不规范、诉求记录不准确)、受理环节(告知书内容格式不规范)和办理环节(处理意见书内容及送达不规范)等情况进行了检查,如实登记了信访事项。三是镇分管责任领导作出了书面检查。通过以上措施,压实了信访登记责任,加强了对规范性办理信访事项的学习,进一步提升了工作人员严格按要求规范办理信访事项的责任意识,严谨对待每一项工作。
问题18:落实特殊人员管控不严。
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年10月14日,镇平安办召开了专题会议研究部署特殊人员管控工作。二是镇平安办加强了与司法所、中心戒毒社区、卫生院配合,排查走访了刑满释放和社区解矫人员,完善了“一人一档”,落实了就业和生活困难帮教措施;“春防行动”全覆盖开展了严重精神障碍患者评估鉴定;对未建档管控吸毒人员,协同村社区、派出所等相关单位,落实了建档管控工作。三是结合特殊人员定期走访、电话联系,对特殊人员做好思想疏导教育工作,掌握了特殊管控人员的思想动态和生活状态。四是镇分管责任领导作出了书面检查。通过以上措施,加强了全镇特殊人员管控力度,进一步明确了管控工作机制。
问题19:推进平安建设工作不力。
整改结果:已完成
整改情况:一是已对遗失文件的村(社区)进行了补发,妥善保管,并督导全体村(社区)学习研究此类文件,迅速开展治本攻坚行动,进一步提高了全镇干部群众的思想认识。二是召开了扫黑除恶常态化工作部署会,汇报了扫黑除恶工作开展情况及存在的问题,进一步提高了政治站位。三是对2021年以来群众反映和上级交办的重要线索进行了深入调查核实,其中2023年上级交办的相关人员强买强卖和敲诈勒索线索,公安局已于2023年出具起诉意见书,移送审查起诉。辖区内没有再出现强买强卖和敲诈勒索的行为了。四是镇分管责任领导进行书面检查。通过以上措施,推进了我镇平安建设工作,营造了一个稳定祥和的社会环境。
问题20:落实意识形态工作责任制不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是完善了《中伙铺镇意识形态工作责任制工作方案》《中伙铺镇网络评论员管理办法(暂行)》。二是专题研究部署,每年至少2次开展意识形态专题会议,在2024年8月召开意识形态专题会议,传达学习习近平总书记关于意识形态工作相关文件精神,并研究部署意识形态工作,及时查摆整改苗头性、倾向性问题,持续提升了党员干部做好意识形态工作的责任意识、担当意识。三是在意识形态专题讲座上,传达学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,增强意识形态风险意识,不断提高工作人员思想意识、政治素养,已在2024年12月完成。四是进一步强化制度建设,压实责任,从2024年9月起陆续将出台的办法和制度做好正式印发工作,推进工作常态化、规范化开展。五是加强教育培训,已在2024年第八期支部主题党日上布置《中华人民共和国国旗法》《湖北省村务公开实施办法》学习内容,进一步提高工作人员政治意识,各村(社区)已于2024年8月初完成学习。六是要求各村(社区)对党群服务中心国旗悬挂情况、办公场所脏乱差情况、阵地氛围营造情况等进行自查自纠,立行立改,目前已严格按要求整改到位。通过以上举措,加强了意识形态工作的理论学习,开展专题研究,强化制度建设,抓紧监督检查,从根本上解决意识形态责任落实不到位的问题,确保党的意识形态工作的顺利进行。
问题21:二是履行保密工作责任有差距。
整改结果:已完成
整改情况:一是在2024年10月28日的党委会议上学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》相关条例,切实提高了保密意识。二是制定完善了《中伙铺镇保密工作制度》,明确了涉密文件管理、保密“十不”规定、涉密载体管理等,并以制度为抓手,开展了保密自评自查,将保密文件全部按规定登记造册,更好履行了保密工作责任制。三是于2024年7月购买配置了红外报警器和文件保密柜,将保密文件全部放在保密柜中,并由党政办龚慧同志负责保密柜的管理,保证了文件管理安全。四是于2025.1.27日在2024年度民主生活会上,镇党委班子和各党委成员对分管工作的保密责任制落实情况进行了自我剖析。通过这些举措,提升涉密人员的保密责任意识,提高警惕,严谨对待每一项工作。五是对分管责任领导进行了提醒谈话。
问题22:落实统一战线工作要求有偏差。
整改结果:已完成
整改情况:一是我镇于2024年8月26日召开的党委理论学习中心组学习会,集中学习了《全国和全省统战,民宗工作相关会议主要精神》《习近平总书记在中共中央召开党外人士座谈会上发表的重要讲话》《习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神》《习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神》;2025年2月25日召开的党委理论学习中心组学习会,集中学习了《学习习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立七十五周年大会上的重要讲话:用好新四军统战历史这一生动教材 更好发挥新时代人民政协统战功能》。二是已于2024年10月10日开展了统战信息数据排查工作,全面掌握了我镇各类统战成员和社团组织信息数据。三是对全镇少数民族进行了信息登记,掌握了他们的工作单位、户籍地址、家庭情况。
(二)在聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
问题23:主体责任落实不实。
整改结果:已完成
整改情况:一是已完成对中伙铺镇2024年政治生态的分析,形成了《中伙铺镇政治生态分析研判自查报告》,镇党委对本镇政治生态有了更清晰的认识,为后续制定政策、开展工作提供了有力依据,促进了政治生态的逐步优化;二是经研究,结合本镇实际制定了全面从严治党主体责任年度任务安排,内容翔实、目标明确、责任清晰。各责任主体能够根据任务安排有序开展工作,任务安排的针对性和可操作性显著增强,有效推动了全面从严治党各项工作的落实,提升了工作效率与质量;三是已按照工作机制要求,及时制定了贴合镇情的年度全面从严治党主体责任清单。通过责任清单的实施,提升了干部的工作积极性与主动性,确保了全面从严治党工作责任到人、落实到位;四是通过镇党委书记的提醒谈话,镇纪委书记深刻认识到自身工作的不足,在后续工作中积极转变工作作风,加强对全面从严治党工作的组织协调与监督检查。通过以上一系列整改举措,中伙铺镇政治生态得到优化,全面从严治党主体责任年度任务安排更细致,年度全面从严治党主体责任清单得到及时制定且更贴合镇情,镇党委对全面从严治党工作更加重视,中伙铺镇全面从严治党工作得到进一步提升。
