根据市委巡察工作统一部署，2024年6月5日至9月6日，市委第一巡察组对蒲圻街道党工委开展了巡察，并于2024年10月24日向蒲圻街道党工委反馈了巡察意见，按照《关于建立健全巡察整改和成果运用工作机制的通知》（赤纪发〔2022〕5号）文件要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）统一思想，提高站位

市委第一巡察组反馈意见后，街道党工委高度重视，切实把巡察整改作为当前首要的政治任务抓紧抓实，第一时间组织召开巡察意见反馈会，认真落实市委关于巡察整改的部署要求，研究分析巡察反馈意见，主动认领问题，端正思想、统一认识、明确目标，为有力有序推进整改工作夯实思想基础，要求各班子成员切实把思想和行动统一到落实整改要求上来，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措抓好整改落实，增强对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉，以高度的政治责任感不折不扣完成整改任务。

（二）加强领导，压实责任

街道党工委切实承担巡察整改主体责任，成立由党工委书记为组长、其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，全面加强巡察整改工作。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改的方案制定、跟踪督办、进度汇总等工作。党工委书记切实履行第一责任人责任，对整改工作亲自研究、亲自部署、亲自督促、亲自落实，牵头研究制定街道及村社区巡察整改工作方案，并将整改责任明确落实到牵头领导、责任部门和责任人，班子成员履行“一岗双责”，确保整改各项工作责任落实落细落地。

（三）举一反三，完善机制。

针对市委第一巡察组反馈问题，党工委以巡察整改为契机，举一反三，围绕特殊人群管理、防灾减灾救灾应急管理等方面问题，健全完善6项管理制度、方案，建立健全治根本、管长远的机制体系，强化纪律约束，力求把巡察整改成果总结好、巩固好。

二、问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1．贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党的二十大精神不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是持续开展安全宣传教育，共开展消防安全“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）活动11次，发放宣传资料2000余份。联合市消防救援大队到企业、学校、社区组织消防演练6次，参与人数达3000余人。二是实行问题闭环管理。对辖区企业、商场、小区等重点场所进行常态化、拉网式、全覆盖排查，每周形成问题清单，每月汇总工作进度。危房、厂房、燃气等安全隐患得以及时发现和有效整改，截至9月底，街道辖区未发生较大以上安全事故。三是联合部门专项行动。联合电力部门，对人员密集场所的电气线路进行全面排查，对存在风险的电表电线进行统一更换和规范整理。已更换电表数113块，更换电线870米，规范整理线路120米，消除隐患11处。四是全面掌握和消除辖区危房，排查存在安全隐患的自建房100栋，鉴定为D级24栋，整改6栋（另18栋为无人居住或已搬离他处居住）；鉴定为C级8栋，已申请维修1栋（另7栋为无人居住或已搬离他处居住）；排查存在安全隐患的公转私房屋共37栋，鉴定为D级3栋（西街航运办公楼已收储正在拆除；鲫鱼桥粮食小区维修加固项目已完工；凤凰山原供销社维修加固项目已动工），C级12栋。对未鉴定的90栋自建房和公转私房屋已申报市政府进行鉴定，争取市政府用五年时间实施危旧房改造行动，实现存量隐患房屋动态清零。2024年至2025年已推进8栋公转私房屋维修加固工程。对北街吊脚楼等历史遗留问题，街道、社区、综合执法中心共同上门调查，协调市城管局、市自规局等部门联合处置。五是严格按照上级学习要求，组织交流讨论，起到学用相结合作用，完善党工委中心组理论学习制度，建立长效学习规范管理。

2．党纪学习教育不到位

整改结果：已完成

整改情况：一是在2024年11月支部主题党日上集中学习习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神。二是2024年村（社区）利用8、9月支部主题党日活动开展党纪学习教育交流研讨，纪律规矩意识进一步增强。

