目 录

第一部分 部门概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2018年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、预算绩效情况说明

九、其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、部门职责（单位“三定”方案）

1.落实国家政策，严格依法行政。

2.发挥经济管理职能，加强政策引导，制定发展规划。

3.服务市场主体和营造发展环境，搞好市场监管。

4.大力促进社会事业发展，发展区域经济、文化和社会事业，提供公共服务，维护社会稳定，构建社会主义和-谐社会。

5、全面完成2018年精准扶贫工作任务。

二、机构设置

神山镇人民政府部门决算单位为本镇政府机关，无下属二级预算单位，内设：

1.党政综合办公室

负责乡镇党委、人大、政府、政协、纪检监察和综治维稳日常工作以及机关信访、接待、信息、发文办会、后勤服务等工作。

2.经济发展办公室

负责农业、工贸、交通、财政税收、乡镇民营企业、安全生产监督、国土资源、村镇规划建设、环境保护、农村土地承包、农民负担监督、农村集体资产财务管理等工作。

3.社会事务办公室

负责教科文卫、广电网络、民政、社会保障、劳动就业、基层政权建设、食品药品监督管理等工作。

4.社会治安综合治理委员会办公室。

三、年度主要工作任务

2018年在市委、市政府的正确领导下，神山镇党委、政府团结带领全镇广大党员干部群众，紧紧围绕建设“鄂南现代农业大镇”的总体目标，坚持干字当头、抢前争先，扎实开展“项目建设年、作风转变年、党建提升年”活动，各项工作进展顺利。努力完成招商引资到位资金15000万元，固定资产投资达到36000万元，工业总产值达到52000万元，国地税总收入1537万元。

全面完成2018年精准扶贫工作任务。

第二部分2018年度部门决算表

第三部分2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2018年度收、支分别总计1119.24万元和1119.24万元。与2017年相比，收、支总计各减少1060.85万元和1351.51万元，分别减少94.7%和120.7%。收入和支出主要是减少了西凉湖拆围上级拨付的补偿资金。

二、收入决算情况说明

本年收入合计1119.24万元，其中：财政拨款收入747万元，占66.74 %；上级补助收入0万元，占0 %；事业收入0万元，占0 %；经营收入0万元，占0 %；附属单位上缴收入0万元，占0 %；其他收入372.24万元，33.26占%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计1119.24万元，其中：基本支出458.78万元，占40.99 %；项目支出660.46万元，占59.01%；上缴上级支出0万元，占0 %；经营支出0万元，占0 %；对附属单位补助支出0万元，占0 %。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年度财政拨款收、支分别总计747万元和747万元。与2017年相比，财政拨款收、支总计各减少1433.09万元和1723.75万元，减少65.7%和69.8 %。收入和支出主要是减少了西凉湖拆围上级拨付的补偿资金。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况。

2018年度财政拨款支出747万元，占本年支出合计的66.74 %。与2017年相比，财政拨款支出减少1723.75万元，减少69.8%。主要是减少了西凉湖拆围上级拨付的补偿资金。

（二）财政拨款支出决算结构情况。

2018年度财政拨款支出747万元，其中：基本支出：458.78万元；项目支出：288.22万元。主要用于以下方面：

一般公共服务支出507.22万元，占67.9%；医疗卫生与计划生育支出19.79万元，占2.65%；节能环保支出83.56万元，占11.19%；城乡社区支出0.69万元，占0.09%；农林水支出135.74万元，占18.18%；

（三）财政拨款支出决算具体情况。

2018年度财政拨款支出年初预算为1928万元，预算调整数933.57万元，支出决算为747万元，完成调整预算的80%。决算小于预算的主要原因是：项目未实施完工。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年度财政拨款基本支出458.78元，其中：人员经费399.62万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费59.16万元，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

七、关于2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

2018年度“三公”经费财政拨款支出预算为23.11万元，支出决算为23.02万元，完成调整预算的99.61%，决算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求，进一步从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2018年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行费支出决算6.75万元，占29.32%；公务接待费支出决算16.27万元，占70.68%。具体情况如下：

1.因公出国(境)费支出 0万元。全年安排单位因公出国(境)团组0个，累计 0 次。

因公出国(境)费支出决算比2017年增加 0万元，增长 0 %，主要是未安排及发生相关支出。

2.公务用车购置及运行费支出6.75 万元。其中:

公务用车购置支出0 万元。本年新增购置车辆0辆。

公务用车运行支出6.75万元。本年度单位公车保有量1辆。主要是按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。公务用车购置及运行费支出决算比2017年增加 1.75万元，增长35 %。主要是用于农村垃圾清理、西凉湖拆围协商等增加了支出。

3.公务接待费支出 16.27万元。其中:

外宾接待支出0万元。主要用于工作发生的外宾接待支出。2018年共接待国(境)外来访团组数 0 个、来访外宾 0 人次(不包括陪同人员)。

其他国内公务接待支出 16.27万元。主要用于单位部属单位交流和相关单位交流工作情况及接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。2018年共接待371批次、3783人(不包括陪同人员)。

公务接待费支出决算比2017年减少1.23万元，下降 8.17%。主要是积极贯彻落实中央关于厉行节约的要求，从严控制公务接待行为。

     八、关于2018年度预算绩效情况说明

（一）绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，我单位对2018年度一般公共预算整体支出开展了绩效自评。共涉及资金1333.57万元，占整体支出预算总额的100%。所有项目均开展了全面自评。

我单位组织对整体支出开展了重点绩效评价，涉及资金1333.57万元。上述项目均采用开展绩效评价。从评价情况来看，有关项目预算执行及时、有效，绩效目标得到较好实现，绩效管理水平不断提高，绩效指标体系建设逐渐丰富和完善，较为充分反映政府的工作目标和任务。

（二）部门决算中整体支出自评结果。

根据年初设定的绩效目标，整体支出自评得分为82.95分。全年预算数为1333.57万元，执行数为1119.24万元，完成预算的83.92%。主要产出和效果：整体上完成了年初设定的绩效目标，保障了单位的正常运转，促进了我办事业发展，充分发挥了财政资金的经济效益和社会效益。发现的主要问题：个别绩效指标年度指标值未量化或设置偏低。下一步改进措施：更加科学合理的设置绩效指标年度指标值。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

我单位机关运行经费严格按照部门预算公用支出单项定额标准的编制口径执行,全部由经费拨款安排。2018年机关运行经费支出为59.16万元,为预算的5.28%,比2017年增加3.64万元,增涨6.55 %,主要原因是物价上涨的原因。其中,商品和服务支出32.4万元,其他资本性支出26.76万元。主要为办公费0.5万元,印刷费0.5万元,水电费2.08万元,邮电费0万元,物业管理费0万元,差旅费0.02万元,因公出国(境)费用0万元,维修(护)费0.29万元,会议费1.92万元,培训费0.15万元,公务接待费16.27万元,劳务费0万元,委托业务费0万元,工会经费2.93万元,福利费0万元,公务用车运行维护费6.75万元,其他交通费0万元,其他商品和服务支出1万元,办公设备购置费0万元。

（二）政府采购支出情况。

2018年度，政府采购支出总额245.95万元，其中：政府采购货物支出112.3万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出133.65万元。

（三）国有资产占用情况。

截至2018年12月31日，我单位共有车辆1辆，其中： 一般公务用车 1辆，其他用车0辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

第四部分名词解释

一、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如：中国财政杂志社广告收入等。

四、其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

七、一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。主要是财政局行政单位及实行公务员管理的事业单位（包括财政局本级、经管局及14个财经所，下同）用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

八、一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。如：财政部开展财政立法、决算编审、资产产权管理等财政管理工作的项目支出等。

九、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

十、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）离退休人员管理机构（项）：反映实行归口管理的各类离退休人员管理机构的支出。

十一、农林水（类）农业综合开发（款）机构运行（项）：反映农业综合开发部门的基本支出。

十二、农林水（类）农业综合开发（款）其他农业综合开发支出（项）：反映农业综合开发部门的其他支出。

十三、住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

十四、住房保障（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。

十五、住房保障（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

十六、结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政补助结余中提取的职工福利基金、事业基金等。

十七、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

十八、基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十九、项目支出：指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。

二十、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

二十一、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费，是党政机关维持运转或完成特定工作任务所开支的相关支出，是政府行政开支的一部分。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

二十二、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。