问题24:清廉建设推进不力。
整改结果:已完成
整改情况:一是通过综合分析,制定了清廉机关、清廉村居等年度任务清单。通过清单的实施,各责任主体明确了工作方向,清廉建设工作得以有条不紊地开展,形成了良好的工作推进氛围,为后续清廉建设工作的深入开展奠定了坚实基础;二是完成了中伙铺镇机关政治生态分析研判报告的撰写,报告对镇机关政治生态状况进行了全面且深入的分析,有效促进了镇机关政治生态的优化;三是宣教月活动规范有序,计划在以后开展的党风廉政建设宣教月活动中,严格按照制定的方案执行,组织开展形式多样、内容丰富的党内法规和国家法律学习活动,努力让参与学习的干部职工对法律法的理解和掌握程度提高,达到预期的宣教效果;四是责任意识明显增强,通过镇党委书记对镇纪委书记的谈话提醒,镇纪委书记深刻认识到自身工作的不足,在后续工作中积极主动作为,加强了对清廉建设工作的组织协调与监督检查,推动了中伙铺镇清廉建设工作整体水平的提升。通过以上一系列整改举措,中伙铺镇清廉建设工作取得了显著成效,镇党委及全体干部职工对清廉建设的重视程度大幅提高,工作机制不断完善,政治生态持续优化,为中伙铺镇的高质量发展营造了风清气正的良好环境。
问题25:党员教育管理不严。
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年/span29日召开2024年村(社区)干部培训会,由党委组织委员进行党建业务培训,学习《关于进一步规范党的组织生活制度的实施意见》,确保每个党组织书记都学懂弄通党建有关业务知识;二是2025年2月13日,镇机关支部召开2024年组织生活会,通报支部党员受处分情况,取消当事人2023年优秀党员资格;高桥村、中伙社区和洪水铺村在2024年组织生活会上取消了问题党员的优秀或合格党员资格,并按照相关规定,对影响期内党员判定为合格及以下等次。其他支部开展自查自纠,有类似情况一并取消党员历年评优结果。进一步规范了基层党组织组织生活会民主评议党员工作;三是班子成员下村督导党建工作,查阅台账资料,指导基层党组织规范开展各项党内组织生活;四是在2025年2月25日的党委会上,班子成员逐个审议各支部优秀党员名单。五是对中伙社区不合格党员成姜婷作出限期整改处置,达到警示效果。六是建章立制,制定《关于进一步规范党的组织生活制度的实施意见》,要求各基层党组织加强学习,严格规范执行党组织生活制度;七是要求镇机关党支部书记、高桥村党总支副书记、中伙社区党委书记作书面检查,对洪水铺村党支部书记进行提醒谈话,提醒其做好所在党组织的党建工作,避免此类问题再次发生。
问题26:运用“第一种形态”不够主动。
整改结果:已完成
整改情况:一是年度述职述廉述法报告更加规范,镇党委对“第一种形态”的运用更加重视,将“第一种形态”情况纳入年度述职述廉述法报告中;二是运用能力大幅提升,对于后期下级“一把手”工作中存在的问题,及时运用“第一种形态”进行提醒。通过以上一系列整改措施,中伙铺镇党委在运用“第一种形态”方面成效显著,有力推动了全面从严治党工作的深入开展。三是中伙铺镇党委书记作书面检查,并对中伙铺镇纪委书记进行提醒谈话。
问题27:抓班子自身建设不够严实。
整改结果:已完成
问题28:履职不够充分。
整改结果:已完成
整改情况:一是职责分工优化到位,镇纪委书记已顺利完成工作交接,全面回归纪检监察本职工作;二是警示教育成效显著,在2024年11月党委理论学习中心组中,深入学习了市纪委关于群众身边不正之风和腐败问题典型案例的通报(六),在机关支部2025年第二期支部主题党日活动上,通报了支部党员受处分情况,引起了广大党员干部的高度重视,起到了良好的警示作用。三是中伙铺镇党委书记作书面检查,并对中伙铺镇纪委书记进行提醒谈话。通过以上一系列整改举措,镇党委在履职尽责方面取得了显著成效,纪检监察工作得到有效加强,为中伙铺镇的稳定发展提供了坚实的纪律保障。
问题29:监督不够深入。
整改结果:已完成
问题30:执纪不够严格。
整改结果:已完成
整改情况:一是镇纪委纪检监察业务能力显著提升,在2025年1月8日,镇纪委组织开展了监督执纪业务培训,学习讨论了《湖北省纪委监委审查调查取证工作指引》(2023年11月修订)《中共湖北省纪委办公厅关于印发〈lt湖北省乡镇纪检监察机构监督执纪执法工作指引〉gt的通知》《中国共产党纪律处分条例》(2023年12月19日),通过监督执纪业务培训,镇纪委工作人员对办案程序和规范办案行为等相关规定有了更深入的理解和掌握;二是案卷整理质量提高了,证据收集更规范严谨,镇纪委在后续案件办理过程中,证据收集工作更加规范、严谨。通过整改,镇纪委执纪工作的严肃性和规范性得到极大提升,为营造风清气正的政治生态提供了有力保障;三是由中伙铺镇党委书记对中伙铺镇纪委书记进行提醒谈话。
问题31:一是预算管理不够规范。
整改结果:已完成
问题32:二是财务支出把关不严。
整改情况:一是通过组织财会人员和各线报账人员集中学习行政事业单位财务支出票据管理等相关财会知识,增强了财会人员和相关报账人员的业务知识和纪律制度意识。二是针对符合报账条件的每一笔支出均由各线(办)责任人、党政主要领导、财务负责人进行了审核,对手续不全的报账退回补充手续,不定期检查报账手续完整性。将2023年发放河湖库保洁员工资未附合同的,补齐了相关手续。三是索要了代发给退职村(企业)主职干部生活定补的支付凭证并将其附在报销凭证上,同时签字确认。四是责令分管责任领导书面检查,对财务人员李琼进行提醒谈话。
问题33:三是内控管理不够严格。
整改结果:已完成
问题34:四是固定资产账实不符。
整改结果:已完成
