半年来，沧湖开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届二中、三中全会精神及习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，按照市委、市政府确定的“冲刺全国百强县、打造全国绿色低碳发展示范区”的发展目标，全区党员干部和广大群众凝心聚力、铆足干劲，持续推动经济社会健康有序发展，具体情况如下：

一、上半年工作重点

（一）稳住经济发展“底线目标”基本盘。2025年上半年全区完成地区生产总值约3.18亿元，同比增长1.6 ％（即农业总产值）；固定资产投资达约0.5 亿元，同比增长－52.4 ％。经济发展保持平稳运行合理增长。

（二）着力壮大区域富民产业

1、提升耕地种植能力。一是稳定种植面积。开发区农业耕地主要种植水稻、油菜等，粮食作物以水稻为主，上半年以“稳面积、提产量、保质量”为目标、完成中稻种植面积6800余亩，确保粮食安全。二是巩固复耕复绿面积。落实“非粮化”整改。各村场严守耕地保护“红线”，对照整改图斑进行实地核查，坚决复耕复绿到位476亩。上半年整改复耕面积231.16亩。三是盘活耕地。通过村集体代耕、土地流转等方式盘活闲置耕地，多措并举巩固玉米、大豆、棉花等经济作物面积约350亩。

2、巩固发展水产养殖。推广“鱼虾混养”“稻渔综合种养”等模式，提高资源利用率。巩固鱼种养殖500亩、大湖成鱼养殖3000亩，确保了渔业增效、农民增收。

3、推动特色经营产业。一是稻虾轮作产业。全力打造稻虾轮作、莲虾共作等“一田多用”模式。上半年全区“稻虾”、“莲虾”种植面积3000余亩，亩均产量约900斤，每亩增收100元以上，产值300余万元，带动农户400余户增产增收。二是网箱养鳝产业。利用水库、池塘等发展人工养鳝，发展敞口式网箱养鳝5600个，解决了部分农民就业问题，助力了脱贫攻坚。

4、推动生态果园产业发展。普安村、汤家咀村、沧湖渔场建有休闲采摘果园基地310余亩，其中黄桃基地120亩、桑葚基地100亩。春、夏季休闲旅游采摘精品水果及农事体验等户均增收5000元以上。

（三）持续推进乡村项目建设

1、夯实农业基础设施。一是加强水利基础设施建设。村场开展防汛抗旱主渠道整修清淤约3800米，清理村组农田排灌渠道约2000米，整修大小机泵站7座，确保了6000亩稻田生产用水安全。二是整修农业生产简易公路。汤家咀村、普安村三组、沧湖渔场橡皮咀鱼池简易公路维修约3000米，确保农户农业生产物料进出便利。三是修复池埂。修复沧湖渔场橡皮咀外围堤埂1400米，确保了春季渔业生产安全。四是修复涵闸。正在推动修复上湖隔堤垮塌涵闸1座，解除交通及防汛抗旱风险隐患。

2、统筹推动农村公共安全设施建设。一是严管农村建房。严格按照国土空间统筹及建房用地要素保障标准，通过集中规划减少宅基地浪费，严格审批手续，保护耕地，进一步优化土地资源综合利用。二是加强自来水管网管护。配合水务集团加强对安装压力、流量、水质等检测，降低漏损率，提高服务质量，保障全区供水用水安全。三是实施农村公路提升行动。开发区农村主干道狭窄，部分组级公路破损，已向农业农村局、市交投集团等部门申请硬化汤家咀村组级公路3.1公里。

（四）大力支持华润赤壁长江经济带乡村振兴示范区项目建设。一是支持华润赤壁日曜350MW项目建设。沧湖开发区为华润光伏发电主要建设基地，该项目已全容量并网发电，年发电量达4.6亿度，实现产值1.9亿元，年缴税约2500万元。二是开展水环境治理＋全产业链联动现代农业项目建设。占地200亩，总投资约4000万元。项目按照“水环境治理及保障”与“全产业链联动发展”同步驱动的模式实施运营，即采用“智能生物链治水·靶向蚌养殖技术”，采取设施渔业残饵粪污有效收集方式，保持地表Ⅳ类水质，确保养殖尾水达标排放，开辟了一条从“光伏—设施渔业—河蚌产业—现代农业—农旅产业”全产业链联动、高效融合发展的绿色环保可持续健康发展的创新之路。三是光伏＋生态农业种植养殖。创新“渔光互补”综合能源农业系统，将光伏发电与稻虾养殖相结合，实现立体化高效利用。将水面以下土地和水域资源面积承包给老百姓经营，实现“发电＋小龙虾＋粮食种植”双重收益，单位面积经济效益提升了30％－50％，解决了本地农民就近就地就业及增收问题。

