2021年是十四五开局之年，也是建党100周年，在新征程的起点上，园区管委会在赤壁市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以党的政治建设为引领、以推进社区综合治理和产业发展为导向、以持续改善民生为抓手，积极主动作为，完成各项工作任务，以优异的成绩向中国共产党成立100周年献礼!

一、以党建为引领，夯实基层堡垒战斗力

今年上半年，园区以党建为引领，深入开展党史学习教育。认真落实党风廉政建设主体责任，强化党员教育培训。加强基层社会治理，夯实基层堡垒战斗力。

(一)深入开展党史学习教育

1、加强组织领导。按照市委的统一部署，园区深入开展党史学习教育。成立了党史学习教育工作专班，及时召开党史学习教育动员大会，制定了党史学习教育的实施方案，统筹推进学习教育活动开展。

2、开展专题学习。组织党员干部学好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等指定学习材料及《中国共产党的100周年》、《中华人民共和国简史》、《改革开放简史》、《社会主义发展简史》等参考学习材料，同时以支部主题党日学习及党员干部自学形式，让党员干部在实践中学，在为民服务中学，真正做到学有所思、学有所悟，学有所获，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

3、加强宣传教育。组织“红色宣讲团”进社区、进企业讲述党的光辉历史，邀请湖北第二师范学院在园区开展专题宣讲活动，蒲纺工业园区机关全体党员干部职工、社区全体工作人员、小区党支部书记、非公企业党组织负责人，社区党员代表均参加接受教育;请老一代蒲纺人以“二三四八”为历史背景讲述在党的指引下，艰苦创业铸就蒲纺十里纺城的故事;通过广播、黑板报、宣传栏等载体，让居民更加便捷地接受信息、聆听宣讲;组织党员干部在通城秋收暴动纪念馆，聆听革命老党员的历史故事以及优秀党员先进事迹，充分发挥先进典型的教育引导作用;园区党工委组织共537名流动党员，充分利用小区流动党员群及各学习平台参与线上学习，线上参与小区治理，用实际行动温暖群众心。

4、开展“我为群众办实事”实践活动。坚持学习实践同步推进，园区党工委班子成员带头进社区、进企业，为居民提供精准精细化服务，解决居民“急难愁盼”问题;当好企业“店小二”，为企业排忧解难，把党的温暖送到人民群众心坎上，切实把党史学习教育成果转化为治理实践，为园区的发展提供坚强的政治保证和组织保证。

(二)落实党风廉政建设主体责任

园区党工委把从严治党主体责任牢牢扛在肩上，坚持党要管党，从严治党，制定和下发了《蒲纺工业园区2021年主体责任工作要点》、《蒲纺工业园区2021年党工委及其成员党风廉政建设主体责任清单》;组织园区班子成员、部门负责人、社区两委班子成员开展谈心谈话，谈心谈话覆盖率100%;园区党工委书记、班子成员亲自带队对各社区落实从严治党主体责任、党风廉政建设情况进行定期检查、督导调研;每季度召开一次专题会议分析研判意识形态工作，确保把握正确政治方向、舆论导向、维护意识形态和网络领域的安全稳定;严格落实《赤壁市党员干部及公职人员言行负面清单》，规范党员干部和公职人员言行，坚决同口无遮拦、乱评妄议等行为作斗争，切实维护党的政治纪律和政治规矩;针对元旦、春节、五一和端午期间“四风”情况进行监督检查。

(三)强化党员教育培训

严格落实“三会一课”制度，定期开展支部主题党日活动，党委班子召开中心组学习3次、党建和党风廉政建设工作专题会议2次，全方位抓好党员的全员教育培训;上半年，选派2名年轻干部参加赤壁市春季主体班学习班。组织11名入党积极分子和发展对象集中培训，培养发展新党员3名。组织社区工作者参加赤壁市社区工作者实务培训3次，累计参加培训百余人次;加强反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，持续开展党风党纪教育。

(四)加强基层社会治理

为持续抓好党建引领基层社会治理各项工作，着力补齐短板弱项、巩固前期工作成果，蒲纺工业园区按市专项机制有关要求，深入开展“百日提升”行动。

1、发挥社区“大党委”领导作用。今年以来，3个社区根据实际对“大党委”兼职成员进行了调整，均已召开第1季度社区党建联席会，已召开联席会的均建立了工作台账。依据大党委联席会，今年上半年以来，各社区“大党委”成员单位积极认领“需求清单”17条(提出共17条)，完成10条，完成“微心愿”12条(提出共16条)。各联席单位也积极配合派员落实轮值制度、参与社区治理。