3．意识形态工作制度落实不到位

整改结果：已完成

整改情况：一是理论武装常抓不懈，认真落实《街道党工委2024年度中心组理论学习计划》《蒲圻街道党工委中心组理论学习制度》，定期组织党工委中心组理论学习。二是注重学习效果，将交流研讨作为中心组理论学习一项重要内容长期坚持，每次学习均结合实际开展交流研讨，做到学用结合。

4．推动“首善之区”高质量发展有差距

整改结果：已完成

整改情况：一是社区工作人员专业能力得到提升。持社工证人员不断增加，社区两委新增持证10人，达到30人；网格员新增持证18人，达到32人。二是做实红色物业，去掉虚挂的城市物业标牌，组织居民开展物业自治，其中西街社区物业收费率达90％。三是居民生活环境不断改善，小区楼道、垃圾堆积点、拆除房屋遗留建筑垃圾已全部清理完毕。四是优先将安全隐患多、配套设施严重缺失、群众改造意愿强烈的城镇老旧小区纳入年度改造计划。2025年上报成功且计划开工的有：2024年第二批申报的老旧小区改造项目（4个项目，涉及8个社区，43个小区）和2025年申报的老旧小区改造项目（3个项目，涉及3个社区，9个小区）。五是街道已向住建局发函，要求老人民医院小区挡土墙加固工程纳入老旧小区改造范围，目前因资金紧张，老旧改尚未启动。六是大力推进农村“三资”管理，理清各村闲置资源数量，废除超低价、超年限合同，重新签订合同进行资源发包。七是持续加大招商引资力度，充分借助蒲圻街道商会平台优势、资源优势，鼓励商会、企业到市外、省外招商，提高以商招商质效；召开招商引资工作推进会，定期通报班子成员及村社区招商目标完成情况。八是争取资金完善斋公岭园区道路，项目正在施工。采取购买服务方式由美龙公司负责保障园区道路清洁卫生。

5．践行习近平总书记保障人民群众生命财产安全重要指示批示精神有差距，安全责任扛得不牢

整改结果：已完成

整改情况：一是坚持对标对表，加强安全防范，对影响群众生命财产安全的隐患迅速采取措施，督促C级危房房主申报手续进行维修，目前C级危房已通过维修加固、硬质封堵、拆除的方式整治完毕。对D级危房且属于唯一住房的，采取村社区帮助搬离并协调居住场所，个人申请维修加固或拆除重建等，目前D级危房已通过维修加固、硬质封堵、拆除重建、协调居住场所、上报农民建房的方式整治完毕，其中2户属于城镇开发边界范围内不允许重建，积极争取政策中。对76栋外立面瓷砖存在脱落隐患的房屋，积极主动争取项目进行整改维修。今年已争取专项资金启动5栋房屋维修加固工程，2栋已完工，3栋正在实施中。街道已向市住建局发函，将外立面瓷砖脱落隐患纳入老旧小区改造项目正在分步实施。同时在物资小区推行危旧房屋改造试点工作，目前正在与居民签订协议。二是36处积水点已争取项目进行整治，已开工。三是与巡查员签订地质灾害隐患点监测责任书，压实排查安全隐患责任。四是对望山泵站机械磨损严重进行维修保养，消除风险隐患。五是深入开展消防宣传“五进”活动，社区已加强对小区飞线充电宣传劝导，谋划和推进建设集中充电桩。街道综合执法中心和北街社区联合对一条龙临街门店出店经营和流动摊贩占道经营现象进行整治，固定16名执法人员专门负责一条龙整治，引导流动摊贩进市场销售。社区组织对弘道街、迎薰街逐户散发宣传单，告知经营户遵守经营秩序，文明经营，制止临街门店越黄线经营，消防通道已畅通。对企业进行“一对一”指导，督促飞凡制衣厂限期搬离，积极帮助企业寻找安全、便捷的经营场所，最大限度帮助企业短时间恢复生产；督促泰博服饰限期配齐消防器材，对车间易燃物进行清理，对电器设备检修和规整。飞凡制衣、泰博服饰安全问题整改到位。