（五）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强普惠性、基础性、兜底性民生事业工作，持续发展产业，带动帮扶，着力解决脱贫后群众急难愁盼的问题，牢牢守住不发生规模性返贫底线。一是深入开展扶贫就业攻坚行动。响应市人社局“春风行动”，号召有劳动能力的人员到维达力等企业务工。二是强化就近就业帮扶。经开发区与华润项目部协商，优先就近安排本地有劳动能力的人员务工岗位50余个，落实公益性岗位 22个，扩大了就业渠道。三是开展异地就读子女教育资助排查。全区能够享受在外教育资助2人。落实雨露计划申报4人。四是落实社会救助兜底保障。因劳动能力底下，生活困难被纳入低保兜底保障25户35人。五是持续抓好产业帮扶。建立利益联结机制，落实以奖代补、贷款贴息等政策，全区落实水产小龙虾奖补9户，畜牧奖补10户，实现应补尽补、不留死角，落实小额贷款2户资金8万元。五是持续抓好防贫监测。坚持每月定期对部门反馈报送的预警信息进行入户核实，建立防返贫监测预警信息台账，对符合条件的对象做到早发现、早预警、早纳入，目前已纳入监测对象1户。

（六）健全乡村治理体系促乡村振兴

1、推动村党组织建设向村湾党支部延伸。一是加强村湾党支部建设。发挥好汤家咀村老街村湾党支部、普安村普安塘村湾党支部作用，选定村湾好支书，推动党的组织和工作向网格、村组等治理末梢延伸。二是解决村湾实际问题。村湾党支部干部深入群众，了解群众需求，解决群众困难，增强党组织的凝聚力和号召力，带动党员、群众积极参与村务管理、矛盾调解、产业发展等工作，成为推动乡村振兴的重要力量。

2、完善“五邻”工作法。按照《赤壁市“五邻”工作指南》工作要求，完善2个村湾邻里中心建设，梳理形成小村湾“需求清单”和村民“微心愿”13个，合计服务110余名群众。

3、深化“矛盾纠纷化解一件事”。建立以综治中心为中心的矛盾纠纷化解“主阵地”，推进矛盾纠纷化解目标“五种情形”落地见效。按照“12345”热线、赤壁热线、“0715“有呼壁应”小程序等线上收集的问题，推动区、村与市直相关单位协作联动，努力实现“小事不出村、大事不出区”的局面，上半年先后化解矛盾纠纷16起。

4、持续推进“四下基层”。组织在职党员干部常态化下沉村组开展认岗、认事、认亲，深入到项目建设、乡村振兴、服务群众、化解矛盾第一线，倾听群众呼声，解决急难愁盼问题。强化清单式管理，建立问题清单，上半年班子成员下基层92次，发现问题6个，已解决6个。普通干部下基层111次，发现问题8个，已解决8个。

5、整治形式主义为基层减负。一是整合资源。为村场支部提供环境卫生整治、项目建设等必要的资源和资金支持，进一步加强基层治理工作。二是推动大数据平台建设。通过信息化手段提高工作效率，减少重复劳动，避免村场干部重复填报数据。先后配合农村“一标三室”、综合绩效考核平台建设等工作，为未来数据平台建设提供可靠依据。三是开展党建阵地“道具书”清理。对辖区内党组织活动阵地及公共场所是否存在党建“道具书”即党建图书的仿真壳等行为进行核查。先后核查党支部6个、村湾党支部2个、公共场所4处，均未发现与党建“道具书”相关问题。四是简化台账管理。减少不必要的台账和报表，避免干部花费大量时间填表、报数据。

