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湖北赤壁经济开发区2016年工作总结

来源:赤壁市人民政府门户网 发布时间:2017-05-19打印文章
锐意进取 凝心聚力 苦干实干 攻坚克难
奋力开创新常态下建设省级高新示范区新局面
——湖北赤壁经济开发区2016年工作总结
 
2016年经济开发区认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委 “转型升级、绿色崛起”总体要求,以“重大项目推进年”活动为抓手,凝心聚力、苦干实干、攻坚克难,奋力开创新常态下建设省级高新示范区新局面。经全区干部共同努力,超额完成了各项经济指标。全年可完成规模以上工业产值228亿元,同比增长6%;完成工业税收8.5亿元,同比增长 19 %,完成固定资产投资115亿元,同比增长18%,招商引资到位资金98亿元,同比增长10%,招商引资引进项目51个,新开工项目40个,建成投产项目31个。新增高新企业6家,新进规企业12家。“两学一做”、主题党日“+”活动学习深入。园区非公党建全覆盖。党风廉政建设扎实推进,成效显著。国家应急产业示范基地2017年3月有望得到批复。园区综合实力进入全省限制内开发区68家中第五名。
(一)大力推进园区建设,夯实升级发展新平台 
一是高起点做好园区规划。精心编制完善了赤壁高新技术产业园区建设规划、土地利用规划、产业发展规划(2015年-2020年),开发区扩区调区规划以及交通应急产业园、循环产业园等特色产业和新兴产业发展规划。土地节约集约用地评价工作8月份完成了成果,开发区调区扩区产业规划即将评审。特别是制定了《赤壁市应急(安全)产业基地发展规划》、《赤壁市应急交通产业专项规划》和《赤壁市应急消防产业专项规划》,从今年开始至2025年,把应急产业的发展纳入赤壁市经济社会发展总体规划中,将规划的目标任务、发展路径、重点工作分解落实到每一项具体工作中,逐步实现应急产业的近期、中期、远期目标。这些超能规划,起到了总揽全局、凝心聚力、创新发展的作用。
二是大投入完善基础设施。加大基础设施投入,进一步完善区内道路和水、电、气、通讯等基础设施及配套公共服务设施。采取统一规划、集中建设模式,全力拓展园区开发面积。加快了园区路网、管网、电网建设,帮助解决新开工项目和在建项目用水、用电问题,启动了天湖管业、循环产业园、港深工业园、英迪项目等5项目土方平整工作,南渠闸支线、华舟沙中线T接、天湖管业港深工业园等8个项目水电配套工程,循环产业园道路及给排水建设等8个基础设施项目;加快了长山水库1至3号地块等11个土方及基础设施建设遗留问题处置。截至目前,电厂氨区拆迁遗留问题补偿安置基本完成,循环产业园拆迁7户,1000多平方米,补偿安置已到位,征地3宗。与此同时,加快建设制约园区发展的赤壁市城东污水处理厂等按钮型项目,截至目前,已建成红旗桥、大田畈2个安置点,交拆迁户建房使用,可安置建房30户,完成货币化补偿20户,协调各类纠纷20余起,有力确保了不折不扣、按时保质陆续建成,不断增强项目承载能力。
三是大手笔建设特色园区。着力建设特色产业园区是建好园区的关键。去年以来,我区抓住赤壁大道、南港大道全线建成和深圳维达力公司、华舟二期等大项目落户带来的机遇,努力建好电子产业园、华舟应急装备产业园、汽配产业园、医药产业园、循环产业园等“园中园”。目前,光谷产业园纵一路北段、夏龙社区、中伙园区等土地征收,长山四组吴家等39户拆迁工作正在规范有序推进。
四是严规范优化产业布局。开发区着力构筑产业发展平台,强化功能配套,优化园区产业布局,努力建好陆水工业园、中伙光谷产业园、循环产业园等区中园。按照“大配套一步到位,小配套围绕项目集中进行”的原则,加快配套建设,有序推进规划范围内道路及给排水工程建设、电线杆线架设、土方平整,实施重点工程建设督办制,确保园区建设快速推进。不管是老企业扩建,还是新企业入驻都严格按规划进行建设,对违规建筑一律停建拆除。今年下半年就有家老企业违规在花坛内做围墙,我区联合国土局、规划局现场进行督办停建并要求该公司自行拆除。
(二)大力推进项目建设,加速提升新型工业化水平
今年以来,我区始终坚持第一位的精力抓项目,深入开展上项目调结构稳增长抓落实活动,推进项目快谈快签快批快干。 