街道应急管理办公室工作人员每月前往辖区内企业开展安全风险隐患排查，对于可立即整改的问题当场整改，对无法立即整改问题写明整改期限，出具安全生产行政执法文书并由被检查单位现场负责人签字。节假日对辖区内九小场所、多业态混合场所、人员密集场所、住宅小区电动车消防安全、燃气安全和醇基液体燃料安全整治，筑牢基层安全防线。通过常态化全覆盖排查，实现安全隐患闭环管理。六是完善《农村集体聚餐食品安全风险防控指南》，规范农村集体聚餐厨师、网格员食品安全工作。

6．贯彻习近平生态文明思想不够深入，践行新发展理念不到位

整改结果：已完成

整改情况：一是五洪山森佑山羊养殖场建立化粪池一座，铺设排污管道22米，做到雨污分离，满足环保养殖要求；二是配合住建部门完成西南城郊接合部域污水集中收集处理管网及场站建设工程（白石港片区）、车埠高中排水管网改造工程、滨河花园排口改造工程的建设，将污水截污纳管接入城市污水处理厂进行处理，已完成20个问题排口的整治工作，余下4个住建部门计划在2025年底实施项目进行整治；三是凤凰山生态修复工作已于2024年12月30日完成；四是已妥善解决铁山、碳素、鲫鱼桥3个社区居民房屋因爆破受损问题；五是凤凰城小区西侧凤凰山矿区10余间板房及2间砖瓦房原属赤壁市水陆采石厂，于2021年9月被凤凰山矿山修复治理指挥部征用并补偿。由于矿山施工单位无食堂及办公用房，指挥部将该板房借给施工单位使用。目前矿山修复已完成，街道已对接自规局尽快拆除。六是与市土储中心对接斋公岭工业园凤凰山矿山石料堆场土地平整事项，已落实土地平整工程款支付。

7．践行习近平总书记保障人民群众生命财产安全重要指示批示精神有差距，安全责任扛得不牢

整改结果：已完成

整改情况：一是联合国土、林业等相关职能部门确定了拆迁户建房地址；二是对接107国道外迁指挥部对建房用地无规划部分报市规委会审核；三是需要拆迁安置的24户，已建成12户，4户正在动工新建，2户已分配宅基地暂未动工，6户已在集中安置点安置暂未动工；四是加快了上报进度，群众满意度提高。

8．推进小流域综合治理工作乏力

整改结果：已完成

整改情况：一是小流域项目表共定了39项，项目开工率95％，完成率87％，部分项目未开工因为资金暂未到位；二是制定督办工作机制，每月统筹工作任务推进情况，根据实际情况修改完善，拟定下月工作任务，报分管市领导审阅后下发；三是根据上级安排，重新拟定10个调研重点点位，细分50项任务，积极协调各市直部门，目前除了市场主体资金未到位，其他任务已完成。

