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2017年上半年工作总结和下半年工作思路

来源:赤壁市人民政府门户网 发布时间:2017-12-29打印文章

赤壁市赤马港办事处

今年上半年,在市委、市政府的坚强领导下,赤马港办事处紧紧围绕赤壁市“建设强而优中等城市”宏伟目标,全面贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话和咸宁市赤壁市党代会精神,以“四个全面”统领全局,坚持务实重行、真抓实干,向全面建设“三区一极”吹响号角、精准发力。半年来,全处经济发展稳中向好、产业转型步伐加快、改革创新稳步推进、城乡统筹协调发展、民生福祉持续改善、从严治党全面落实,各项事业取得明显进步。截至今年6月底,我处实现工业总产值19.70亿元,实现社会消费品零售总额16.11亿元,固定资产投资额完成6.32亿元,完成招商引资到位资金2.96亿元。

一、上半年工作开展情况

(一)产业升级步伐加快

1.“三个一批”成绩显著

一是招商引入一批:我处强化招商引资力度,由一把手带队组成招商小组,带着招商引资优惠政策,做好了湖北未来家园、武汉同共温控等企业的招商引资工作。共引进了投资3000万的武汉同共温控、投资6000万的湖北金轮机械、一期投资5000万的未来家园、投资3000万的雅冠义齿配置中心等项目。

二是技改扩能一批:我处把加快实施技改项目作为推动工业转型升级的着力点,积极引导和鼓励企业加大技改投入。湖北人福药辅投资4000万新建了两条全自动胶囊生产线,投资500万用于GMP厂房和植物胶囊生产线改造。天锐汽配投资2000万用于二期生产线改造,形成了新的增长点。

三是盘活解困一批:我处通过对特困企业进行调查摸排,对产能规模萎缩、长期经营亏损的企业进行了帮扶。对湖北星聚进行了重组盘活,积极推动其与维达力达成了152台自动丝印机的订单,现已完成交货135台,另外还鼓励星聚组织研发团队积极开发新产品,现已开发4个新产品全部调试成功。

2.“四大市场”初具雏形

一是康华智慧物流园二期项目有序推进。现已完成场地平整7000㎡,完成了车辆维修中心、车辆调度中心和物流配套市场的规划设计。该项目的电商孵化产业园已投入运营。

二是唯依家居国际广场正式营业。该项目共投资6.5亿,完成了82000㎡主体工程建设和内外部装修,共设置停车位480个、观光电梯2部、扶梯34部、货梯2部,现有300家以上建材、家居、家装等品牌入驻。

三是城区集贸市场规范管理。通过对城区4家集贸市场开展占道经营专项整治,采取以钱养事、责任包保等形式有效规范了集贸市场管理。今年2月,还通过关闭活禽经营户加强了集贸市场监控,严密防控禽流感。

四是小商品市场稳步推进。以河北大道为主,我处辖区内共有40多户汽车经营单位,存在小、散、乱等经营劣势。我处拟建一个汽车交易市场,现联合多家单位正在进行可行性调研、选址规划和项目推介。

3.“五大基地”“两个加工项目”发展迅速

“五大基地”:

一是莲花开心果园,建成巨峰、玫瑰香等10多个品种的观光葡萄园近100亩;

二是洞门口生态采摘园,完成了民俗乐园建设的前期工作;

三是强光现代农业产业园,扩建300多亩,建成猪场、有机肥料厂各1个、标准大棚50个、连栋温室大棚2亩;

四是山水谣基地,建成蓝莓、西瓜等水果基地180多亩;

五是鲁庄猕猴桃基地,建成黄金果系列猕猴桃1265亩。

“两个加工项目”:

一是御油油粮油项目,已投入生产菜籽油、芝麻油、花生油40万斤;

二是月山砖茶原料加工项目,现已完成一期建设的土地平整、厂房规划和围墙护坡等前期工作。

(二)项目建设顺利推进

一是稳步推进城建项目。始终坚持把做好群众思想工作作为推进征地拆迁工作的突破口,处理了一批历史遗留问题,有效遏制了抢种抢栽抢建、坐地要价等不良行为。一批城建项目顺利实施,木田学校项目的征地拆迁工作全面完成,顺利实现净地交付。文体中心项目已签订征地协议,征收土地340余亩,发放青苗补偿和房屋补偿共247.8万,目前土地平整工作正加快推进。