2、强化“三方联动”机制。各社区小区根据实际情况，每月组织业委会、物业公司代表、小区支部书记、业主代表、党员代表等召开一次“圆桌会议”，并形成长效机制。各社区根据实际常态化召开日晨会。

3、积极开展“学党史ﻪ践初心ﻪ我为群众办实事”活动。园区要求各社区小区及时对群众关心的“水电气路”等民生问题进行收集整理。4月28日，蒲纺六米桥社区联合赤壁市华润燃气有限公司在翠泉花苑小区开展社区燃气隐患整改活动。5月6日，蒲纺六米桥翠泉花苑小区召开由包联单位、住建局、建工集团、水务集团相关职能部门参加的“圆桌会”，共同协商解决小区实际困难和居民需求。园区还结合智慧康养工作推进，在居民群众中大力宣传用电、用气安全和反诈骗宣传教育活动。

4、强化应急管理机制。根据“百日提升”有关要求，园区、各社区、小区分别组建应急队伍，制定应急处置方案、落实职责、人员、装备(部分)，筑牢安全防线，4月29日，蒲纺六米桥社区联合荆泉公安分局、消防队、应急管理小分队及志愿者开展消防安全应急演练活动。

5、全面推进“红色物业”管理服务全覆盖。蒲纺3个社区11个小区均完成业委会组建(换届)工作。社区成立物业公司并进行挂牌，10个“三无”小区完成小区物业公司挂牌。。

6、强化小区阵地建设。上半年完成艳阳小区、六米桥小区、太阳岛小区党员群众活动阵地改造升级。

7、落实党员到居住地小区报到。落实下沉党员“设岗定责”，充分发挥小区党支部力量，79名居住地党员下沉小区并主动进行岗位职责认领。

二、以提升产业发展质量为导向，推进经济平稳健康发展

我们坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入实施创新驱动战略，统筹推进补齐短板和锻造长板，以提升产业发展质量为导向，推进经济平稳健康发展。2021年上半年，园区1-5月完成工业总产值12.93亿元、招商引资到位资金全年任务指导数8亿元，1-6月完成4.2亿元、税收1-5月完成税收750万元。

(一)固本强基，加大招商引资力度。

1、永锭纺织公司二期全棉水刺无纺布项目。项目占地173亩，总投资1.1亿元，计划新建现代化生产车间4座，大型仓库2座，建成全棉水刺无纺布生产线4条，投产后年产无纺布6000吨，年产值3.4亿元，贡献税收1000万。目前，项目已建成车间一座，大部分设备已到场，正在联运调试中。污水处理站主体工程接近收尾，蒸汽管道、污水管道对接，厂区大门修建等配套工程正在建设中，预计2021年7月份可建成投产。

2、润兴公司淀粉浆糊及半成品生产项目。该项目与纺织行业相配套，总投资3000万元，计划建设配套淀粉浆糊及半成品生产线8条，建成后年产值8000万元，税收200药、食品、纺织、日用化工等行业。目前，项目一座车间主体工程完工，内部生产布局正在收尾，第二座车间正进行主体结构建设。仓库主体工程完成，办公楼建设完成、正在内部装修。预计2021年8月份可投产。
ﻪﻪ  3、楚箭公司化纤加弹丝生产项目。项目总投资800万元，位于蒲纺工业园区创业基地，由湖北楚箭化纤有限公司投资建设，以化纤原丝为原料，生产化纤加弹丝产品，建成后，年产能1000吨，年产值3000万元，年创税收50万元，解决就业岗位20人。目前，该项目已建成投产。

(二)创新模式，提升蒲纺智慧康养项目服务水平。

康养项目开通了5512348服务平台，针对老年人多元化、个性化的需求，提供医疗救护、健康保健、生活照料、家政服务等多项居家和社区养老服务项目，实现线上信息传呼和线下服务对接。已为失能、失智，空巢、独居老人免费发放近800套智慧健康产品，确定100名孤、寡、病、残居家养老特殊服务对象，累计为辖区内退休老人和特殊群体进行免费体检近万人次，签订“赤壁市城乡居民健康服务手册”6556人，社区“爱心义诊室”免费服务居民815人次。已建立蒲纺9000余名退休人员全覆盖的数据库;为1500多名退休老人实施健康体检并建立健康档案;对350多名孤、寡、病、残弱势群体实行健康跟踪管理。