一是狠抓招商引资。今年累计新签约项目51个,招商引资到位资金98亿元。新签约项目中,有亿元项目6个。今年以来,我区创新招商思路,按照“投资规模大、科技含量高、节能减排好、税收贡献高”的标准,以膨胀战略性新兴产业集群为重点,加快由招商引资到选商择资的转变。深化专业、产业、企业三条线招商,紧紧围绕应急安全、装备制造、新能源新材料、高新技术、电力及循环利用等特色产业,重点招引上下游产业链和产业集群,有的放矢策划包装一批项目,上引下联,招引大项目、好项目。领导带头,高位推动。主要负责人在百忙中仍带头招商亲力亲为,共外出招商16次,拜访和对接了雨润集团、广东风华高新科技股份有限公司、上海产业促进中心、中山元气、杭州捷蓝、浙江红莲公司、福建久久王食品、福建安溪聚星丰工艺品有限公司等大企业。同时,建立招商项目准入风险评估,招商引资质量不断提高。我区累计接洽来访客商60余批190余人次;累计外出招商洽谈40余次,拜访企业60余家,热情地将我区投资政策、投资环境、基础设施建设等向客商作全方位的推介。
二是狠抓项目推进。以快、准、新的战略眼光强力推进项目建设,以重大项目建设的大突破全力推动全区经济大发展、大跨越。实行了市领导重点项目包保责任制,书记、市长每月都到开发区督导项目推进工作,市委书记江斌每月都亲自到项目包保企业——华舟重工二期施工现场督导项目建设进度。在书记、市长强力带动下,开发区项目建设进展顺利。特别值得一提的是新年初七,开班前一天,我区火速召开项目推进会议,全面落实书记、市长指示精神,精心周密安排部署“开工周”、“开工月”工作,华舟重工二期、中美百瀚、宇声等23个项目相继集中开工,总投资达37.05亿元。据统计,全年开工在建项目53个,其中新开工项目31个、续建项目22个,此外,还有华琛产业园5家、盛宇纺织、德冠等7个待盘活项目。维达力一期、沃隆通讯、索达美箱包、天瑞二期、宇声环保、嘉晖朔业、亿高链条、东一服装、康华物流、三盛刀锯、亿德汽配、宝丽金包装、顶峰装饰、鑫锐金属、长城碳素、华舟一期、震扬汽配、鄂南酒业项目、强税电子、源力健生物、泉欣科技、富新家居等22个项目正式投产;其他项目正在按投产计划快马加鞭加快建设,如:微纳星源二次装修主体完成,主要净化空调设备已进场安装完毕,正在进行车间净化空调调试;合力、中通、乾鼎等3个项目正在加快主体建设;丽裳国际正在进行车间内外装修,计划2017年1月投产;祥源特种布二期、中亚环保等2个项目已完成地勘、施工设计及图审等工作,并完成部分围墙建设,待环评通过后正式开工建设;大和农业机械、英迪环保、司克嘉二期等3个项目正在进行地勘和围墙建设;金源泉科技、沪深机械、东赞纸箱、汇圆竹业等4个项目图纸审查完毕,开工准备工作就绪。依托电子产业园,计划投资10个亿的赤壁市维达力电子玻璃产业化基地项目,经过10个月建设,第一期建设——两栋厂房装修及一栋研发楼的新建和装修,于6月底全面完工,7月3日正式投产,2号厂房一楼镀膜设备组装车间将于12月25日装修完工并开始设备部件组装;二楼无尘丝印车间已装修完成50%,计划2017年1月10日前完工,2017年2月底完成设备安装;另4栋厂房(合计4万平方米)车间设计已完成,项目地块土方平整已完成80%,主要产品为电子玻璃基板、盖板玻璃、电容式触摸屏等,三期项目全部投产达效后,预计可实现年产值约20亿元。依托华舟应急装备产业园,加紧建设华舟重工二期及配套产业园项目,规划开展6个主体车间,1栋办公楼及员工宿舍建设、建筑面积8万平方米,项目分三个标段实施,三个标段施工设计已完成,将于12月20日开始工程施工招标,计划到十三五末完成基本建设,具备年消耗钢材10万吨和10000台专用车辆生产规模,形成年20亿元生产能力。依托医药产业园,赤壁市中美百瀚项目已开工建设5栋共7000平方米厂房、3500平方米综合楼,2条医疗器械生产线,目前已完成厂房主体和设备安装,正在进行内外装修及厂房道路绿化、管网建设,计划2017年2月试产,投产后年产值1.5亿元。依托汽配产业园,总投资1.5亿元的赤壁市宇声及银轮汽配项目已开工建设,前景广阔,目前,宇声环保设备已安装完毕,正在进行联动调试,月底试产,投产后年产值可达20亿。