（七）加强生态文明建设

1、持续优化农村人居环境。按照《赤壁市农村人居环境整治提升行动实施方案》文件精神，我区加快推进人居环境综合整治工作。一是加强垃圾治理。积极开展生活垃圾分类，完善垃圾收运处置体系，建立长效保洁机制，做到垃圾日产日清。二是加强污水治理。完善村场排水和污水管网维修，加强机关、原种场污水处理站及管网运行维护，确保污水收集处理、出水水质达标排放。三是开展秩序整治。全面整治农户房前屋后乱堆乱放，拆除乱搭乱建（主要是电信、广电线路等）14处，清理广告牌、废弃线杆等破旧设施6处，确保秩序规范整洁有序。

2、推进环境美化工作。一是旅游主干道美好。配合市文旅局、市建设局开展三国赤壁旅游主干道环境美化1500米。二是主干道景观树树木整枝修剪。对沧湖渔场主干道大型景观树修剪2000余棵，改善了村容村貌。三是景观带环境治理。对中湖隔堤、上湖隔堤景观带及柳树等进行了除草、修剪整治约3300米，有效提升中湖旅游观光、华润光伏发电区域农业观光的生态文明和绿化整洁度。

3、常态化抓好河湖长制工作。开展碧水保卫战，缔造“美丽幸福河湖”建设工作。一是打好碧水保卫战。积极开展以“清河岸、清河面、清河障”为主要内容的清河行动和清理“乱占、乱采、乱堆、乱建”的清“四乱”行动，助力美丽乡村建设，全天候保持“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。上半年开展清河行动1次，开展三级“湖长”巡湖4次。二是开展河湖污染源头治理工作。推动农业面源污染以及畜禽养殖污染和养殖尾水的源头治理。加强小区污水处理设施运行管理与修复，确保生活污水净化排放。上半年适时调控湖泊水位2次，确保水质达标。三是开展湖泊非法矮围整治专项整治行动。加大了巡查力度，严厉打击一切破坏湖泊生态环境的违法行为，有效遏制了围网养殖、围湖造田、侵占水域等违法行为，确保河湖行洪安全和水生态、水环境安全。

4、常态化抓好林长制工作。根据市林长制会议部署安排，开发区成立区村级林长制工作领导小组，建立健全林长制组织体系，划定责任区域，制定落实了林长制工作方案。一是加大宣传发动力度。制作林长制宣传公示牌。采取宣传车巡回广播、横幅、宣传标语等形式，大力开展林长制宣传活动，加强森林防火宣传工作的氛围。二是加强“一长两员”业务培训。邀请林业部门专业人员对村级林长和监管员、护林员进行了集中培训，重点培训村级林长主体责任和林业政策法规和巡山护林业务知识，提高“一长两员”履行职责的能力和水平。三是加强慧林业APP的管理。采用“互联网＋手机终端”方式，打造林慧APP平台，有效推动我区村级“一长两员”管理升级，确保村级“一长两员”落实到山头地块，真正做到“山有人管，树有人护，责有人担”。上半年共巡林8694亩，处理林地纠纷6起，监测黄脊竹蝗150亩。四是加强对森林防火重点人群的管理。尤其是痴呆傻等特殊人群，落实包保管控，确保了群众生命财产安全。

二、不足之处

半年来，开发区经济社会发展虽然取得一定成绩，但与市领导要求和群众的期盼有一定的差距。一是基础设施待改造。农业基础设施建设滞后，如农村农业生产道路大部分为渣石简易公路、部分防汛抗旱泵站为老旧式泵站、部分涵闸待整改、区域主干道未拓宽等，制约了农村经济社会发展。二是农民增收后劲不足。产业链条短板明显，农产品深加工不够，附加值低，农民主要靠出卖初级产品，增收后劲不足。三是生态文明建设投入不够。河湖库、道路、涵闸、水系治理等投资建设有待进一步加大。

三、下半年工作打算

（一）扎实开展理论学习教育。深入学习《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》、《锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，持续深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将学习成果运用到改进作风建设的具体实践中去，推动干部的作风建设取得新成效，为推进中国式现代化赤壁实践贡献智慧和力量。