整改情况:一是制定出中伙铺镇资产清查方案,明确了资产清查范围、清查内容、清查程序、清查小组等。二是建立了本单位《固定资产管理制度》,完善了《中伙铺镇机关管理制度》,提高了对固定资产管理工作的重视。三是对固定资产进行了重新盘点,相关情况如下:(1)关于“固定资产台账登记空调55台,实际盘点有83台,多出28台”的问题,我们对固定资产做了再次的盘点并对历年的账务进行了清理,发现2008年9月购入的2台空调、2009年7月购入的1台空调、2011年8月购入的1台空调、2012年4月购入的23台空调、2013年9月购入的1台空调,共计28台空调都经过正规程序进行采购并入了账,只是未计入固定资产的系统中,我们已将这28台空调补录到资产系统中,做到了账实相符。(2)关于“台式电脑38台,实有43台,多出5台”的问题,因为巡察组统计电子表格时筛选资产分类名称为台式电脑,所以只统计了38台,少统计了资产分类名称为便携式计算机的1台和服务器2台,共少算了3台,实际资产系统(账)数为41(38+3)台。系统(账)与实有相差的2(43-41)台为:2013年9月购入1台、2016年7月购入1台,共计2台台式电脑都经过正规程序进行采购并入了账,只是未计入固定资产的系统中,我们已将这2台电脑补录到资产系统中,做到了账实相符。(3)关于“笔记本5台,实有2台,少3台”的问题,巡察组实际盘点时只统计了机关办公室2台笔记本,另有3台笔记本保管在其他办公室,盘点时未统计,最终实物为5台,账实相符。(4)关于“复印打印机14台,实有19台,多出5台”的问题,因为巡察组统计电子表格时筛选资产分类名称为复印打印机,所以只统计了14台,少统计了资产分类名称为其他办公设备的3台和普通电话机1台,共计4台,实际资产系统(账)数为18(14+4)台。我们对资产进行了再次盘点并对历年的账务进行了清理,最终发现实有数22台。系统(账)与实有相差的4(22-18)台为:2007年7月购入1台、2011年12月购入1台、2013年9月购入1台、2016年7月购入1台。共计4台复印打印机都经过正规程序进行采购并入了账,只是未计入固定资产的系统中。我们已将这4台复印打印机补录到资产系统中,做到了账实相符。(5)关于“普通电视机5台,实有2台,少3台”的问题,因为巡察组统计电子表格时筛选资产分类名称为电视机显示只有5项,所以只统计了5台,少统计了资产分类名称为其他家具的21台。实际盘点时只查了机关办公室的2台电视机,未统计会议室、食堂和干部职工宿舍楼里的电视机共计24台,导致账实均不符,最终我们核查资产系统和实物均为26台,账实相符。四是责令分管责任领导书面检查,对财务具体经办人进行提醒谈话。
问题35:五是落实审计反馈问题整改不到位。
整改结果:视同完成
整改情况:一是罗县村耕地占用问题:已依法查处并没收违建地块,责令时任罗县村党支部书记进行书面检查。二是重复计量资金问题:赤壁市住建局已发函市建工集团,要求其将“中伙停车场土方及排水管网工程”计入“赤壁市城区公共区域配套停车场建设项目”,并将镇政府已经支付的配套工程款项退还中伙铺镇人民政府。责令镇分管责任领导作出书面检查。三是往来款清理问题:委托律师事务所进行账目清收服务,对586.32万元应收款依法进行调查追讨。通过核实债务主体、债权凭证及诉讼时效,发函催收、协商谈判、诉讼/非诉讼程序等方式推进债务清收,并对应收账目的合法性、有效性及可执行性出具书面法律意见及债务处置方案,取得了一定成效,如:往来款中2013年10月9日凭证支付黄大雄董家岭村17组茶叶基地开发借款60,000元和2013年11月6日凭证支付黄大雄董家岭村17组茶叶基地开发借款60,000元,共计借款120,000元,2020年还款3000元,剩余应收账款(黄大雄)117000元。通过核实债务主体、债权凭证、催收等方式,我们确定该笔债务主体为与黄大雄合伙成立赤壁市益农种植专业合作社的经营人张育民。经过协商谈判,张育民本人于2025年5月15日到中伙铺镇人民政府签署了还款承诺书,承诺黄大雄与中伙铺镇人民政府签订的借款协议由张育民个人承担,剩余117,000元债务由张育民归还。签署还款承诺书当天张育民还款10,000元,自2026年起每年还款不低于5000元,经济条件好转后,尽快还清。责令分管责任领导作出书面检查、对财务具体经办人进行谈话提醒。
问题36:执行“四议两公开”制度不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是针对高桥村投资入股赤壁念鹏建筑材料有限公司签订投资分红协议书,重新对相关事项进行了公开公示,并于2024年9月29日我镇组织各村书记及报账员开展“四议两公开”制度培训,提升了村级报账员财务履职能力。二是镇三资管理委员会对村(社区)的每笔报账都进行了严格把关,缺少报账手续的都让村里报账员重新修改,确保了“四议两公开”制度的执行。三是责令中伙社区书记作书面检查,对高桥村书记进行诫勉谈话,对高桥村报账员进行提醒谈话。通过以上措施,增强了村“两委”干部的民主决策意识和工作能力,确保制度执行到位。
问题37:村级财务资金管理不够规范。
整改结果:已完成
整改情况:一是完善了G107国道外迁工程建设项目用地林木补偿及地面附着物补偿款的相关资料。二是高桥村租车重复报销0.125万元及村干部借备用金0.5万元均已清收入账。与中伙社区重复支付2021年河湖保洁人员工资1.04万元,已清收入账。三是责令中伙社区书记作书面检查,对中伙社区报账员进行诫勉谈话。对高桥村党总支书记进行诫勉谈话,对高桥村党总支委员进行提醒谈话,对高桥村报账员进行提醒谈话。
问题38:一是招标程序不规范。
整改结果:已完成
整改情况:一是利用2024年第12期机关支部主题党日对《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律法规进行学习,提升了机关干部对项目招投标的认识。二是进一步规范了镇政府项目招标程序。三是确认政府采购专员人选为李琼,并报财政局备案,推进政府采购活动依法有序开展。四是建立了《中伙铺镇政府采购和项目监管办法》。通过以上措施,镇招标程序合法性得到保障,针对招标时限不足的问题,通过强化流程审核,确保新项目招标周期严格符合法定要求,避免因时限理解偏差导致的程序违规,以后的新项目从招标到合同签订的全过程均要求严格遵循法定程序。五是责令分管责任领导作出书面检查。
问题39:二是合同管理不严密。
整改结果:已完成
整改情况:一是召开2024年第十二期会议组织机关干部对《<已废止>》和《中伙铺镇机关管理制度》进行学习。二是目前政府合同均经过镇财务室审核,确认无误后留存档案室。三是所有合同均严格按《中伙铺镇机关管理制度》规范进行了签订、审核、存档,新签订合同已全面落实要素审查,从源头杜绝要素缺漏,2024年新签订合同未出现合同文本错误,关键信息不准确等情况。通过以上措施,合同要素的完整性、文本的准确性得到了强化。针对质量保证金、签订日期缺失、笔误等问题,通过组织《中华人民共和国民法典》专题学习并严格执行合同二次审核机制履约风险防控体系得到完善,实现合同签订、执行、验收全流程动态监管。依法签约意识切实增强,通过会议学习<已废止>规,镇村干部在合同起草、审核环节的法律意识和责任意识显著提高。责令分管责任领导作出书面检查。
