各村（社区）、镇直单位：

《关于开展平安建设示范村（社区）创建活动的实施方案》已经官塘驿镇党委会议同意，现印发给你们，请认真落实。

中共赤壁市官塘驿镇委员会

2023年2月1日

关于开展平安建设示范村（社区）创建活动的实施方案

为深入推进我镇信访维稳和平安建设工作，实现示范引领，经镇党委研究决定在全镇扎实开展平安建设示范村（社区）创建活动，现制定本实施方案。

一、指导思想

按照党的二十大关于“加强和改进人民信访工作”的要求，认真贯彻落实省、咸宁市、赤壁市关于平安建设的工作部署，坚持以共建共治共享为导向，以防范化解社会风险隐患为重点，以提升群众安全感满意度为目标，深入发动组织人民群众和社会各方面力量参与基层平安创建活动，在全镇形成平安建设人人有责、人人尽责、共建共享的浓厚氛围，在深入推进“平安官塘”建设的同时，不断提升人民群众幸福感、安全感。

二、工作目标

开展平安建设示范村（社区）创建活动，要求切实做到矛盾纠纷调处“小事不出村、大事不出镇”，全面提升平安创建工作整体水平，确保“六个不发生”，即：

1．不发生重大涉政敏感案（事）件；

2．不发生重大刑事案件；

3．不发生大规模群体性事件；

4．不发生赴省进京的信访事件；

5．不发生重大个人极端事件和公共安全事故；

6．不发生较大负面舆情炒作事件。

三、工作措施

1、建章立制，明确责任。建立工作责任制，严格落实各村（社区）书记为平安建设第一责任人，村“两委”班子包组的责任体系，创建村“两委”班子成员每周接访制度、信访维稳研判制度、治安巡逻制度，明确职责任务，以村（社区）综治中心为基础，整合各方面力量。学习借鉴“枫桥经验”，成立以乡贤为主体的矛盾纠纷调解小组，形成基层调解新生态，推进创建工作有效开展。

2、宣传发动，全面推进。通过村“两委”会、党员大会、居民代表大会、群众代表会、村湾小组会等会议进行宣传，采取上门发宣传单、微信告知、公众号编发宣传材料等方式向村民、居民进行广泛宣传，做到家喻户晓，营造共创平安建设示范村（社区）的浓厚氛围。

3、排查隐患，化解纠纷。坚持矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”常态化，落实排查日报告、月收集、季研判制度。同时，引导村民、居民主动向上级报告矛盾纠纷和安全隐患，鼓励群众积极参与调和化解矛盾纠纷。对流动人口、肇事肇祸严重精神障碍患者、刑释、吸毒、涉邪教等重点人员，做实教育、矫治、管理以及综合干预等措施，防止出现因脱管、漏管造成的不良影响和严重后果。

4、开展评比，示范带动。村（社区）按要求在10月底前组织开展好以平安家庭为主体的平安创建评选。逐步推进平安创建活动与共同缔造活动相结合，对接共同缔造活动积分制，按照“户积分、年兑换”的方式给予一定的物质和荣誉奖励，努力形成“人人关心治安，户户参与防范”的良好局面。

5、多措并举，共建共享。积极开展各种健康向上活动，采取组织引导和群众自娱自乐的方式，通过各种文体娱乐、法制教育、互帮互助等群众性活动，促进精神文明建设，丰富群众生活，共建和谐家园。

四、工作步骤

创建官塘驿镇平安建设示范村（社区）工作，分三个阶段组织开展：

第一阶段：宣传发动（2月1日－2月10日），制定工作方案，召开动员会，营造氛围。

第二阶段：组织实施（3月－10月），按照本实施方案的要求，结合实际，落实各项工作举措，确保平安建设示范村（社区）创建工作有序开展、取得实效。

第三阶段：总结验收（11月1日－12月15日），总结平安建设示范村（社区）创建工作经验，进一步完善有关制度和工作运行机制。镇综治办将对平安建设示范村（社区）创建活动开展情况进行检查验收和总结。

五、考核验收

创建活动列入年终目标责任制考核内容，对达到“六个不发生”目标的村（社区）进行全镇通报表扬并奖励工作经费2万元，对未达到目标的村（社区），实施一票否决。