今年以来，沧湖开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，按照市委市政府的工作要求，带领全区党员群众攻坚克难、乘势而上，圆满完成各项工作任务，具体情况如下：

一、全年工作重点

（一）稳住经济发展基本盘，增长基础稳固。2025年全区完成地区生产总值约3.2亿元，同比增长2.23 ％（即农业总产值）；固定资产投资达约1亿元。完成地方税收收入约300万元，同比增长6％。2025年农民人均收入达到27392元，同比增长6％，经济发展保持平稳运行合理增长。

（二）培育农村产业，建沧湖特色农产品基地

1、稳定粮食生产基地。一是稳定种植面积。以“稳面积、提产量、保质量”为目标，完成中晚稻种植面积6800余亩，确保粮食安全。二是巩固复耕复绿面积。落实“非粮化”整改。各村场严守耕地保护“红线”，对照整改图斑落实复耕复绿面积476亩，整改复耕面积231.16亩，光伏撂荒地整改1486.5亩，完成“非粮化”“非农化”整改率达98％。

2、巩固水产养殖基地。推广“鱼虾混养”“稻渔综合种养”等模式，提高资源利用率。巩固鱼种养殖500亩、大湖成鱼养殖3000亩，确保了渔业增效、农民增收。

3、发展特色产业基地。一是稻虾轮作产业。全力打造稻虾轮作、莲虾共作等“一田多用”模式。全区“稻虾”、“莲虾”种植面积3000余亩，亩均产量约900斤，每亩增收1000元以上，产值300余万元，带动农户400余户增产增收。二是网箱养鳝产业。利用水库、池塘等发展人工养鳝，发展敞口式网箱养鳝5600个，年产值约1000万元。

4、发展生态果园基地。对老基地进行改造，发展精品黄桃200亩、柑橘和脐橙约300亩、优质桑葚200亩，年产值约800万元。大力宣传“双休游”“亲子游”等旅游活动，为农户增产增收提供帮助。

（三）坚守底线思维，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强普惠性、基础性、兜底性民生事业工作，着力解决脱贫后群众急难愁盼的问题，牢牢守住不发生规模性返贫底线。一是深入开展扶贫就业攻坚行动。响应市人社局“春风行动”，号召有劳动能力的人员到维达力等企业务工。二是强化就近就业帮扶。经开发区与华润项目部协商，优先就近安排本地有劳动能力的人员务工岗位50余个，落实公益性岗位 22个，扩大了就业渠道。三是开展异地就读子女教育资助排查。全区能够享受在外教育资助2人。落实雨露计划申报4人。四是落实社会救助兜底保障。因劳动能力低下，生活困难被纳入低保兜底保障25户35人。五是持续抓好产业帮扶。建立利益联结机制，落实以奖代补、贷款贴息等政策，全区落实水产小龙虾奖补9户，畜牧奖补10户，实现应补尽补、不留死角，落实小额贷款2户资金8万元。六是持续抓好防贫监测。坚持每月定期对部门反馈报送的预警信息进行入户核实，建立防返贫监测预警信息台账，对符合条件的对象做到早发现、早预警、早纳入。

（四）搭建创新平台，推动绿色低碳转型

按照市委市政府确定的“冲刺全国百强县、打造全国绿色低碳发展示范区”的发展目标，大力支持华润赤壁长江经济带乡村振兴示范区项目建设，依托现代农业产业园项目等，实行土地集约化利用。

1、光伏能源基地建设。华润赤壁日曜350MW项目建设落地沧湖开发区，占地面积4468亩。该项目已全容量并网发电，分区域建设集中式光伏电站与分布式光伏系统，年发电量达4.6亿度，实现产值1.9亿元。

2、构建生态种养殖体系。光伏＋生态农业种养殖。创新“渔光互补”综合能源农业系统，将光伏发电与稻虾养殖相结合，实现了立体化高效利用。将水面以下土地和水域资源面积承租给老百姓经营，实现“发电＋小龙虾＋粮食种植”双重收益，单位面积经济效益提升了30％－50％。

3、完善循环配套设施。按光伏装机10％－15％配比储能设备，建设1000平方米仓储冷库与有机肥处理车间，强化农产品保鲜与资源循环能力。

4、构建智慧管理平台。整合光伏运维、种养殖监测、产品溯源等功能，实现“能源－农业－销售”全链条数字化管控。开展水环境治理＋全产业链联动现代农业项目建设。按照“水环境治理及保障”与“全产业链联动发展”同步驱动的模式实施运营，即采用“智能生物链治水·靶向蚌养殖技术”，采取设施渔业残饵粪污有效收集方式，保持地表Ⅳ类水质，确保养殖尾水达标排放，开辟了一条从“光伏—设施渔业—河蚌产业—现代农业—农旅产业”全产业链联动、高效融合发展的绿色环保可持续健康发展的创新之路。