三是加快中部地区安全(应急)产业集群基地建设。赤壁市把建设中部地区应急(安全)产业集群基地作为发展工业经济的重要抓手,予以高度重视,应急消防产业园规划面积3000亩,应急交通产业园规划面积2000亩,产业园区基本实现了“六通一平”。2015年就着手制定实施应急产业发展规划,组建安全应急产业技术研发平台,创建国家级应急产业示范基地。特别是今年以来,成立了由市委常委、经济开发区党工委书记洪金虎为组长中部地区应急(安全)产业集群基地建设领导小组。并组建了综合协调、消防产业、应急交通产业、基地建设、招商安商5个工作专班,落实了一系列的优惠政策,逐年调整市级财政支持应急产业发展的资金规模,这就为加快中部地区应急(安全)产业集群基地建设提供了坚实的基础保障。截至目前,赤壁应急产业示范基地已被列入国家级应急产业第二批示范基地储备目录,入园企业8家,配套企业37家,正以华舟重工为龙头,扎实推进应急产业发展。华舟重工中伙应急装备产业园1号车间5月投产,2号车间主体工程已基本建成,正在进行设备安装;11月已启动二期建设;计划2017年完成老厂区搬迁和中伙应急装备产业园建设,全面投产;2017年启动老厂区改造,2019年全面完成投入运营。亿德汽配3月份投产。震杨减震器2个车间建成,1个车间投产。亿高链条2个车间建成,2条生产线投产。同时,引进深圳威警消防科技有限公司重组威盾消防公司,购置300多万元机械设备,安装、调试1000多万元生产设备,已恢复启动生产,截止目前消防产品产值达1700万元。预计全年总产值可望达到50亿元,2020年可实现总产值100亿元,2025年全面建成中部地区乃至全国具有影响力的应急(安全)产业基地。
(三)大力推进科技创新,牵住转型升级的“牛鼻子”
今年以来,我区着力加快发展“众创空间”,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。创建国家级高新技术产业园区,推动内涵式发展,使开发区成为带动全市新一轮大发展的“火车头”。
一是打造创新型产业集群。坚持走新型工业化道路,以转型升级为主线,以项目带动为抓手,紧紧围绕“中国制造2025”,遵循产业规律和市场规律,突出创新驱动,加快结构调整,释放发展潜能,提升核心竞争力。重点突出“大、高、新”项目引进建设,鼓励扶持长城炭素、人福康华等一批传统企业技改扩能上规模,实施大规模技术改造、产品升级,推动机械制造与华舟重工深度合作,如长城碳素二期、人福食用胶等项目建设就是样板。依托现有的资源优势和技术优势,积极培育高端装备制造、光电子信息、生物医药、新材料等战略新兴产业;着力提升纺织服装、农副食品加工两大传统产业;大力发展物流服务、信息服务、科技服务等现代服务业。努力将赤壁高新技术产业开发区建设成为壮大优势产业的聚集区、提升传统产业的示范区、培育新兴产业的先行区,构建特色突出、具有较强竞争力的产业体系,倾力打造创新型特色园区。
二是探索科技创新发展之路。开发区顺应发展浪潮,把科技创新摆在了更加重要的位置,积极探索科技管理体制机制改革,强化企业技术创新,加速科技成果推广,搭建科技服务平台,多措并举、全面统筹推进科技创新,牢牢抓住了转型升级的“牛鼻子”。与清华大学纳米中心旗下微纳星源公司签约共建赤壁基地,在倾力打造国家应急安全产业示范基地中,不仅制定了《赤壁市应急产业发展规划》,还建立了由用户、生产厂家、科研单位等参加的应急产业联盟,加快科技成果向现实生产力转化。
三是高新技术企业实现突破。今年来,我区以只争朝夕的求实创新精神奋力加大创新平台建设,走内涵式发展道路,产业层次明显提升,产业升级迈开大步。积极配合科技部门和科技中介机构深入4个园区科技型企业走访坐谈、咨询服务,扎实推进区内10家高新技术企业,可望全年达到25家。认真组织好10家新进规企业的资料上报。与此同时,积极配合市人才办在经济开发区开展了人才特区建设,引进清华大学博士生入企业进行社会实践。
(四)大力推进服务创优,奋力打造发展新亮点
我区始终坚持“企业家老大”的原则,以优化发展环境为目标,大力推进企业服务创优。