二是加快完成棚改项目。三个片区共完成拆迁面积20000多㎡。其中,营里片区完成了老学校地块、四五组三宗地块摘牌公示;砂子岭片区完成了“四馆两院一中心”项目房屋征收户的调查、解释工作,并初步制定了房屋征收补偿及安置方案;东洲片区正在完善安置房分配方案。下一步,为了创新工作方法,拟采用外地先进工作方式,通过政府采购引进市场主体参与动迁工作,全面推进项目建设进程。

三是顺利实施交通项目。现已完成东风路(1500米)、北山路(600米)征地红线范围的砍边定桩、地面附着物清点、房屋评估等工作;全面完成了7号路项目的房屋拆迁和鱼池征收等工作,土方工程本月底完工;黄龙大道(1100米)改造工程已完成拓宽改造工程实施,人行道和下水道铺设及绿化等工作正在有序推进。

四是扎实推进水利项目。为了防患未然全面打赢2017年防汛抗洪工作,办事处积极申报项目资金,完成“一河两岸”、黄龙大堤、赤马港河、四清垸堤防整险等水利工程建设,汛前对境内涵闸、泵站等穿堤建筑进行全面维护,坚持提高站位、严阵以待,为防汛抗旱做好充足准备,确保取得防汛抗洪全面胜利。

(三)民生需求持续改善

一是精准扶贫力度加大。我处严格落实扶贫责任,实施精准扶贫年终考核“一票否决”制。建立健全了工作督导巡查和观摩评比制度,对各村党支部开展精准扶贫工作进行常态化巡查,组织各村书记现场观摩、现场评分、现场整改。继续推进“千企帮千村”,企业家与贫困户结对子捐赠10多万为2户贫困户建房。以教育扶贫阻断贫困代际传递,帮助10余户贫困户落实教育政策。以产业扶贫构筑脱贫长效机制,为8户贫困户申请小额贷款发展产业,对60余名贫困群众实施产业扶贫。

二是创新社区治理体系。以推进建设服务型党组织、活力型党员队伍为重点,以社区党建工作为引领,着力强化小区志愿者队伍建设,保障小区“两长四员”(楼栋长、党小组长、卫生员、物业员、文体员、治安员)全覆盖。我处河北街社区永邦小区今年新建小区服务中心,为社区居民提供基本服务和特色服务,尤其是为老年群体提供文体活动、教育学习、生活照料等特色服务。还组建多个志愿者服务队,开展棋牌、球类、舞蹈、声乐等多种形式的文体活动,丰富了小区居民生活。

三是优化公共服务水平。采取定期或不定期地开展安全生产大检查,开展以会代训、专题安全生产会等二十余次,悬挂宣传标语80余条(幅);坚持落实全面二孩政策,提供便利计生服务,全处共出生685人,其中一孩260人、二孩398人、多孩27人,完成优生健康检查258人,共征收社会抚养费6.9万元;着力建好“美丽乡村”,整治环境卫生问题;着力保障和改善民生,提高优抚安置能力,发放城市低保2846人、农村低保1073人,在册优抚对象发放176人。

(四)社会治安综合治理和管理体制不断创新。

一是坚持“书记陪访”制度。实现“中心息访”效果。抓好矛盾纠纷定期排查及汇报制度,加强信访基层基础和网上信访工作,做好重点信访人、重点信访事项的包保稳控和化解工作。半年来,全处共排查各类矛盾纠纷53起,化解矛盾49起,接待群众各类来信来访32件,回复各类信访件25件,化解积案4件。

二是建立“大综治”工作运行机制。建立综治中心,整合各成员单位力量,进一步优化村(社区)网格化服务管理,做到“信息掌握、矛盾化解、治安防控、帮扶解困、组团服务”五个到位,做到问题隐患早发现、早预警,从源头上减少不和谐因素,为群众提供“一站式”服务,解决群众最关心、最迫切的问题,让群众足不出户享受便利政策服务。半年来,我处按1000户一网格的标准,城区网格由76个减少到50个,网格化管理得到进一步规范。

三是深入开展平安创建工作。落实“以打开路、防范为先、宣传为要”的工作举措,强化社会治安综合治理,维护社会稳定,提高我处的“一感两度两率”。上半年,我处共印刷《开展平安争创、共建和谐赤壁——致全处人民的一封信》40000份。拉巨幅16条、横幅100多条,张贴标语1000条。收集固定回访电话号码15000余个。在咸宁市一季度电话测评中,我处群众安全感上升28位、社会治安满意度上升20位。