问题40:三是项目监管不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是加强项目监管,出台制定了《中伙铺镇人民政府投资项目管理办法》,明确项目法人为镇长,并对项目监管进行规范。二是召开会议组织学习《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法规条例,保证各项目规范开展。三是选择2024年机构改革转隶人员,原建工集团工作人员覃晓敏、李平进行培养,覃晓敏、李平在建工集团时期有项目管理经验,参与中伙铺镇以后的项目的管理后确保项目施工全过程监管到位。通过以上措施,明确了以法人为主体,镇长作为项目法人的责任。项目监管得到实质强化,通过学习相关法律法规条例,项目监管更加规范。责令分管责任领导作出书面检查。
(三)在聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
问题41:一是执行党内议事决策制度不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是在2025年1月17日党委(扩大)会议上学习了“三重一大”决策程序,通过学习提高了班子成员执行党内议事决策制度的意识及能力,提高了班子成员对“三重一大”事项进行充分研究讨论的认识。二是根据“三重一大”的要求,机关办公室分管领导陈梦功同志向党政办公室会议记录人员龚慧同志及组织干事来婧芊同志强调了“三重一大”会议记录的规范性,告知如何记录会议记录,强调会议记录人员必须详细记录每位班子成员的发言要点、不同意见及最终表决结果。三是对中伙铺镇人民政府副镇长陈梦功进行提醒谈话。通过以上措施,提高了党政办公室及组织办公室会议记录工作人员的履职能力,完整、准确记录了“三重一大”决策事项,确保了问题得到有效解决,确保了党内议事决策制度得到有效执行,为推动各项工作顺利开展提供坚强保障。
问题42:落实党委民主生活会要求不严格。
整改结果:已完成
整改情况:一是自巡察整改发现问题以后,镇党政办、镇组织办严格执行会议记录制度,按要求如实记录了巡察整改专题民主生活会、2024年度专题民主生活会的开展情况,切实提高了会议记录的规范性。部分班子成员已针对“材料抄袭、保密内容未涉及”两个问题进行剖析发言。四是责令镇党委书记,党委副书记、镇长,镇党委副书记、工会主席,时任镇党委组织委员作出书面检查,对镇党委统战委员、副镇长同志进行通报批评,对镇党委委员、团委书记进行批评教育。
问题43:开展理论学习中心组学习不规范。
整改结果:已完成
问题44:履行党建主体责任不够到位。
整改结果:已完成
问题45:推进支部“两化”建设不够有力。
整改结果:已完成
问题46:督促落实组织生活会要求不够严格。
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年/span29日召开2024年村(社区)干部培训会,由党委组织委员进行党建业务培训,学习《关于进一步规范党的组织生活制度的实施意见》,确保每个党组织书记都学懂弄通党建有关业务知识;二是班子成员下村督导党建工作,查阅台账资料,指导基层党组织规范开展各项党内组织生活;三是相关支部按规范召开了2024年度组织生活会。镇机关支部在2025年2月13日之前开展了谈心谈话,支部委员之间、支部委员和党员之间、党员与党员之间普遍开展谈心谈话,征求意见,找出问题和不足。2025年2月13日镇机关支部第一党小组、第二党小组党员之间进行了批评与自我批评。高桥村、中伙社区和财经所均在2024年组织生活会上开展了批评与自我批评。自然资源规划所、高桥村认真统计了民主评议党员的结果。四是建章立制,制定《关于进一步规范党的组织生活制度的实施意见》,要求各基层党组织加强学习,严格规范执行党组织生活制度;五是责令镇机关党支部书记、高桥村党总支副书记、中伙社区党委书记作出了书面检查;对财政所党支部书记、镇自然资源规划所党支部书记进行了提醒谈话,提醒他们做好所在党组织的党建工作。
整改结果:已完成
整改情况:一是开展后备干部摸底调查,建立后备干部信息库,镇级后备干部17人,对每位干部进行了优点、缺点画像,将进行针对性培养考察。二是选派优秀干部参加赤壁市精英论坛,经过党委研究,选派一名年轻同志参加赤壁市精英论坛;二是配齐配强了空缺岗位。经镇党委研究、干部民主推荐,我镇内设机构中层干部岗位已配备完成。根据市委组织部赤组干〔2024〕173号文件,毕姣同志任中伙铺镇党政综合办公室主任,王羽婷同志任中伙铺镇社会事务办公室主任;徐铭泽同志任中伙铺镇平安建设办公室主任;黄洁同志任中伙铺镇经济发展办公室主任;马昭昭同志任中伙铺镇党建工作办公室主任;来婧芊同志任中伙铺镇城乡建设办公室主任。将以此次整改为契机,进一步加强干部队伍建设,提升选人用人工作的科学性和规范性。
整改结果:已完成
整改情况:一是在2025年1月17日的党委会议上学习了《赤壁市委三重一大决策制度实施细则》,加深了对“一把手末位表态、三重一大”议事制度的认识;二是目前我镇严格规范执行了“一把手末位表态、三重一大”议事制度,确保了集体讨论充分、决策科学民主。
整改结果:已完成
(四)在聚焦巡察整改和成果运用方面
问题50:将巡察整改融入日常工作、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设,建立整改常态化、长效化机制不够。
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年9月20日召开巡察整改专题会,会上将问题分解至各班子成员,形成了问题清单、责任清单,各线(办)制定的制度,尤其是整改中建立的制度,均依据上级要求,结合镇实际,并经过分管领导和镇主要负责人审核把关,确保了相关制度能够有效执行。二是本次巡察整改成立了整改工作领导小组,各线(办)全部按照问题清单完成整改,切实解决了一批我镇在日常工作、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设等方面存在的问题。农业农村、放管服、特色产业、便民服务、思想建设、审计整改都取得了一定成效。三是将巡察反馈问题与日常工作相结合,经常性警醒自身,避免同样的问题重复出现,促使整改常态化。此外,未来将不断通过党委会、专题学习会等形式,持续深化对巡察整改重要性的认识,将整改成果转化为推动工作、深化改革的动力,不断提升治理效能和服务水平;加强干部队伍作风建设,打造作风优良、踏实严谨的干部队伍。
问题51:如耕地撂荒、农村基础设施不完善、特殊人员管控不严、项目招投标不规范、固定资产登记账实不符等上轮巡察反馈的问题,2021年集中整改任务完成后,没有建立长效机制持续跟进,出现改了又犯、边改边犯现象。
整改结果:已完成