一是开展“保姆式”贴心服务。开发区组织专人主动深入企业生产和项目建设一线,通过推行首问责任、限时办结、承诺服务等制度,进行重点帮扶。对新开工和在建项目,成立专门服务团队,为企业提供系列化、全过程、多方位服务,做到审批程序“零障碍”、上门服务“零距离”、优质服务“零投诉”。同时,充分发挥好驻区部门作用,目前在开发区集中办公的有人社、国土、工商、公安、环保、建工、规划、林业、安监、电力等10个部门,这些部门为进驻项目开启一条绿色通道,实行“一站式”贴心服务,切实为企业排忧解难。
二是解决用工融资难题。着力帮扶企业解决用工缺口。今年春节新开班,在开发区办公楼前召开了2016年度赤壁市“春风行动”招聘会,进场约有2000多人次,现场达成求职意向的有343人,其中维达力220人,累计帮维达力完成招工近2000人。开发区还会同人社服务中心在人民广场搭建就业招聘便捷平台,累计为企业解决用工缺口近5000多人。与此同时,优化用工环境,通过区总工会,积极开展“走近职工百千万”为主题的“三服务”活动,大力理顺劳资关系,有力推动了开发区环境的优化提升,初步为辖区企业营造了“招得来,留得住”的用工局面。此外,积极为中小企业提供融资服务,与市金融办、几家银行联手,开展融资情况调查,并召开银企对接工作会议,架起沟通的桥梁,帮扶中小企业完成融资达5亿多元。
三是积极跟进项目服务。积极与规划局、国土局、建工局等相关部门联系,搞好衔接,为新开工项目做好用地规划,争取解决在建项目土地报批、调性、调规等问题,认真做好中美百翰等17个项目用地挂牌等相关工作,协调做好在建项目施工报建手续,防范施工及劳资纠纷风险。积极与金融办共同努力推进相关企业进入新三板四板资本市场,目前,进入四板资本市场企业8家。努力提高服务水平,加快企业手续办理,营造了高效、宽松的服务环境。
(五)大力推进从严治党,倾力打造“四铁”队伍
我区紧紧围绕全面从严治党向基层延伸的要求,以服务促进“转型升级、绿色崛起”和精准扶贫为中心,以创建“四强四优”党组织为目标,着力打造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的“四铁”党员队伍。
一是以“主题党日+”活动为载体,深入开展“两学一做”学习教育。我区成立了“两学一做”学习教育协调小组,层层传导压力,从严抓好学习教育。召开了“两学一做”学习教育动员大会,确立了以“服务转型升级,党员勇当先锋”为实践载体,引导党员在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为加快推动开发区产业转型升级、园区创新发展提供坚强的思想和组织保证。多次召开“主题党日+”“两学一做”学习教育推进会,要求一手抓学习,一手抓项目建设,两手都要硬,要在“两学一做”的学习成效中,加快推进项目建设。市委常委、党工委书记洪金虎同志处处为普通党员作表率,在“学”上用真功,在“做”上见实效,3月9日作为第一书记赴湖北万通源汽车服务有限公司讲党课,6月6日赴中伙铺镇泉洪寺村参加村委会组织的“主题党日+”活动,带头为精准扶贫村党员讲了一堂生动的党课。我区结合建党95周年,开展“一先两优”评选活动,组织开展了“党员微故事”典型事迹征集活动,组织开展了“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛,组织开展了纪念建党95周年系列活动,营造了具有开发区特色的浓厚学习氛围。
二是以“两创一促”活动为抓手,深入推进区域化党建工作。开展“两创一促”活动,创建“四强四优”企业党组织,创建党建示范开发区,促进非公有制经济健康快速发展,这是我区深入推进非公企业区域化党建工作的着力点。为提高开发区党建工作整体水平,我区着力开展了党建工作示范单位创建活动。积极组织开展非公企业党组织书记抓基层党建工作向区党工委述职,并纳入年终综合考核。与此同时,加强非公党建示范点建设。
三是以党员组织关系大清理为推手,建强一支具有凝聚力、战斗力、影响力的党员队伍。抓好非公企业党员组织关系大排查。我区坚持抓在日常、严在经常。在前期摸清失联党员、口袋党员、党员长期与党组织失去联系党员情况的基础上,力争8月底前完成规范管理处置工作,使每名党员都纳入党组织有效管理。抓好党员教育管理工作。以“三会一课”等党组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,大力开展“主题党日+”活动,认真抓好“诵读党章、交纳党费、学习党规党情、开展组织生活、实行民主议事、落实公开制度”办事联动落实。非公企业党建第一书记或党建指导员切实承担起“两学一做”学习教育主体责任,推动党组织生活规范化、常态化、长效化,切实把全面从严治党要求落实到每一个支部、每一名党员。