9．平安赤壁建设力度不够

整改结果：已完成

整改情况：一是街道党工委每月组织村（社区）书记召开工作督办会，分管领导组织村（社区）综治主任召开6次工作调度会，不断压实基层党组织书记抓电诈工作责任，优化反诈工作的执行细节。二是以“民警＋社区干部＋家属”三方联动模式，对滞留境外涉诈高危人员家属进行劝逼返，共劝回滞留境外人员2名，其中含缅北人员1名。三是排查疑似非法出入境人员，发现存疑无法联系829人，境外107人，已上报派出所核查；同时对前科、滞留境外、边境移交、国反平台重点等273名人员进行严格管控。四是完善社会化协同机制，成立由小区楼栋长、邻居、志愿者组成的“关爱服务小组”，及时发现和上报非正常状态。五是加强组织领导。每月定期召开综治工作例会，听取精神病患者、吸毒人员等重点人员管控工作情况，分析研究存在问题，进一步加强管控措施。街道网格管理综合服务中心每月组织对网格员落实特殊人员管理工作进行抽查，确保此项工作稳步有序推进。六是制定了《蒲圻街道特殊人群分类管理工作机制（试行）》，结合市民政局特殊困难群体关爱服务工作方案，将辖区内所有独居老人、低保户、特困户、残疾人、空巢老人、严重病患者、严重精神障碍患者、刑满释放人员等特殊人群，进行了全面摸底、建档，划分为红（高风险）、黄（中风险）、蓝（低风险）三级，实施差异化管理服务（红色每日探访，黄色每月随访，蓝色每月巡查），精准施策，形成人员管理一张网。目前共登记24005人，其中红色人群182人，黄色人群1006人，蓝色人群14627人，60岁以上非特殊人群8190人。网格员定期上门走访特殊人群家庭，检查居住环境的安全隐患，如电气线路是否老化、燃气设备是否正常等，并协助进行整改。七是加强对街道0－5级精神障碍患者服务管控，在每月综治工作例会上安排部署，确定了以0级每季度走访一次，1－2级每月走访一次，3－5级每半月走访一次，特殊时期开展大排查大走访和集中面访活动。2024年，平安办联合民政办为10名困难家庭的患者安排社会救助送治，为5名患者申请临时救济，协助2名患者申请低保，做到特殊人群救助保障应保尽保。联合网格中心，督促网格员落实包保和走访工作。严格要求网格员按照全市重点人员走访工作要求，将走访记录联网上传到网格宝系统，不定期抽查3－5级患者的住院、送治、接回和民政救助情况，并加强信息互通。八是全面推进戒毒康复工作。街道成立社区戒毒社区康复工作领导小组，组成人员包括街道平安办、派出所、卫生院、民政办、司法所等部门负责人。并成立由社区戒毒社区康复专职工作人员、社区民警、社区医务人员、社区戒毒人员的家庭成员以及禁毒志愿者共同组成的社区戒毒社区康复工作小组。2025年以来，蒲圻街道网上在册821人，除迁出12，死亡37人，实际管控772人，社戒5人，社康12人，“5＋N”共40人，建档率98％，服刑强戒羁押等16人、检测306人次。深入辖区学校、社区、农村、场所、单位、家庭等，针对不同群体特别是青少年先后开展“六进”禁毒宣传活动共38场次，取得了良好成效。同时，还开展了禁种禁制踏查行动，从源头上震慑毒品违法犯罪活动，确保毒品原植物“零种植”。九是加强留守儿童服务管理。针对辖区留守儿童多及容易出现管理漏洞等情况，街道建立了明细底册，由街道妇联、社区工作人员、招募的“爱心妈妈”等爱心人士对留守儿童、孤儿、父母残疾的儿童等重点儿童进行结对帮扶。坚持每个季度、重点时间、寒暑假上门查看留守儿童教育、心理、生活情况，不定期开展防溺水宣传、反诈、家庭教育等活动，对有孤独自闭、性格内向的儿童进行心理辅导，根据儿童需要添置新衣服、零食，完成各类微心愿。街道联合学校暑期每周向家长发送3次防溺水宣传短信，8个社区开设了暑期托管班，吸纳未成年儿童300余名，免费提供假期课程辅导服务，开展防溺水安全教育课程，教授防溺水常识和安全急救技能，为留守儿童健康成长提供安全有效环境。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

10．落实全面从严治党主体责任工作力度不够

整改结果：已完成

整改情况：一是召开了2024年蒲圻街道落实全面从严治党专题会，研究部署全面从严治党主体责任工作。二是将主体责任与日常工作紧密结合，从2024年11月开始每月公布班子成员分管工作当月完成情况和下月工作计划，接受机关干部和村（社区）监督。三是坚持从严管理干部，抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，主动运用监督执纪“第一种形态”对37名干部问责处理，准确运用“四种形态”对16名干部做出处分决定。

11．履行全面从严治党监督责任不主动

整改结果：已完成

整改情况：一是机关各线办自查整理了廉政风险清单，明确了风险点位，增强风险防范意识和依法行政、依规办事意识。二是各村社区整理了小微权力清单，将村务公开内容上传到湖北省小微权力“监督一点通”平台，接受社会监督。三是纪工委加强对问题线索的搜集，2024年至今主动发现线索立案26件，移送问题线索3人，其中群众身边不正之风和腐败问题立案18人，对违纪人员依规依纪处理。