5、招商引资力度加大。10月20日－24日，开发区招商组到浙江德清县、诸暨市等地考察学习，对庆渔堂数字渔仓基地的生产智能化、经营网络化、管理数字化、服务在线化等有了深刻的认识。我们将通过招商引资，搭建以智慧渔业为中心的综合管理平台，建设集数据监测、智能控制、全面互联、总仓销售等主要服务内容的现代化养殖基地，将实现传统养殖的全程人工管控向数字化的设施养殖转变。

（五）坚持生态安全底线  推进生态文明建设

生态安全是区域发展的底线与根基，生态文明建设是实现可持续发展的必由之路。我区始终秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将生态环保责任扛在肩上，以严守生态安全底线为核心，系统推进生态文明建设。

1、开展湖泊生态安全守护行动。湖泊是沧湖开发区的生态核心，开发区以“还湖于自然、护水于洁净”为目标，构建湖泊保护体系。一是严格实施中湖生态还湖管理模式。明确退田还湖区域与实施规划，恢复湖泊自然形态，最大限度减少人为干预对生态系统的破坏。二是建立常态化湖面管护机制。抓好河湖长制工作。积极开展以“清河岸、清河面、清河障”为主要内容的清河行动和清理“乱占、乱采、乱堆、乱建”的清“四乱”行动，助力美丽乡村建设，全天候保持“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。

2、污染源头防控与治理。一是防控大气污染。聚焦秸秆禁烧工作，通过低茬收割、秸秆综合利用从源头管控，建立村场常态化巡查体系，结合生态安全宣传提升群众意识，实现全区无火情发生，大气环境质量持续改善。二是开展河湖污染源头治理工作。推动农业面源污染以及畜禽养殖污染和养殖尾水的源头治理。加强小区污水处理设施运行管理与修复，确保生活污水净化排放。三是开展水质监测。2025年适时调控湖泊水位2次，确保水质达标。

3、开展人居环境品质提升工程。深入开展“清洁家园”行动，落实《赤壁市农村人居环境整治提升行动实施方案》文件精神，加快推进我区人居环境综合整治工作。全面整治村场乱停乱堆乱放，出店经营现象。禁止乱搭乱建和违法建筑，清理主干道破旧雨棚、广告牌、废弃线杆等破旧设施，促进区域秩序规范整洁有序。通过主题党日活动组织党员干部开展环境卫生大扫除，结合宣传手册、广播等载体普及垃圾分类知识，引导群众主动参与环境维护。

（六）健全乡村治理体系，提升治理效能。

我区以“强基固本、共建共享”为核心，将健全乡村治理体系作为乡村振兴的“压舱石”，通过党建引领、机制创新、服务下沉，实现治理效能与民生福祉双提升，为乡村振兴注入强劲动力。

1、锚定“党建引领”核心。选优配强“领头雁”。村党支部书记由工作能力、号召能力强，懂治理、善发展的干部担任。村“两委”干部均由本村大学毕业生或致富带头人担任，其中致富带头人占比达80％，带动特色种植、生态养殖等产业发展。 激活党员“微力量”，推行“党员联户”制度，148名党员结对联系461余户村民，累计解决生产难题、矛盾纠纷等400余件。

2、持续推进“四下基层”。组织在职党员干部常态化下沉村组开展认岗、认事、认亲，深入到项目建设、乡村振兴、服务群众、化解矛盾第一线，倾听群众呼声，解决急难愁盼问题。强化清单式管理，建立问题清单，截至目前班子成员下基层92次，发现问题6个，已解决6个。普通干部下基层111次，发现问题8个，已解决8个。

3、整治形式主义为基层减负。一是整合资源。为村场支部提供环境卫生整治、项目建设等必要的资源和资金支持，进一步加强基层治理工作。二是推动大数据平台建设。通过信息化手段提高工作效率，减少重复劳动，避免村场干部重复填报数据。先后配合农村“一标三室”、综合绩效考核平台建设等工作，为未来数据平台建设提供可靠依据。三是开展党建阵地“道具书”清理。对辖区内党组织活动阵地及公共场所是否存在党建“道具书”即党建图书的仿真壳等行为进行核查。先后核查党支部6个、村湾党支部2个、公共场所4处，均未发现与党建“道具书”相关问题。四是简化台账管理。减少不必要的台账和报表，避免干部花费大量时间填表、报数据。

4、完善社会保障体系。强化救困帮扶：走访调研困难户、孤寡老人、留守儿童、低保户等群体220余户次；新增事实无抚养儿童1名，每月发放救助资金1500元；新增低保对象11户16人；办理临时救助14人，金额3万余元  。慰问退役军人、现役军人家属等优抚对象5人；为全区3名残疾人提供各项服务；为3户失独、残独家庭做好“三节”慰问，并改善相关生活及就医条件。对严重精神障碍患者、刑满释放人员及社区矫正对象进行探访；针对60岁以上老人进行摸排，对特殊困难老人进行慰问等，把党的温暖送入千家万户。

