一、行政执法机构及人员配备情况

（一）2025年度行政执法主体的名称和数量情况

1、赤壁市应急管理局

2、赤壁市应急管理综合执法大队

（二）2025年度行政执法主体的执法岗位设置数量及持证行政执法人员数量

2025年我局在职行政编制人员9人（局长1名，副局长2名，政治部主任1名），持有效行政执法证人数9人。直属副科级事业单位赤壁市应急管理综合执法大队，核定事业编制21名（执法大队长1名、教导员1名、副队长2名，综合办公室主任1名，中队长2名），现有在职人员11人，持有效行政执法证人数11人。

（三）2025年度行政执法主体的执法监督岗位设置数量及持证行政执法监督人员数量

赤壁市应急管理局设有政策法规股，股长1名，持有行政执法证。

二、主要行政执法活动开展情况

（一）行政处罚实施情况

本部门2025年度行政处罚总数为8宗，罚没收入16.1万元。

（二）行政许可实施情况

本部门2025年度行政许可申请总数为117宗，予以许可117宗。

（三）上年度行政检查计划执行情况、检查方式、检查结果；

根据《2025年度赤壁市安全生产监督检查计划》，对全市重点检查单位107家，一般检查单位156家进行全年度检查，合计263家。截至12月31日，完成对管辖行业领域内254家生产经营单位开展监督检查，其中工贸线2025年执法检查计划75家，本级检查66家，市局基础科检查1家，其他8家未完成原因（拟定计划重复1家，破产1家，6家停产）。

三、存在问题

一是证据收集固定不全面。个别案件询问笔录、影像资料等证据链条不够完整、扎实，影响事实准确认定。

二是行政执法裁量不统一。相关法律文书中均未适用行政裁量基准规定，案卷所涉《行政处罚决定书》等执法文书缺乏说理、裁量运用等实质内容，过于简单。

三是案卷制作不规范。《调查询问笔录》未见配套的《询问通知书》；正副卷中案件部分资料重复入卷。

四、原因分析

（一）执法能力存在短板。存在部分执法人员对新修订法律法规学习不及时、理解不透彻，现场调查取证、询问技巧等实务能力有待提高等问题。

（二）制度执行不够严格。内部执法流程管理制度执行存在打折扣现象，法制审核环节把关不严等问题。

（三）工作统筹与保障不足。存在执法任务繁重与人员力量相对不足的矛盾，专业化培训、装备配备等保障措施需进一步强化等问题。

五、改进措施

针对以上问题及原因，拟采取以下措施加以改进：

一是强化全员法治培训。制定年度培训计划，聚焦新法新规、程序规范、证据规则、文书制作等重点，采取集中授课、案例研讨等多种形式，切实提升执法人员专业素养和实操能力。

二是严格执法过程管控。严格执行内部执法工作规程，强化法制审核力量，对重大、复杂案件实行集体讨论。执法记录仪全程记录，规范证据。

三是规范案卷归档整理。认真做好行政执法案卷的立卷和归档工作，做到一案一卷，文书材料完整、及时归档。

赤壁市应急管理局

2026年1月16日

附件

赤壁市应急管理局2025年度行政执法统计年报

一、行政执法主体概况

说明：1．行政执法人员清理人数是在因退休、调离执法工作岗位等原因不再从事行政执法工作的人员数量。2．行政执法事项清理数量是指因行政执法部门权责事项调整等原因行政执法事项增减划转修改事项数量。

二、2025年度行政执法案件情况

（一）2025年行政处罚实施情况统计表

说明：1．行政处罚实施数量的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出行政处罚决定的数量。2．单处一个类别行政处罚的，计入相应的行政处罚类别；并处两种以上行政处罚的，算一宗行政处罚，计入表格排序在后的行政处罚类别。如“没收违法所得，并处罚款”，计入“没收违法所得”类别；并处明确类别的行政处罚和其他行政处罚的，计入明确类别的行政处罚，如“处罚款，并处其他行政处罚”，计入“罚款”类别。行政处罚类别表格排序：（1）警告；（2）通报批评；（3）罚款；（4）没收违法所得；（5）没收非法财物；（6）暂扣许可证件；（7）降低资质等级；（8）吊销许可证件；（9）限制开展生产经营活动；（10）责令停产停业；（11）责令关闭；（12）限制从业；（13）行政拘留；（14）其他行政处罚。3．“没收非法财物”能通过评估、拍卖等手段确定金额的，计入“罚没金额”；不能确定金额的，不计入“罚没金额”。4．“罚没金额”以处罚决定书确定的金额为准。涉企案件填入第二行单独分行统计。

（二）2025年行政许可实施情况统计表

说明：1．“申请数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间许可机关收到当事人许可申请的数量。2．“受理数量”、“许可数量”、“不予许可数量”、“撤销许可数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间许可机关作出受理决定、许可决定、不予许可决定和撤销许可决定的数量。涉企案件填入第二行单独分行统计。

（三）2025年行政强制实施情况统计表

说明：1．“行政强制措施实施数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出的表格所列各类行政强制措施决定的数量。2．“行政强制执行实施数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间表格所列各类行政强制执行完毕或者终结执行的数量。3．“申请法院强制执行”数量的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间向法院申请强制执行的数量，时间以申请日期为准。涉企案件填入第二行单独分行统计。

（四）2025年行政检查实施情况统计表

说明：行政检查计划次数是具有行政检查权的行政执法主体拟定开展行政检查活动计划次数，行政检查实施是指具有行政检查权的行政执法主体实际组织开展的行政检查活动次数。“行政检查次数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间开展行政检查的次数；检查1个检查对象，有完整、详细检查记录的，计为检查1次；无特定检查对象的巡查、巡逻，无完整、详细检查记录，检查后作出行政处罚等其他行政执法行为的，均不计为检查次数。发现问题率＝（检查中发现问题的次数／总检查次数）×100％‌

（五）2025年其他行政执法行为实施情况统计表

说明：1．“行政征收次数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间征收完毕的数量。2．“行政裁决宗数”、“行政确认宗数”、“行政奖励宗数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出决定的数量。3．“行政给付宗数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间给付完毕的数量。4．“其他行政执法行为”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间完成的宗数。涉企案件填入第二行单独分行统计。

（六）行政执法和执法监督平台建设情况统计表

说明：1．行政执法和行政执法监督平台建设以建设单位作为填报单位，如平台建设单位是武汉市司法局，市、区共用，则单位名称为武汉市司法局，计为一个平台。2．行政执法平台由行政执法部门填报，行政执法监督平台由司法行政机关填报。

三、2025年度行政执法投诉、举报案件情况

本部门2025年度接到行政执法投诉案件0起、举报案件总数为3件，皆按程序办理完毕。

四、其他需要公示的统计数据

无。