12．超标准发放津补贴

整改结果：已完成

整改情况：一是以案为鉴，进一步提升了社区工作人员遵规守纪意识。二是深入开展农村集体“三资”专项治理，对村（社区）资金、资产、资源、合同开展专项检查，对发现的“三资”问题依规依纪依法处理，形成震慑效应。三是错误发放的2.4万元补贴已追缴到位。

13．工程项目管理有漏洞

整改结果：已完成

整改情况：一是对工程项目进行了全面排查，核查施工方资质、合同签订、验收资料；二是完善报账材料，补全合同、验收单、施工日志等凭证，确保账务合规；三是财务审核更加严格，避免此类错误再次发生，进一步规范工程项目保障手续；四是对时任物业办负责人追责问责。

14．经营性国有资产管理不善

整改结果：已完成

整改情况：一是通过积极招租，原饮料厂闲置的1间107号门店在2024年12月5日已成功招租。二是原新星标牌厂二、三楼于2024年12月12日已完成了木制板拆除、老旧线路整治、破旧窗户维修、墙体脱落重新刮白、楼顶围栏修缮加固、垃圾清理等，消防等安全问题已整改到位，有效消除房屋安全隐患，下一步租赁工作正在有序推进。

15．政府采购执行不严格

整改结果：已完成

整改情况：一是完善采购管理制度，明确三方询价和政府采购的使用标准、豁免条件（如紧急采购、单一来源采购）及小额采购内控规则。二是强化全流程管控，实施采购计划预审、电子化平台留痕、事后补办程序。三是建立监督问责体系，通过采购信息公示，形成“事前预警－事中监控－事后追责”闭环。四是开展培训，提升责任意识与操作规范性。

通过上述措施，实现采购合规性与效率的提升，一是程序合规率显著提高，目前为止未出现过此类问题；二是透明度和公信力提升，形成了“制度管人、流程管事”的长效机制，加强政府采购程序规范。

16．资金管理有风险

整改结果：已完成

整改情况：一是组织财务人员加强业务学习，强化财务审批，规范资金使用。二是对时任街道财务工作负责人追责问责。三是迅速进行整改。按照反馈问题对资金拨付程序规范化。对借条制定整改计划，采取联系周边熟人、大数据比对等方式联系销号。四是借条问题销号进展加快。4月份完成2笔销号，5月份完成4笔销号，6月份完成2笔销号。另外5笔已联系提交相关资料，正在有序进行销号。五是完善财务报账程序，规范账务审批流程。六是提升财务管理能力。通过举一反三，查漏补缺，增强财务专业人员知识水平。

17．农村“三资”合同清理不到位

整改结果：已完成

整改情况：一是进一步规范合同签订，提升法治意识。2025年1月1日以来签订的合同都必须要征求司法部门意见；2025年9月1日开始，村、组级合同必须征求司法部门、街道农村集体“三资”监督管理委员会意见并签字、盖章。严格执行《农村土地承包法》等规定，承包期限不得超过法定上限（如耕地30年、林地70年）。二是稳步推进农村集体“三资”信息化监管。基本摸清17个村（社区）资金、资产、资源和合同底数，并将相关信息录入湖北省农村集体“三资”信息化平台，进一步对村（社区）“三资”实时监管。目前平台尚无“三资”合同预警信息。三是聘请资深律师对18份合同进行了全面排查，对每份合同注明“合同认定意见”“合同处理意见”。其中基本合规2份，其余16份合同着手与承包人协商提高承包价，或解除、重新签订合同。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

18．社区聘用人员多、负担重

整改结果：已完成

整改情况：一是到龄按期退休。22名社区自聘的干部中，有11人为2021年换届因年龄干不满一届问题放弃选举的原社区“两委”人员，且11人将在2025年陆续到龄退休。二是社区逐步消化。社区自聘的干部，目前均年龄偏大，且都在重大项目协调、综治信访调解等岗位发挥重要作用，正逐年消化。通过此次整改，明确年龄限制、任期要求等标准，避免类似问题再次发生，推动社区干部管理规范化、制度化。