（二）开展激励干部担当作为系列活动。根据赤壁市《关于开展激励干部担当作为系列活动的实施方案》文件精神，结合“干部素质提升年”安排，一是集中学习研讨。组织年轻干部集中学习每月至少2次。围绕“咸宁市围绕全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点”、《违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例选编》等文件，开展交流研讨，进一步反思自身存在的差距和不足，明确下一步改进提升方向。二是开展能力提升。为激发干部担当作为精神，增强团队协作能力，机关年轻干部开展“演讲与表达”或“摘星夺旗”擂台赛，激发干部创新思维，提升工作能力。三是开展“头雁竞飞”比武活动。村党支部书记开展“头雁竞飞”比武活动，推动各项工作跑起来、赛起来。

（三）全面加强基层社会治理。持续深化“四下基层”工作。到问题处解决问题。一是健全党员干部常态化下沉机制。深入群众找需求。走村入户，深入调研，把诊文脉。开展党员干部“认岗认事认亲”，问计于民、问策于民，为群众解困接难题。二是提升为民服务水平。培养业务精、能力强的工作人员组建帮代办服务团队，为群众提供普法、办证、就业、义诊等家门口的便民服务。三是管控矛盾纠纷。结合“四下基层”工作，整合乡贤、“五老”（老党员、老干部等）等群众身边的力量，聚焦土地纠纷、家庭矛盾、债务等重点领域，解决道路、饮水、医疗等民生痛点以及土地、环保、安全生产等纠纷，消除不满情绪源头。通过常态排查和早期干预，降低矛盾升级概率，争取实现“小事不出村、大事不出区、矛盾不上交”的治理目标。

（四）抓好安全生产工作。对重点领域、重点部位进行了检查。一是食品安全检查。配合黄盖湖食品药品管理所对农家乐、餐饮店等开展查验，确保餐饮食品安全。二是易燃易爆物品及消防设施检查。对全区6家小卖部是否私藏鞭炮、汽油等易燃易爆物品进行检查，并加强宣传。同时对村、渔场主干道消防设施进行检查，确保急时所需。三是对华润光伏发电项目建设工地进行安全生产检查，检查高空作业、工地施工等安全措施落实情况。四是抓好防溺水工作。对辖区河流、池塘、水库、沟渠等溺水高风险区域设置警示标志、防护栏、救生圈等设施。同时加强宣传，通过广播、横幅、宣传车、村级公开栏等渠道，普及防溺水知识和自救技能。组织“防溺水宣传进村入户”活动，尤其关注留守儿童、务工人员子女等重点家庭。

（五）加快推进项目建设

1、加强生态治理。严格按照河湖库有关要求对沧湖湖泊进行生态治理，加强水质检测，提升水生态质量及抗旱蓄水能力。持续加大湖泊巡查监管力度，杜绝可能造成大湖面源污染的危险。

2、统筹推进农业产业发展和基础设施建设。推进乡村振兴，保障粮食安全，巩固提升水产养殖、休闲果业等产业，确保群众下半年持续增产增收，努力构建“种养结合、生态环保”可持续发展新格局。加快推进下半年农业基础设施建设，推动各村组级公路、道路拓宽、栈桥、涵闸等项目建设，确保各项工作取得实效。

3、持续支持光伏发电项目。积极维护光伏发电区域和现代农业产业园项目建设的安全稳定。大力支持华润日曜现代农业产业园设施化农业大棚种植工作。坚持绿色发展导向，集中技术创新优势，优化产业发展模式，推动产业转型升级，提高农业可持续发展水平，推动现代农业、渔业、旅游观光深度融合。

（六）持续深化全面从严治党。一是落实全面从严治党主体责任。坚持真管真严、敢管敢严工作作风，把管党治党作为首要任务，压实党委主体责任，督促领导班子成员落实“一岗双责”。二是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任制，加强廉政教育，从严开展监督检查、执纪问责，为全区的经济社会建设提供坚实的纪律保障。三是全面完成集中整改工作。按照深化落实中央八项规定精神“回头看”有关工作要求按照有关要求，组织党员干部开展集中整治违规吃喝、农村集体“三资”和乡村振兴资金使用监管侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，对标对表开展自查自纠，抓好“四风”隐形变异问题的检视整改，结合整改责任分工，对整改问题不等不拖，对账销号，全面完成整改工作。四是加强国家安全宣教工作。加强国家安全知识的宣传教育，强化机关、村场干部国家安全意识，严格管理涉密文件，严禁利用QQ、微信、邮件等方式传输涉密文件和重要工作安排，杜绝危害国家安全的事件发生。

2025年6月30日