(五)从严治党全面落实

一是强化组织领导。关键是强化“一把手”的责任担当,我处始终坚持书记抓、抓书记,形成一级带一级的良好局面。处村两级党组织书记时刻把全面从严治党工作时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上,坚定不移地做好全面从严治党的局中人、带头人,管好自己、抓好班子、带好队伍,既当好全面从严治党的明白人,又当好全面从严治党的引路人。

二是强化思想教育。把学深学透以习近平总书记为核心的党中央关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求,作为党委中心组学习的重要内容,作为党内组织生活和党员干部自学的必修课,引导各级党组织和党组织书记增强担当主体责任的自觉性、坚定性、能动性,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

三是强化作风督查。我处始终坚持把全面从严治党工作摆在更加突出的位置,持之以恒开展“三抓一优”作风督查,重点督查项目推进过程中存在的问题。半年来,我处以作风督查为抓手,稳步推进了木田学校、文体中心等市级重点工程,加快完成了五个片区的棚改项目,顺利实施了东风路、北山路等九条道路的交通项目,扎实推进了“一河两岸”、黄龙大堤等水利项目。

四是强化监督检查。我处处村两级形成了“周碰头、月抽查、季研判、半年小结、年终总结”的检查模式,建立起了“日常常规”“专项治理”“交心谈心”“述学述做”相结合的监督检查常态化机制,对不履行或不正确履行职责的干部坚决问责,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。半年来,办事处纪委立案7起、结案3起,其中给予党内严重警告1人、党内警告2人、工作约谈4人、诫勉谈话3人、函询2人。

五是强化制度管理。我处始终将制度建设放在与思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设同等重要的位置,并将制度建设融入其中。通过制定并实施《主体责任工作要点及其责任分解》《班子主要负责人(领导班子及其成员)主体责任清单》《村(社区)主职干部履职尽责清单》,坚持用制度管权管事管人,使制度的硬性约束成为管党治党的有力保障。

二、工作中存在的主要问题和不足

回顾过去,我们清醒地认识到,我处产业结构不优、创新能力不强,转型升级任务艰巨;基础设施滞后,城乡基础建设差异显著,居民持续增收压力较大;个别项目拆迁补偿进度缓慢,相关土地手续办理困难;极少数党员干部慵懒散,干事创业的作风有待转变,等等。这些问题需要我们以高度负责的态度,采取切实有效的措施,逐步加以解决。

三、下一步工作思路

(一)坚决维护“一个核心”

把深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神作为首要任务,不断增强“四个意识”,引导广大党员干部自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。一是专题研讨学。探索党委中心组学习制度,明确每周一晚为固定学习时间,确保抓常抓实。二是干部带头学。开展以“支部主题党日”为载体的“两学一做”学习教育常态化制度化,反复学习党章党规,反复研读系列讲话原文,反复领会十八届三中、四中、五中、六中全会精。三是联系实际学。在解决问题中提升“学”的效果,在自我净化中增强“做”的动力。

(二)着力强化“两项功能”

一是不断强化基层党组织的政治引领功能。要树立选人用人鲜明导向,选好致富产业,提升带富能力,发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要结合农村基层实际抓好“两学一做”学习教育常态化制度化,树立一切工作到支部的鲜明导向。要重视研究新情况新问题,尊重基层首创精神,与时俱进推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新,在解决实际问题中不断提升农村基层党建工作水平。

二是不断强化基层党组织的服务功能。深入推进软弱涣散党组织整顿,对鲁庄等党员群众服务中心进行提档升级,管好用好“五务合一”网上党员群众服务中心。健全落实农村基层党组织与其他各类组织互联互动机制和社区居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”服务机制。强化党组织的服务功能,通过创新并完善服务载体、服务方式、服务机制,使党员、党组织潜移默化地贴近群众、深入群众,在服务的过程中团结群众、引导群众、赢得群众,才能真正将群众团结在党组织周围,发自内心地响应党组织的号召,实现党对社会的领导。

(三)扎实推进“三项改革”

1.深化社区治理改革

一是建立健全以党组织为核心的社区治理组织体系。推动党的一切工作到支部,以支部工作引领社区治理创新,完善居委会、业委会和物业服务企业“三方联动”服务机制。

二是着力打造以党员为骨干、志愿者为补充的多元化服务队伍。扎实抓好社区工作人员队伍建设,推进机关党员到社区报到、到小区服务。争取年底,营里、砂子岭、河北街、赤马港、周画岭5个社区共新增10个标准小区。