整改情况:一是针对此次巡察整改的反馈,于2024年9月20日召开巡察整改培训专题会,会上强调明确了整改责任人,压实整改责任,确保每个问题都整改到位。2024年10月份以来我镇恢复耕地1000余亩,耕地保护取得了成效;对28处垮塌的塘堰、机泵站等农村基础设施进行了修缮,清淤了15公里沟渠,对8个村(社区)进行了农村饮水改水工程,中琅线B段改扩建启动了征地放线程序;重新对我镇固定资产进行了清理,并录入系统;特殊人员全部明确了包保责任人,均已管控到位;项目招投标均按照镇级“三资”管理制度实行,规范了项目招投标手续。二是建立健全了长效机制,根据整改过程中发现的问题和漏洞,制定和完善了《中伙铺镇撂荒地长效保护方案》《中伙铺镇耕地流失整治工作方案》、关于印发《中伙铺镇农村集体经济组织财务管理办法》的通知、中共赤壁市中伙铺镇委员会赤壁市中伙铺镇人民政府关于印发《中伙铺镇机关管理制度》的通知<标点符号<标点符号》缺少成对>缺少成对>《中伙铺镇小型水利工程设施管理管护制度》《中伙铺镇2024年春季预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸专项行动方案》《关于中伙铺镇巡察整改成果运用的通知》等制度,加强了巡察整改成果运用,避免出现改了又犯、边改边犯等现象。未来将不断强化监督管理,加强责任追究和宣传教育,全面加强党的建设和各项工作。将整改措施落到实处,确保整改工作取得实效。三是对分管责任领导进行了提醒谈话。
三、下一步工作打算
此次巡察整改工作是推动我镇进一步发展的契机,中伙铺镇党委高度重视,积极整改问题,目前问题已完成整改,并取得了一定成效。在后续工作中,我镇将持续以反馈问题为镜,举一反三,对照问题做好日常工作,不断巩固整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向监督部门反映。联系电话:0715-5672969(工作日08:30-17:30);地址:赤壁市纪委监委3号楼201室中共赤壁市委巡察办。
附件:(1)中伙社区问题整改落实情况;(2)高桥村问题整改落实情况。
中共赤壁市中伙铺镇委员会
2025年6月17日
中伙社区问题整改落实情况
(一)在聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面存在
问题1:学习贯彻习近平总书记关于粮食安全重要论述和党的二十大报告中关于“三农”工作指示批示精神不全面、不深入。
整改结果:已完成
整改情况:一是加强学习培训。一方面我们已在2024年9月27日、10月14日组织社区“两委”干部,2024年10月14日、11月4日在支部主题党日活动上深入学习习近平总书记关于粮食安全重要论述和党的二十大报告中关于“三农”工作指示批示精神和关于乡村振兴、“千万工程”“三农”工作等内容,确保每位干部和党员都能深刻领会其精神实质和核心要义;另一方面中伙铺镇党委书记已对负责全面工作的中伙社区党委书记、主任进行提醒谈话。二是重新盘点社区集体资产,结合社区实际,我们已于2024年11月8日组织社区两委、2024年11月12日组织社区居民代表开会商议,就集体资产如何积极拓展产业发展,结合社区实际增加集体经济收入集思广益。
问题2:对群众急难愁盼问题关注不够,解决不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是已于2024年10月8日重新对本区域内进行全面排查并对危房进行登记造册,对社区存在的危房进行张贴“危房禁止入内”标语,并拉设警戒线,对过往村民进行安全宣传,杜绝发生危房伤人事件;中伙铺镇中伙社区党委书记、主任熊建设已对2021-2023年负责房屋安全工作的社区居委会委员文殊平(已离职)进行提醒谈话。二是已于2024年9月30日重新对本区域内饮水情况进行全面排查,社区两委班子积极联系市水利局饮水办,现已更换老旧自来水管4000余米,并接入市自来水管网,彻底解决水压问题;针对水质不达标问题,已由市疾控中心于2024年10月22日完成最新水质监测并出具水质检测报告。中伙铺镇中伙社区党委书记、主任熊建设已对2022年负责饮水安全工作的社区居委会委员文殊平(已离职)进行提醒谈话。三是针对社区12组村湾前大塘堤坝漏水问题,2024年11月6日已联系市水利局专业部门进行现场踏勘,由于塘堰正处于枯水期,无法找到漏水点,市水利局计划在2025年5月以后,待塘堰蓄水后再到现场进行检查,如属施工质量问题,要求施工单位整改到位。确保下游80亩农田灌溉。同时中伙铺镇中伙社区党委书记、主任已对分管农业工作责任人中伙铺镇中伙社区党委副书记进行提醒谈话。
问题3:一是防溺水工作落实有差距。
整改结果:已完成
整改情况:一是已组织人员在14处水域周边设置明显的危险区域标识牌。同时,加强宣传引导,提高居民的防溺水意识。根据水域的大小和使用频率,已迅速按规范配备“四个一”救生装备。确保救生装备的质量符合标准,并安排专人定期进行检查和维护,及时更换损坏或过期的救生装备。在水域周边的明显位置设置救生装备存放点,并标识清晰。同时,加强监管力度,确保救生装备不会被损坏或盗窃。同时中伙铺镇中伙社区党委书记、主任熊建设已对负责防溺水工作的责任人魏雨良进行提醒谈话。二是对于徐丹、魏益军、田伍秀、潘友、魏冬霞、谭威、田移香等7人已于2024年10月16日都已通知到位,其中田伍秀、谭威自愿放弃享受慢性病补助,12月30日已确认魏益军、潘友、魏冬霞、田移香、徐丹等人已申报享受慢性病补助。同时,中伙铺镇中伙社区党委书记、主任已对负责民政工作的责任人进行提醒谈话。
问题4:一是重点场所安全隐患排查工作不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是强化信息登记和管理,于2024年10月8日已对重点场所重新开展安全隐患排查,并详细登记被排查单位负责人姓名、电话等重要信息,同时,要加强对被排查单位的宣传和教育,提高他们的安全意识和责任感。对排查出的安全隐患,及时上报并协助整改,明确整改时限和责任人;同时,要加强对整改工作的督促和检查,确保整改措施落到实处。二是开展重新排查:我社区已于2024年10月12日对刑满释放和社区解矫人员进行重新排查登记,掌握实际需求;加强对特殊人员进行回访和跟踪管理工作。了解他们的思想动态和生活状况,及时发现和解决他们面临的问题和困难。三是完善信访登记,对登记规范的信息进行查漏补缺并重新登记,缺少关键信息的登记表,已进行补充和完善。已对没有跟踪办理结果的信访事项重新跟进并登记,确保矛盾得到妥善化解。对于2024年2月6日居民冷琦反映的邻里矛盾纠纷问题,因冷琦原公公所欠债务纠纷,后经调查冷琦已于2024年1月16日与其子离婚,与冷琦无关系,又因冷琦原公公已去世,此矛盾纠纷问题已自然化解。四是中伙铺镇中伙社区党委书记、主任已分别对分管农业和综治工作的责任人、中伙铺镇中伙社区党委副书记、2022年-2023年分管综治工作的社区干部进行提醒谈话。