(三)顺应发展，培育多元军工文化产业。

蒲纺建成于三线备战时期，军工文化底蕴浓厚，园区内历史建筑遗存众多，档案资料齐全，群众文化风貌积极。目前，园区启动了以提升整治规划，促进老城换新颜为主题的集保护、利用、开发为一体的综合发展规划，积极修复保留具有较高艺术和历史价值的建筑物、构筑物，如桂花树社区具有苏式建筑风格的黄荆岭俱乐部、六米桥社区三线特色的“八字楼”、桃花坪社区的“母子楼”等。园区还积极把握历史机遇参与历史文化街区、第四批国家工业遗产申报，六米桥社区、桃花坪社区已入选湖北省历史文化街区，2348蒲纺总厂已顺利通过第四批国家工业遗产认定，并于今年6月11日参加国家工信部授牌仪式，荣获国家工业遗产奖牌。

三、以责任为担当，坚决防止疫情反弹

新型冠状病毒感染在我国仍呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，防控形势严峻复杂。园区领导高度重视，始终坚持责任担当，坚决防止疫情反弹。

(一)加强组织领导、压实责任

为做好中高风险地区人员返赤的防控和健康管理工作，党工委班子高度重视，成立了以党工委书记和管委会主任为总指挥，相关班子成员、部门等为组长和成员的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急处置指挥部，多次召开疫情防控工作紧急会议，传达上级防疫工作精神，布置工作任务;并实行园区、社区、小区、网格四级包保制度，落实责任人，明确任务，压实责任。

(二)全面落实疫情防控责任

园区通过关口前移、拉网排查，抓重点人群、重点场所、重点环节，组织社区、网格员、企业持续排查广东等中高风险地区返乡人员，严防输入，构建防控屏障，坚决打好疫情防控阻击战;持续开展宣传教育，加强正面宣传引导，通过横幅、公示栏等，及时宣传疫情防控信息;

(三)做好疫苗接种工作

2021年上半年，园区共组织干部群众接种疫苗5000余人次，基本完成赤壁市新冠病毒疫情防控指挥部下达的指标任务，待疫苗充足将继续组织干部群众接种，做到应打尽打，保障人民群众生命安全。

四、以改善民生为目标，统筹推进各项工作

我们坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，建立共建共治共享的社会治理格局，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

(一)关爱弱势群体，落实惠民政策

春节通过工会、民政及市委组织部等慰问困难职工及居民380余人，慰问资金约37万元。今年上半年，社区低保工作人员对社区在享受低保户进行了2次季度核查，为6户办理增人增标;走访慰问困难群众家庭6户、留守儿童家庭6户;为独居老人上门发放附有小区工作人员及应急部门联系电话的爱心卡和防疫口罩，温馨提醒注意用电用火用气安全;结合3月5日学雷锋纪念日活动，组织社区党员、志愿者、单位下沉党员等为居民开展测血糖血压、眼睛健康义诊、义务理发、上门看望独居老人、为残疾人做家务、义务疏通下水管道等文明实践志愿服务活动，践行雷锋精神，服务居民群众。

(二)老旧小区改造工作

在市政府的关怀和帮助支持下，投入六千万资金对老旧小区进行全面升级改造，园区积极配合和协调市政工程对三个小区的老旧城区进行了改造，现在3个小区改造总面积为51312平方米、屋顶改造面积为28012平方米、路面刷黑面积为23300平方米、护栏总面积为3616米、安装路灯147盏、拆违60处总面积950m2、三个小区立面改造总面积14220平方米、天燃气用户1431、整个工程验收完工后，社区面貌得到了很大的改观，居民生活幸福指数不断提升。

(三)做好社区“两委”换届工作

园区根据《省委组织部、省民政厅<关于做好全省村(社区)“两委”换届前期准备工作的通知>》和全市村(社区)“两委”换届工作座谈会要求，党工委专题学习换届有关精神和文件3次，充分做好逐社区分析研判特别是社区党组织书记提前调整配备酝酿研究工作，注重加强换届教育和宣传动员，强化统筹调度，高标准高质量做好换届前期各项推进工作。

(四)维稳工作持续向好

切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，并且将其作为综治维稳工作的重点，做到以预防为主，及时化解。上半年园区共调处各类矛盾纠纷19起，矛盾纠纷调处成功率达100%。

对社会稳定信息收集高度重视，在重大节点期间，园区都按要求做好辖区内社会治安动态的监控，并实行零报告制度，防止在重大防护期间出现社会不稳定的因素，确保了大局的稳定。