19．存在“混编混岗”现象

整改结果：已完成

整改情况：一是按“定编定岗”原则分配干部。网格中心部分在党政办、社区办工作人员回到网格中心工作，于2025年7月16日在蒲圻街道301会议室召开工作会，强调工作纪律和岗位职责，9名网格中心工作人员到会，1人请假，会后单独进行了通知；二是补齐人员力量。经街道党工委研究，并和上级沟通，已向市委编办申请增加网格中心编制10人，充实网格中心人员力量。2024年12月已收到市委编办关于街道党群服务中心和网格中心各新增10人的增补批复。2025年3月提交申请招聘事业编制人员报告，申请招聘事业编制人员10名；2025年6月向市人社局提交申请招聘事业编制人员的报告，申请招聘事业编制人员3名。2025年8月6名在其他岗位工作人员完成工作交接，到网格中心开展工作。

20．党内政治生活不规范

整改结果：已完成

整改情况：规范开展2024年民主生活会和组织生活会，扎实做好会前征求意见，会中开展自我批评和相互批评，会后有整改措施，记录规范完整。

21．基层组织生活不严肃

整改结果：已完成

整改情况：一是制度执行更加规范。严格遵循“个人自评、党员互评、民主测评”等流程，会前准备、会中批评、会后整改各环节的规范性提升超90％。二是思想作风显著转变。通过专题学习与党性分析活动，党员对组织生活严肃性的认知大幅提升，主动参与率从整改前75％提升至95％。在整改环节，党员查摆问题平均数量增加50％，意见建议中实质性问题占比从30％提升至70％，“老好人”现象明显减少，形成“红脸出汗、排毒治病”的良好氛围。三是监考核刚性增强。党工委班子成员列席参加和指导，基层党组织会议督导覆盖率达100％，问题整改台账完成率由55％提升至92％。

（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

22．统计督察反馈问题整改不到位

整改结果：已完成

整改情况：一是机关干部对统计工作的认识和重视程度进一步增强，尤其是街道统计人员统计工作行为进一步规范。二是辖区企业统计数据基础台账质量逐步提升。三是明确了统计工作努力方向：搞好进规入限企业的联网直报日常业务指导，避免差错率，重点解决新进规入限企业统计人员如何动手的问题；搞好规上限上企业统计人员集中培训，提升统计人员的整体素质和业务水平；优化存量，积极对接商务、科信部门，协调好在库“病重”不达标企业（兴新商贸、二巷家常菜馆、志强服饰）退库；下调“虚肿”企业（家联、盛百客、华城、三国酒业、晨力纸业）上报基数，逐步挤干“水分”；扩大增量，摸排、培育、申报一批经营稳定、财务齐全、数据真实的企业进规入限，把好新进规入限企业的“入口”关。

三、下一步工作打算

（一）抓好整改“后半篇文章”。坚持整改目标不变，进一步强化问题导向，聚焦重点领域、突出问题和薄弱环节。对已完成的整改任务组织“回头看”，严格按照整改既定问题清单、责任清单、任务清单，主动查遗漏、补短板，长期坚持，防止问题反弹，对需要长期坚持的问题，紧盯不放，以钉钉子精神持续发力，持续巩固整改成效。

（二）压实主体责任。深入落实全面从严治党主体责任。一是强化责任意识，纵深落实全面从严治党要求，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求履职尽责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、党风廉政教育等为重点，主题教育为契机，强化思想教育，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识。

（三）举一反三，以改促进。坚持把抓好问题整改与推进街道和村社区工作结合起来、与提升基层治理水平结合起来，着力补短板、促提升，持续巩固整改成果，促进巡察成果助力街道高质量发展、高水平治理的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向监督部门反映。联系电话：0715－5672969（工作日08：30－17：30）；地址：赤壁市纪委监委3号楼201中共赤壁市委巡察办。

蒲圻街道党工委

2025年10月30日