四是以扶贫一户脱贫一户的信心决心,全面落实精准扶贫工作。年前,我区对驻点村贫困户和企业贫困户实行了全面的摸底排查,利用建档立卡成果,加强数据分析,全面准确把握贫困状况,并实行了一户一档、分类施策,确保扶持一户、脱贫一户。春节前夕,我区将“主题党日+”活动与精准扶贫紧密结合起来,走访慰问辖区企业特困党员职工和驻点村困难党员群众,共计走访慰问22人 (户) ,帮扶资金和物资共达2.3万元。我们特别关爱那些身患残疾、大病重病精神病的人。洪金虎同志带着工会的同志走访慰问了6户企业特困党员,都是身患重疾或患有精神病的家庭。倾心帮扶泉洪寺村。中伙铺镇泉洪寺村是开发区的驻点村,3月10日,我们到该村开展义务植树活动,为该村打造“美丽乡村”再添新绿。开发区领导就精准扶贫、饮水工程等项工作与村干部共同商讨,帮助泉洪寺村理清发展思路,安排全年工作。
五是以为园区发展保驾护航的新理念,全面落实党风廉政建设主体责任。组织机关干部职工和非公企业党组织负责人集中学习了上级纪委全会精神,以及咸宁、赤壁市委落实全面从严治党主体责任工作会议精神,着力营造“让纪律严起来、把规矩立起来”的浓厚氛围。市委常委、党工委书记洪金虎为干部职工讲廉政党课,邀请市纪委常委徐寅和解读《准则》和《条例》,编印党风廉政建设学习资料200本发给全区每一家企业,在机关办公区域悬挂廉政标语,利用电子显示屏滚动播放党风廉政建设各类制度。通过抓好抓实廉政教育,不断强化党员干部党章党规党纪意识,大力营造风清气正的政治生态,推动开发区项目建设健康快速发展。强化责任担当。我们把党风廉政建设真正摆上突出位置,与项目建设同步部署、同步实施、同步检查。今年开春的第一个党工委会议,我们就专题研究部署党风廉政建设的各项工作,建立健全责任分解机制和传导机制,将主体责任层层进行分解,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。同时,层层签订党风廉政责任书,形成了横向到边、纵向到底的责任制网络体系,层层传导压力,切实将党风廉政建设“两个责任”压实。强化制度建设。我们把守纪律讲规矩摆在了更加重要的位置,健全了机关管理制度,完善了资金支付流程,特别是在“三重一大”制度落实上,严格执行一把手末位表态制度。
(六)大力推进规范管理,机关管理井然有序 
一是加强机关规范化建设。进一步完善制度,以制度管事,靠制度管人,巩固整治成效,重新修订关于劳动纪律、行政接待、公务用车等10多项制度措施;改革考勤制度,实行打卡考勤,机关内部管理进一步规范。把单位的各项工作、各个步骤、各个环节,用科学、合理的机制和制度加以规范,并严格自觉地按照规范开展工作,办公环境整洁、干净,办文办会效能大大提高。抓规范、严管理,约束了每一名机关工作人员的言行,形成了团结向上、奋发进取、勇于开拓、真抓实干的工作氛围,机关干部精神面貌焕然一新。
二是严执政务财务公开制。根据开发区实际,建立和完善了一套财务管理制度,制定了财务会算、会审制度。凡重大开支必须经民主决策,同时认真抓好政务、财务公开,人事奖惩、工程等重大问题,须经党工委会议和纪检检查组讨论决定;日常派车、派餐、物品采购等,由办公室按规定程序实施,自觉接受干部职工监督。这样从根源上规范了程序,堵塞了漏洞。
三是创建平安和谐高新区。2016年,我们以创建平安和谐高新区为目标,紧紧围绕确保社会政治稳定、社会治安稳定两大目标,深入推进平安建设,实现社会治安状况、经济发展环境满意度提升,为赤壁市项目建设营造了良好的法治环境。按照市委、市政府的统一要求,及时在全区范围内开展了安全生产、信访维稳矛盾纠纷大排查活动,有效保障了园区安全。积极化解了粤港湾、威盾等项目矛盾纠纷,促进了资产的最大化盘活。认真落实领导干部信访接待日制度,及时把矛盾化解在萌芽状态,共接待来信来访26 批次,完成上级和领导文件的信访事项48件,对信访件的处理做到了“事事有回音、件件有落实”。 
 
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