三是加快构建广泛参与、普惠共享的社会化服务机制。坚持“群众靠发动、发动靠活动、活动靠文化”的理念,推动组建以“两长四员”为核心的楼栋管理小组,发动群众自我管理、自我服务,不断推进党的“神经末梢”向最基层延伸。

2.深化政务服务改革

一是突出便民利民,进一步健全政务服务体系。计划建成1000㎡的便民服务中心,提供一站式服务,以网格化管理机制为依托,健全处、村、组三级便民服务体系,以体系建设促进政务服务均等化。

二是突出效能提升,进一步深化政府购买服务改革。通过政府购买服务,让拆迁公司来负责为居民的拆迁、安置等事情与政府部门、施工单位进行沟通。

三是突出作风优化,进一步强化政务服务监督。坚持驰而不息纠“四风”,从中午饮酒、上班考勤、开会纪律抓起,由表及里,抓小抓早;坚持运用一线工作法,下移工作重心,通过工作落实检验干部作风;落实好书记抓党建谈话制度,持续问题整改,进一步严肃党内政治生活。

3.深化农村产权制度改革

以农村土地确权登记为基础,以赋权活权为核心,到2017年底基本实现农村土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济股权“三权到人(户),权跟人(户)走”的目标。建立完善产权评估、产权流转、担保抵押、风险防范等现代农村产权服务体系,着力发展适度规模经营。以劈精强光种植养殖专业合作社、四清红霞湾合作社等合作社为龙头,推动新型农村经营主体发展;以鲁庄猕猴桃基地为基础,推动基地规模化、集约化发展;以砂子岭特色草莓基地、莲花有机葡萄基地和营里有机蔬菜采摘基地为亮点,大力发展采摘农业、有机农业、特色农业,切实推进采摘农业多样化、多季化发展。

(四)从严落实“四个重点任务”

一是重点落实招商引资任务。“退二进三”的城区产业布局和“两带三轴、两河六心”的城市空间布局,全力打造现代服务业集聚区,以专业市场建设为抓手,不断提升城市品质和完善城市服务功能;全力促进园区工业转型升级,发挥政府作用促进产业集群发展。力争年底我处规模企业净增3家,总数达到18家。

二是重点落实精准扶贫任务。通过运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查,全面掌握贫困户信息及扶贫政策,确保对策措施具体、可行、有效。正确处理扶贫与扶志、治标与治本的关系,加强教育引导,将贫困户自我发展与帮扶脱贫相结合,确保2017年完成200户800人脱贫目标。

三是重点落实环境治理工作。以“美丽乡村”“多城同创”等工作为抓手,强化属地管理责任,落实挂村包保制度,层层压实责任;提高宣传效果,加大投入水平,提高日常管理和经常性维护能力,形成整治长效机制;提升村(社区)自治能力,加强生态环境治理,实现蓝天、碧水、净土新景象,着力改善城乡生态。

四是重点落实综治维稳工作。深化“平安赤马港”建设,要把优化村(社区)网格化服务管理作为2017年平安创建的重点规定动作,形成共识、强化措施;抓好矛盾纠纷定期排查及汇报制度,加强信访基层基础和网上信访工作,积极排查和化解矛盾纠纷。强化社会治安综合治理,维护社会稳定,提高我处的“一感两度两率”。

(五)强力推进“五大项目”

一是关于文体中心,确保全面完成地面附着物、土地征收、房屋拆迁补偿款发放,实现净地交付。

二是关于砂子岭城市公园,确保年底交付所有530亩土地;

三是关于“四馆两中心一剧院”,确保全面完成地面附着物、土地征收等工作。

四是关于棚户区改造,营里、砂子岭两个社区棚户区改造要确保顺利实施。

五是关于交通项目,确保蒲圻大道西延伸线、七号路、蒲嘉公路、黄龙大道等项目早日通车。

时间已经过去一半,对照年初办事处设定的工作目标,办事处时刻保持时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感,以果敢顽强的勇气、大胆创新的精神、扎实有效的工作,动员全处上下,明确主攻方向、突出战略重点,集中力量抓好一批事关全局的重大产业支撑项目、抓好一批事关群众切身利益的民生事业项目,为推进赤壁市“转型升级、绿色崛起”提供强有力

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