问题5:一是户厕整改不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是重新完成了户厕整改。李新文户:已于2024年12月9日完成拆除原有圆桶式化粪池,重新选址新建符合规范要求的砖砌三格化粪池,并连接卫生间排污管,确保粪便无害化处理;李保林户:李保林户实际为李新炎户,该户虽未申报厕改,但考虑到其卫生间设施老旧,已联系其本人,已于2024年12月31日申请加入2025年厕改计划,确保粪便得到妥善处理;田永梅户:已于2024年12月9日前重新将圆桶式化粪池连接卫生间排污管,确保化粪池与卫生间排污管连接正常。二是人居环境整治。2024年10月10日开展人居环境整治工作,其中2、3、4组居民门前杂草丛生、杂物堆放问题已将门前杂草已清理,杂物转移至居民自家杂物间;3组村湾两口黑水池塘,水草漂浮的问题已完成清理整治。三是追责问责:中伙铺镇中伙社区党委书记、主任已对分管厕改和人居环境工作的中伙铺镇中伙社区干部进行提醒谈话。
问题6:未按相关要求规范设立农药包装废弃物回收点,组织开展政策宣传和洁田行动,巡察了解发现,实地走访发现部分水田旁边有废弃农药包装袋。
整改结果:已完成
整改情况:一是规范设立回收点:严格按照相关要求,规范设立农药包装废弃物回收点。我社区已于2024年10月8日起增设回收点1个,确保农户能够方便快捷地找到回收点进行投放。同时,加强对回收点的管理和维护,确保回收工作有序进行。二是加强政策宣传和洁田行动:加大政策宣传力度,通过广播等渠道进行宣传,提高农户对农药包装废弃物回收重要性的认识。同时,我社区已于2024年11月19日组织开展洁田行动,加强对农田环境的整治和清理,确保农田环境整洁美观。三是追责问责:中伙铺镇中伙社区党委书记、主任已对分管农业和综治工作的责任人中伙铺镇中伙社区党委副书记进行提醒谈话。
问题7:中伙社区未按上级要求建立农产品安全监管名录,农产品安全协管员付云桂对岗位职责不清,没有对种植、养殖等生产基地开展农产品抽样检测,常态化巡查监管工作落实不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是已严格按照上级要求重新建立农产品安全监管名录,并将农产品安全员更换为责任心强的干部程昆。二是在镇检测站的协助下,已于2024年11月、12月对片区种植大户进行农产品抽样检测和农产品巡查。三是中伙铺镇党委书记已对负责农产品安全监管工作的中伙铺镇中伙社区党委委员、纪检委员进行诫勉谈话。
在聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面存在问题
8个问题:一是对重大事项研讨监督流于形式。
整改结果:已完成
整改情况:一是严格按照《镇农村集体经济组织财务管理办法》的要求对重大事项执行“四议两公开”,确保会议流程合理、规范,每个环节都要有实质性的讨论和决策。同时提高认识,在2024年11月4日支部主题党日活动中学习三资管理和四议两公开等财务制度,加强对会议重要性的认识,并加强监督,对会议记录和讨论情况进行监督和检查,确保真实反映会议情况。二是重新进行谈话提醒。我社区已于2024年10月9日对吴松林、10月21日对李朝东、10月25日对吴忠宝重新进行谈话提醒,并如实做好记录。同时我社区将强化监督,对谈话提醒情况进行监督和检查,确保真实反映谈话情况和效果。三是中伙铺镇党委书记已对分管财务、纪检工作的责任人和中伙铺镇中伙社区党委委员进行诫勉谈话。
问题9:一是防汛值守不到位,中伙社区未严格落实汛期值班要求。二是对社区公益性岗位人员监管不严。三是工作总结照搬照抄。
整改结果:已完成
整改情况:一是中伙铺镇党委书记已对未严格落实汛期值班要求的当事人进行提醒谈话,中伙铺镇中伙社区党委书记、主任已对未严格落实汛期值班要求的社区干部分别进行提醒谈话;已修订防汛、森林防火、秸秆禁烧、信访维稳综合值班制度,明确职责和纪律要求,并经村“两委”会议审议通过,张贴在大门。二是已追回但丽骗取的6000元公益性岗位补贴。修订中伙社区公益性岗位管理制度,明确考勤和补贴发放的具体流程和标准,加强对公益性岗位人员的考勤管理,做到“一天一考勤”,做好考勤记录。同时中伙铺镇党委书记已对负责公益性岗位考勤的社区干部进行诫勉谈话。三是已要求该纪检监察信息员立即对纪检监察工作总结进行重写,再次认真总结,提炼亮点,突出特色。社区党组织书记要审阅工作总结,并签字确认。同时中伙铺镇党委书记已对纪委监察信息员进行诫勉谈话。
问题10:巡察了解发现,2021年中伙社区与大悟美哲保洁有限公司张谦签订生活垃圾清扫保洁、清运合同,一年承包金额为7万元,合同生效后张谦因承包费用低,只负责垃圾清运,未按合同约定履行清扫责任,中伙社区未经集体研究讨论,在支付了张谦1-6月垃圾清扫、清运费用3.5万元后,又与他人分别签订3份垃圾清扫合同。
整改结果:已完成
整改情况:一是强化“四议两公开”制度执行:在合同签订、变更等关键环节,严格执行“四议两公开”制度,确保决策的透明度和公众的参与度。任何合同的变更均需经过社区集体研究讨论,确保财务活动的规范性和有效性。同时自2024年10月开始邀请社区驻村法律顾问对社区签订的合同进行把关,确保合同的合法性和有效性。二是加强三资管理学习:于2024年11月4日在支部主题党日活动中组织社区工作人员对三资管理(资金、资产、资源)进行深入学习,提高财务管理水平。三是严格问责制度:中伙铺镇党委书记已对分管财务工作的责任人进行诫勉谈话;中伙铺镇驻村干部已责令负责全面工作的中伙社区党委书记、主任进行了书面检查。
问题11:巡察了解发现,2020-2023年中伙社区存在白条列支、报账审核不严等问题。
整改结果:已完成
整改情况:一是组织两委对三资管理进行集中学习:已于2024年11月4日在支部主题党日活动中组织社区工作人员参加三资管理(资金、资产、资源)培训,并在会议上再次强调报账流程,明确规定所有支出必须开具合法有效的税务发票,严禁白条列支,提高财务管理意识和能力。同时对白条补开税票,此后无白条列支。二是加强财务报销审核:所有报销凭证必须经过两人以上审核签字,确保报销凭证的真实性和合法性。三是追回重复领取的工资并加强监管:其中保洁员熊学全因家庭困难重复领取的工资10,398.86元已于2025年2月13日完成清退。定期与合同进行比对,确保工资支付的准确性和合规性。四是严格落实问责制度:中伙铺镇党委书记已对分管财务工作的责任人进行诫勉谈话。
问题12:未按规定履行招投标程序。
整改结果:已完成