二、存在的不足之处

一年来，开发区经济社会发展虽然取得一定成绩，但与市领导要求和群众的期盼有一定的差距。一是招商引资比较困难。自华润项目落地沧湖后，其占地面积大，辐射范围较广，优质水面资源约占一半以上。其他客商受资源限制难以再推动项目实施。二是农民增收后劲不足。产业链条短板明显，农产品深加工不够，附加值低，农民主要靠出卖初级产品，增收后劲不足。三是群众参与度问题。基层治理主体较为单一，群众参与基层治理的程度仍然不高、意识不强、能力不足，受传统观念和知识文化水平等因素制约，村民不愿参与村务决策等公共事务，缺乏主动意识。

三、2026年工作打算

2026年是“十五五”开局之年，开发区以夯实农业基础、项目建设为重点，聚焦巩固生态、完善设施与产业发展三大任务，实现“治理促产业、产业强乡村”目标。

一、工作思路

以生态文明建设为引领，以现代农业提质为支撑，以民生福祉改善为目标，深化“生态＋产业＋乡村”融合发展模式，全力打造绿色低碳发展示范区。  

二、重点工作

1、经济指标。实现稳中有进增长，预计全年农业总产值突破3.3亿元，同比增长5％以上；华润渔光互补光伏发电产业产值保持1.9亿元以上，税收贡献稳定在2500万元左右；农村居民人均可支配收入与全市平均水平持平。

2、粮食安全保障。守住耕地保护红线，确保粮食种植面积稳定在8000亩以上，完成耕地复耕复绿任务不少于300亩，全面落实“非粮化”“非农化”整改工作。

3、特色产业提质。推动水产养殖向生态化、高值化转型，网箱养鳝规模稳定在1万个左右，新增华润项目基地加州鲈等高端养殖品种产能10％，水产总产值突破1500万元。扩大生态果园规模，普安村新增特色果蔬种植面积约100亩。

4、新兴业态融合。深化华润渔光互补项目效益，推动光伏＋生态农业模式升级，实现设施农业产值增长6％以上。培育休闲采摘、农事体验等旅游业态，高质量吸引游客，带动农户增收10％。

5、强化基层治理：健全联农带农机制，培育新型农业经营主体1－2家，带动就业不少于100人，牢牢守住不发生规模性返贫底线。加强环保政策宣传，组织科普活动不少于2场，提升群众生态保护参与度。

6、加强民生保障。坚持发展成果惠及于民。一是精准对接项目用工需求，对接华润用工需求，定向组织技能培训，优先吸纳沧湖及周边乡镇富余劳动力（尤其是被征地群众、留守群体）就业，实现“家门口”稳定增收。二是强化医疗保障。落实2026年度城乡居民医保政策。个人缴费标准为每人每年400元，增强医疗救助，提高居民医疗保障水平。三是关爱特殊群体。持续开展对困难户、孤寡老人、留守儿童、低保户等群体的走访调研。关注“一老一小”及暑期托管服务，为弱智、残疾人提供服务，为失独、残独家庭做好“三节”慰问等工作，进一步提高探访关爱服务的质量和频次。四是完善利益联结机制。探索引导“项目＋企业＋农户”与本地种养殖户建立紧密型订单合作关系，如小龙虾养殖与销售、设施渔业等利益联结，进一步提升农民经营性收入。

7、加强政策宣讲与思想引导。一是抓好政策宣讲。结合党的二十届四中全会精神，聚焦群众关切与发展重点，针对粮食种植、水产养殖、产业扶持等政策，通过田间地头宣讲、养殖大户现身说法等形式，把“书面语”译成“家常话”，让农户清晰了解耕地地力补贴、稻虾轮作补贴、网箱养鳝扶持、妇女儿童及育儿补贴等惠民政策细节。在安全生产与生态环保领域，借助“安全生产月”活动、宣传车巡回广播、横幅标语等载体，广泛普及《安全生产法》、森林防火、河湖保护等相关规定。同时，依托邻里中心、村湾党支部等阵地，通过“邻里圆桌会”“村民理事会”等形式，常态化开展政策宣讲，让群众在互动交流中知晓政策、理解政策。二是抓好思想引领。发挥村湾党支部、村民自治组织作用，推动党员干部下基层察民情解民忧暖民心活动，积极回应群众关切，将思想引领转化为群众参与乡村治理、支持产业发展的自觉行动，为区域经济社会高质量发展筑牢思想根基，凝聚起建设富裕沧湖的强大合力。

2025年12月20日