为进一步明确责任，优化矛盾纠纷化解能力，提高工作效率，及时有效解决信访问题，促进社会和谐稳定，全面提升我镇居民幸福感、安全感。现结合我镇实际，特制定矛盾纠纷、信访维稳化解工作实施方案。

一、总体要求

坚持党委领导、政府主导、综合协调，充分发挥镇、村（社区）党组织在矛盾纠纷化解中的领导核心作用，充分发挥各职能部门的协同联动作用，引导社会各界共同参与矛盾纠纷化解。坚持以人为本、先行调解、全面覆盖，把调解贯穿于解决问题、化解纠纷的全过程，确保群众纠纷有人管，困难有人帮，矛盾不激化。坚持依法办事、公开公正，加强组织领导，夯实镇、村矛盾调解责任，确保矛盾纠纷小事不出村、大事不出镇，矛盾不上行，信访形势全面好转，“民转诉”案件明显减少，“民转刑”案件得到根本遏制，“刑转命”案件零发生。

二、工作体系

建立以镇矛盾纠纷、信访维稳化解工作领导小组为统领，以镇综治中心为平台，镇村调解网络全覆盖的多元矛盾调解体系，成立镇矛盾纠纷、信访维稳化解工作领导小组（见附件1），领导小组下设办公室，办公室设在镇综治中心，由叶伟同志兼任办公室主任，刘超、陈丽华、张瑜等同志具体负责日常工作。

三、运行机制

（一）收集汇总机制

对镇综治中心接访登记、各村（社区）排查上报、市信访局下发、智慧平台推送、派出所接处警、司法所接访登记、12345阳光平台及网络舆情平台反馈等8大渠道报送的矛盾纠纷信息，由镇综治中心统一收集，所收集的信息经专人对接后，统一以表格的形式汇总，由镇综治中心集中研判。

（二）派单机制

对收集的矛盾纠纷、信访事项以及其它案件等，经综治中心初步研判后进行派单（交办单见附件2），每件矛盾纠纷的调处明确一名第一责任人，第一责任人根据交办单规定的时限协调处理化解。对于第一责任人的划定优先以所包保的项目和分管的领域来确定，情感纠纷、精神病患者肇事肇祸矛盾纠纷明确为驻村党委或驻村干部为第一责任人。

（三）化解机制

化解矛盾纠纷、信访维稳等事项时，实行第一责任人主导，分配任务，其它“五包一”责任包保人员协同配合的原则。第一责任人将负责牵头组织相关职门部门、驻村干部、村（社区）主要负责人、村（社区）治保主任、片区民警等协调处理，形成以分管职能领域为主和驻村包保干部为辅，部门联动相结合的矛盾纠纷化解机制。

（四）回复机制

包保责任人员在规定的时间范围内将调处情况和处理结果如实填写交办单，经第一责任人签字确认后将电子版和纸质版一并反馈至镇综治中心。

四、工作要求

建立矛盾纠纷、信访维稳化解工作机制是深化平安建设工作的迫切需要，是推进官塘驿镇平安、稳定、和谐发展的重要保障。各村（社区）、镇直各单位、各相关责任人要进一步提高思想认识，切实增强责任感和使命感，把基层矛盾调解工作摆在更加突出的位置，定期研究解决推进过程中的重大问题，以结果为导向，坚决把矛盾纠纷消灭在萌芽状态解决在基层；严格落实第一责任人负责制，不断强化政治责任，把矛盾化解工作作为“底线”工作来抓，做到重大问题亲自协调、重要工作亲自部署、重大案件亲自解决，切实增强官塘驿镇人民群众的幸福感、安全感和获得感。

附件1：

官塘驿镇矛盾纠纷、信访维稳化解工作领导小组名单

组  长：宋建军  　党委书记

王耀东  　党委副书记、镇长

副组长：朱朝辉  　党委副书记、政法委员

但汉骞  　党委副书记、政协委员

张祖宏  　人大主席

汤宗涛  　党委副书记、派出所所长

王  利  　党委委员、纪委书记

王文海  　党委委员、副镇长

李秀芳  　党委组织委员、副镇长

雷  洁  　党委宣传委员、妇联主席

叶  伟  　党委统战委员、副镇长

成  员：刘  超  　四级主任科员

陈丽华  　四级主任科员

张  瑜  　一级科员

余云龙  　官塘驿镇司法所所长

吕凯华  　官塘驿镇市场监督所所长

王治国  　官塘驿镇交警中队队长

王恒林  　官塘驿镇中心学校校长

祝军民  　官塘驿镇卫生院院长

王秋瑶  　官塘驿镇自规所所长

唐建辉  　官塘驿镇规建办主任

李秀峰  　官塘驿镇财经所主任

孙  兵  　官塘驿镇退役军人服务站站长

漆学涛  　官塘驿镇人社服务中心主任

熊银海  　官塘驿镇林业站站长

雷  春  　官塘驿镇法庭庭长

丁海林  　官塘社区党支部书记

徐文彬  　矿务局社区党支部书记

叶年军  　泉口社区党支部书记

罗嘉　  双丘村党委书记

喻思玲  　洋泉畈村村委会主任            

王春华  　芳秀畈村党支部书记

陈松珍  　随阳村党支部书记

胡克明  　西湾村党委书记

任贤海  　独山村党支部书记

赵  亮  　泉洪岭村党支部书记

张友明  　龙凤山村主任

曹海东  　石泉村党支部书记

李勇战  　大贵村党支部书记

冯小红  　十八里畈村党支部书记

但汉洲  　泉口村党支部书记

王华平  　葛仙山村党支部书记

黄河林  　黄沙村党支部书记

王丛金  　白羊村党支部书记

何  清  　老虎岩村党支部书记

喻能军  　丰乐畈村党支部书记

刘江湖  　御屏山村党支部书记

刘弄璋  　张司边村党支部书记

修炎平  　官塘村党支部书记

付兴华  　大竹山村党支部书记

欧阳建坤　幸福堰村党支部书记

领导小组办公室设在镇综治中心，叶伟同志兼任办公室主任，刘超、张瑜等同志具体负责办公。