加强重点人员管控工作，落实重点人员、涉毒人员、社区矫正人员帮扶管理。目前，重点信访人11人，未转化邪教人员4人，在册涉毒人员有 84 人，其中社区康复戒毒人员9人;社区矫正目前在册人员2名。认真制定稳控帮教措施，严格落实ﻪ“5+N包保”责任制，采取日常教育和阶段性教育相结合的方式，做好重点人员的思想转化工作，做到不脱管、不漏管。

抓好严重精神障碍患者救治救助工作，落实严重肇事肇祸精神障碍患者监护人以奖代补措施，对严重精神障碍患者做好实现应治尽治，监护人无法送治的，由公安和社区协助送治。组织41名居住本地精神障碍患者进行年度体检。现有在册精神障碍患者148人，其中三级以上重点人员19人。

积极推进网格化工作，积极发挥网格员队伍一线作用，紧紧围绕排除公共安全隐患、化解矛盾纠纷和防控违法犯罪三大工作重点，做好信息衔接与分级分职能部门处理工作，提升人民群众安全感和满意度。

突出重点开展平安建设工作，组织开展防范非法集资、反邪教、防范电信网络诈骗、国家安全、消防安全等方面宣传，其中电信网络诈骗在近两个月零发案。

(五)夯实安全生产工作

一是组织机关、社区相关人员学习中央、省、市下发的安全生产文件、会议精神等;通过拉横幅、小区黑板报、社区广播等媒介广泛宣传安全生产，组织园区及社区干部职工100人余参加全省安全生产网络知识竞赛，同时积极动员辖区各企业员工参与知识竞赛，营造人人参与安全生产的浓厚氛围。二是园区联合市消防大队，荆泉公安分局、各社区，辖区内重点企业先后举办了消防培训演练活动。三是全面排查汛期地质灾害隐患点，落实防范措施，安置群众避险。四是开展以危化品储存安全为重点的专项检查整治和安全防范工作。五是会同市工业(冶金)安全生产专业委员会、市应急管理局赴辖区企业联合开展安全隐患排查。检查发现各类安全隐患38条，均下达《现场检查记录》并责令限期整改。

(六)稳步推进环保工作

园区认真落实湖北省环境保护“回头看”督察组的工作要求，密切跟进环保督察反馈意见，数次进行现场核查整改工作，推进环境综合治理，积极消除辖区内各种环境安全隐患，确保省级环保督察交办件中涉事企业整改完成后无死灰复燃现象。

(七)经普工作持续跟进

按质按量按期完成了各项经济指标的月报、季报、年报等工作;进一步加强对企业统计基础台账的业务培训和指导，加大对企业的统计监督，严格规范企业统计数据来源;按照省、市统计部门要求，推动ﻪ“四上企业”建立完善的统计基层基础工作体系，为园区经济发展提供坚强的统计保障。

当前存在的主要问题

一是企业规模普遍不大，难以实现规模经济效益。除少数企业具有一定的规模和相对较强的技术力量外，多数企业还处在低起点，规模小的初始发展阶段，呈现作坊式生产模式。服装企业贴牌加工产品多，无自主创新品牌，市场抗风险的能力不强。二是蒲纺缺乏工业用地。蒲纺大面积的工业厂房和成片土地都被招商的企业使用殆尽，蒲纺目前没有可供引进大项目落户的土地和厂房，也没有可供成片开发和利用的土地，也就是无后续发展的平台，土地问题已成为制约园区发展的瓶颈。三是园区配套设施不完善。目前，园区基础建设所需资金缺口较大，辖区内基础配套设施尚不完善。蒸汽、天然气管道等生产要素运行成本高，影响了签约企业按时进驻和顺利投产。

下半年工作思路

1、着力打破土地及行政规划区域的限制。建议政府在现有蒸汽、天然气管道沿线规划出1000亩左右的土地，以承载3-5个投资过亿元企业为目标，有计划进行平整开发，作为纺织服装工业集聚区和后续项目的落户地。

2、盘活存量资产。争取政府支持，协调法院等相关部门，对“僵尸企业”及土地利用率不高的企业进行清退，腾笼换鸟。对恒亮纺织进行破产拍卖;对华瑞铜业争取国家政策，恢复生产;对宏辉漂染进行招商盘活;对原蒲纺热电厂拟回购建成工业遗址文化公园。

3、优化营商环境，做好续建项目服务工作。进一步加大招商引资力度，多层次组织开展招商对接活动，侧重关联性强、附加值高的环保型科技企业。