整改情况:一是加强招投标制度学习和培训:已于2024年11月4日组织社区全体工作人员深入学习镇“三资管理”制度及相关招投标法律法规,增强法律意识和制度执行力。二是严格按照三资管理制度,规范招投标流程:招标投标项目必须经四议两公开讨论通过,且向镇三资管委会请示报告,经镇三资管委会同意后,报镇农村综合产权交易中心公开招投标。自2024年9月起实施的项目均严格按照上述规定执行。三是严厉打击围标等违法行为,镇纪委已对参与围标行为的社区聘请工作人员钱超、周舟进行批评教育;中伙铺镇党委书记已对负责全面工作的中伙铺镇中伙社区党委书记、主任进行提醒谈话,中伙铺镇党委书记已对分管财务工作的责任人付云桂进行诫勉谈话,中伙铺镇党委书记已对参与围标的当事人进行诫勉谈话。
在聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
存在13个问题:一是未按规定划分党小组。未根据《中国共产党农村基层组织工作条例》划分党小组,长期未召开党小组会。二是发展党员程序不规范。
整改结果:已完成
整改情况:一是根据《中国共产党农村基层组织工作条例》的相关规定,结合社区党员人数和实际情况,中伙社区于2024年9月25日合理划分了6个党小组,并按照要求执行党小组会议制度。已于2024年10月开始定期召开党小组会议,加强党员之间的交流和沟通,提高党组织的凝聚力和向心力。二是在2024年第十期支部主题党日活动大会上对魏娅玲、梁琼等5名党员个人基本情况和审查情况进行通报;对党建负责人进行大会通报批评,确保后期发展党员必须由支委成员逐个进行讨论,严格按照要求发展党员。2024年发展党员已严格按照要求对个人基本情况和审查情况在党员大会上进行通报,发展党员在支委会上由支委成员逐个进行表决。同时加强对发展党员工作的监督和指导,确保今后严格按照规定程序进行。三是中伙铺镇党委书记已对分管党建工作的中伙铺镇中伙社区居委会委员进行诫勉谈话。
问题14:一是2021-2023年支部党员未按要求开展批评与自我批评。二是执行民主评议党员制度有偏差。
整改结果:已完成
整改情况:一是已于2025年2月14日开展2024年度组织生活会,严格按照制度进行批评与自我批评和民主测评党员。二是对2021年以来民主评议结果开展排查,重新梳理党员评议档案,并于2024年第十期支部主题党日活动大会上对违法违纪党员的不规范评定予以通报撤销。同时中伙社区党委书记已对分管党建工作的中伙铺镇中伙社区居委会委员进行批评教育。
问题15:未按规定对受处分党员进行通报,警示教育作用未发挥。
整改结果:已完成
整改情况:一是已对2021年以来受处分党员名册进行整理。二是在2024年第十期支部主题党日活动大会上对2021年以来受处分党员情况进行通报,特别将党员成姜婷、文伟明的情况作为典型案例开展警示教育,警示教育覆盖全体党员,有效提升了党员纪律意识和规矩意识,党内学习教育氛围更加浓厚。同时中伙社区党委书记已对分管党建工作的中伙铺镇中伙社区居委会委员进行批评教育。
高桥村问题整改落实情况
(一)在聚焦党中央决策部署及在基层落实情况方面
问题1:学习习近平总书记关于乡村振兴、粮食安全等重要讲话精神不深不实。
整改结果:已完成
整改情况:一是在2024年10月-2025年3月,我村开展理论学习会6场,学习习近平总书记关于乡村振兴、粮食安全的重要讲话及“三农”政策共计45篇。通过学习,我村干部门关于乡村振兴、粮食安全的重要讲话、“三农”政策的理解和认识都有了显著的提高;二是我村已在2024年10月1日更换新修订的党章,并在第十期、第十一期、第十二期主题党日活动中对《中国共产党章程》的“总纲”、1-4章、5-11章等修订部分进行了深入学习;三是在2024年10月20日已对宣讲稿进行重新撰写,新宣讲稿内容更具针对性和实用性,并在第十一期主题党日活动中进行宣讲,给村民们留下较深的印象;四是要求相关责任人(党建负责人田胜斌)作书面检查。
问题2:谋划推动村集体经济发展不够有力。
整改结果:已完成
整改情况:一是在2024年11月22日组织村“两委”成员与驻村工作队、村民代表、党员代表等开展《村集体经济发展、基础设施建设研讨会》,一起谋划发展思路,挖掘潜在的发展机遇,并形成了村集体经济三年发展计划;二是2024年11月21日,我村干部走访安丰村,学习相关经验,形成调研报告,学习借鉴了他们在产业发展和集体经济增收方面的成功经验;三是对相关责任人进行诫勉谈话。
问题3:落实人居环境整治工作存在差距。
整改结果:已完成
整改情况:一是我村在发现问题初期已安排工作人员将扔弃的圆筒式化粪池回收,在2组黄海军家三格式户厕改造后将回收的圆筒式化粪池重新进行安装,并对2组村民黄海军进行批评教育,提高他们对户厕改造重要性的认识和正确使用户厕设施的能力。二是2024年8月、10月我村已开展两次环境卫生集中整治行动,对村组的沟渠、村主干道两旁的垃圾及杂草进行清理。通过整改维持了村庄的整体美观与整洁形象,提高了村民的生活质量与居住舒适度;三是对相关责任人进行提醒谈话。
问题4:化解安全风险隐患存在短板。
整改结果:已完成
整改情况:一是我村在2024年10月25日在村人群集中的地方和部分有电动车的村民张贴电动自行车消防安全管理“五个严禁”宣传单15张,并通过微信在便民服务群一周一次发送消防安全电子版加强宣传,提高村民的消防安全意识。我村在11月26日组织开展了消防安全专项检查行动;二是我村在2024年6月25日对全村水域进行全面排查,划定危险水域范围,明确水域相关责任人,并设置明显的“水深危险”警示标志;按照要求及时配备“四个一”救生装备(即一块警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一对救生杆)12套,放置在危险水域周边易于取用的位置;安排村“两委”人员对水库、门口塘等进行巡查,在2024年7月14日、7月30日通过入户走访、在人群集中活动场所发放宣传单等方式进行防溺水宣传,提高未成年人的自我保护意识;三是对林长巡林照片造假问题进行严肃处理,对相关责任人田振刚进行批评;加强对林长制工作的监督管理,建立《高桥村林长巡林制度》,在2024年10-11月通过张贴标语、广播等方式在各户门口进行宣传,提高村民的森林防灭火意识;四是2024年7月,我村对区域内的房屋进行了全面细致的排查,其中2组的危房是重点关注对象。同月,通过村干部的耐心劝说,2组黄良杰于7月16日提交危房重建申请。我村在消防安全、防溺水、森林防灭火及危房安全等多领域进行宣传、巡查,消除村民生活环境中的安全隐患;五是对相关责任人进行诫勉谈话、相关责任人进行提醒谈话。
问题5:落实信访维稳工作责任有差距。
整改结果:已完成
整改情况:一是2022年11月9日冷龙珍信访事件已处理完毕,其本人对处理结果表示满意,相关处理结果也已详细记录存档。2024年田振刚对全村开展矛盾纠纷排查,共掌握3件,并已成功化解并形成记录;二是对2022 - 2023年信访登记表进行查漏补缺,根据记忆和相关线索补充缺失信息,且核查2024年信访登记表,内容信息较为完整。2024年11月8日,我村通过学习《信访工作条例》,提升了工作人员处理信访问题的能力和规范登记意识。通过整改,村“两委”对处理信访问题的能力和对于信访工作的规范性意识有了明显提升;三是对相关责任人进行提醒谈话。
问题6:落实农产品质量安全责任不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年10月我村已督促农产品安全协管员田振刚在村内人群活动较为集中的地方张贴禁用农药、兽药清单8张,确保村民和种植、养殖户能够及时了解相关信息;2024年7月2日,我村在村委会2楼会议室开展食品、农产品安全工作宣传会;对相关责任人田振刚进行批评教育;二是我村已联系中伙农安站,在2024年11月27日,对14组村民舒前进家青番茄、辣椒完成抽样检测1次;在12月6日,对14组村民舒前进家莜麦菜、豆角、芹菜、白菜苔、蘑菇、菠菜完成抽样检测1次;在12月9日,对1组村民田逢荣家胡萝卜、菠菜、茼蒿、菜薹、芹菜完成抽样检测1次;在12月19日,对22组村民王炎明家的鸭蛋完成抽样检测1次。通过整改我村农产品安全得到保障;三是对相关责任人进行提醒谈话。
问题7:农药包装废弃物回收处理工作落实不力。
整改结果:已完成
整改情况:一是在2024年7月7日我村已在村委会门口、22组村民活动中心、烟墩大队部、六斗铺设置回收点4个,并设有“农药包装废弃物回收点”的标识牌;二是2024年10月29日我村组织志愿者、发动村民开展洁田行动,对耕地特别是水田旁及周边区域的废弃农药包装袋进行集中清理,确保清理工作全面覆盖;三是2024年7月2日我村开展农药包装废弃物集中回收宣传会,村民对农药包装废弃物回收政策和洁田行动的知晓率显著提高。四是对相关责任人进行提醒谈话。
问题8:基础设施建设存在短板。
整改结果:已完成
整改情况:一是我村在2024年11月22日组织村“两委”成员与驻村工作队、村民代表、党员代表等开展《村集体经济发展、基础设施建设研讨会》,讨论解决道路拓宽、水利设施建设等问题的思路。目前我村已向中伙铺镇人民政府提交《关于解决高桥村道路拓宽资金落实的请示》,申请对通村通组公路进行拓宽改造,争取达到正常通车的标准;二是在2024年11月22日,我村向中伙铺镇人民政府提交《关于高桥村1组稳庄塘清淤护砌的申请报告》,争取上级水利项目资金,解决水库、堰塘、沟渠堤坝损毁、淤塞等问题;三是我村在2024年10月已完成自来水改造,从根源上解决了村里水压不足、停水等问题;四是对相关责任人进行诫勉谈话。
问题9:纪检监察信息员履行职责不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是田振刚同志已重新撰写述职述廉报告,并在2024年每月规定日期前提交工作报告表;村纪检信息员田振刚已督促党务村务如村软弱涣散集中整顿措施、成效公示表、24年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目审批表、雨露计划职业教育扶贫助学对象公示、安置公益性岗位、人员名单公示等重大事项在村党务村务公示栏进行了公开。二是在2024年10月-2025年3月,每月组织村委干部、党员观看党风廉政建设、拒腐防变警示片或通过党员违纪案例对我村党员开展警示教育,增强党员干部群众的廉洁自律意识;三是对相关责任人进行提醒谈话。
问题10:执行“四议两公开”制度不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年11月8日,已组织村两委班子学习“四议两公开”制度,明确其重要性和操作流程,相关人员对重大事项决策规范有了清晰认知;二是2024年6月25日,我村已提交“关于高桥村委会村企合作分红金额的情况说明”给巡察组;三是对相关责任人进行诫勉谈话、报账员进行提醒谈话。
问题11:资金管理不规范。
整改结果:已完成
整改情况:一是严格遵循镇三资管理制度执行报账流程。每一笔报账资料都经过细致梳理与严格审核,确保报账手续完整无缺,各类文件、凭证、明细一应俱全。在费用报销方面,杜绝了重复报销的现象,严守财经纪律红线,坚决杜绝任何公款支付个人费用的违规行为,保障村集体资金的合理使用与安全流转;二是在2024年8月22日,叶红芳已通过银行转账将备用金5000元退还。2025年1月14日,我村徐杰通过银行转账退还重复报销的1250元租车费,龚琴琴通过银行转账退还公款支付的发票遗失登报费200元;三是对相关责任人进行诫勉谈话、报账员、村干部进行提醒谈话。
问题12:项目监管不严。
整改结果:已完成
整改情况:一是梳理核查我村近期项目,2024年我村24组晒谷场项目,经核查资料均符合规定;二是对相关责任人进行诫勉谈话、报账员进行提醒谈话。
问题13:基层党组织建设存在短板。
整改结果:已完成
整改情况:一是我村已按要求划分4个党小组,并从2024年7月起每个月召开党小组会议;二是2024年我村已召开预备党员转正会议2次、党员大会1次,2024年的入党申请书及入党积极分子谈话记录1份均有复印件并留底存档;三是我村自2024年7月15日起已制定整顿工作方案,并在10月30日前整改到位。通过整改,进一步明确了党组织的层级管理,提升了基层党组织的工作效率与管理精度,确保党组织活动能够更加深入、细致地开展至每一位党员,增强了党员的归属感与参与度,党组织的服务意识大幅提升,服务功能得到充分发挥;四是要求相关责任人作书面检查。
问题14:组织生活会流于形式。
整改结果:已完成
整改情况:一是在2024年度的组织生活会上,我村在工作、生活、思想等多方面对党员进行谈心谈话,并形成谈心谈话记录表。通过整改,党员参与的积极性和主动性明显增强,不再将组织生活会视为走过场,而是认真对待每一个环节,积极开展批评与自我批评,从工作、生活、思想等多维度深入交流;二是要求相关责任人作书面检查。
问题15:党员教育管理抓得不够严。
整改结果:已完成
整改情况:一是在2024年第十期主题党日活动中通报田新民、易冬秀、王鹏飞和田飞翔等党员的违纪违法处分情况,确保每一位党员都清楚了解,并作为典型案例开展警示教育;二是在2024年10月-2025年3月,每月在主题党日活动中组织党员学<注意提示，检查表述是否规范>纪法规和典型案例,如观看警示片《贪腐》等,不断提高党员的思想认识和纪律意识。通过整改,党员的纪律意识大幅提升,对党纪处分的严肃性有了深刻认识,党员们更加注重自身言行,积极维护党组织的形象和纯洁性,为党组织的健康发展提供了有力保障;三是对相关责任人进行提醒谈话。
鄂公网安备 42128102000128号
