赤公共资源通字〔2023〕第2号

根据《赤壁市市场监管领域2023年度部门联合双随机抽查工作计划》及《关于开展2023年度招标投标“双随机、一公开”联合抽查工作的通知》要求，赤壁市公共资源交易监督管理局、赤壁市发展和改革局、赤壁市住房和城乡建设局、赤壁市交通运输局联合开展必须招标工程建设项目招投标项目“双随机、一公开”联合抽查工作，现将本次检查情况通报如下：

一、检查活动开展情况

（一）抽查项目情况

本次随机抽查项目范围为2022年10月1日至2023年4月30日全市依法必须进行招标的工程建设项目，抽查项目数量为16个，抽查方式为从“双随机、一公开”监管平台项目库中随机抽取。根据预定计划，共随机抽取“赤壁市2022年老旧小区改造配套基础设施建设项目给水工程”、“赤壁市2022年城市燃气管道改造建设项目EPC总承包（赤马港片区、蒲圻片区、陆水湖片区、永邦片区、公租房）”、“赤壁市绿色新型建材产业园道路改扩建工程”、“赤壁市双创产业园（电子屏）项目工程总承包（EPC）”、“赤壁市赵李桥砖茶产业园建设项目（EPC）”等16个项目进行检查。

（二）检查方式

根据《通知》要求，公共资源局从各项目招标代理机构调取项目档案资料，并通过“双随机、一公开”监管平台从市公共资源交易监管局、发改局、住建局、交通局执法人员库中随机抽取10名执法人员对16个项目的存档资料进行集中检查。

（三）检查重点内容

1、招标人是否依法依规、按照规定程序完成项目审批；

2、招标公告、中标候选人和其他投标人相关信息公示、中标结果等信息是否在赤壁市公共资源电子交易平台网站发布，公开信息是否完整；

3、招标人在招投标活动中设置不合理条件限制和排斥潜在投标人、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同或者与中标人订立背离合同实质性内容协议、肢解工程项目招标、规避招标谋取不正当利益等问题；

4、投标人围标串标、采取不正当手段谋取中标等问题；

5、评标委员会成员不按规定评标，收受他人财物好处，与招标人、投标人、招标代理公司或他人串通等违法违规问题；

6、招标代理公司不按规定组织招投标活动，与招标人、投标人或社会个人串通谋取不正当利益等问题；

7、领导干部或国家公职人员插手干预招投标活动谋取私利或索取、收受贿赂等问题。

二、本次检查发现的主要问题

本次“双随机、一公开”抽查检查人员共发现各类问题共10个，经整理分为2个方面问题，具体情况如下：

（一）招标人和招标代理机构存在的问题

涉嫌以不合理的条件限制和排斥潜在投标人或投标人。“赤壁市2022年老旧小区改造配套基础设施建设项目（西街社区水产小区、西街社区司法局小区）（十三标段）”、“赤壁市公共出租交通配套升级提档项目EPC总承包（二次）”、“赤壁市车埠新材料产业园一期土石方工程”、“赤壁市赵李桥砖茶产业园建设项目（EPC）”、“赤壁市绿色新型建材产业园道路改扩建工程”、“武赤线输气管道与351国道武赤线交叉防护工程、兰郑长成品管道与351国道武赤线交叉防护工程、仪长线原油管道与351国道武赤线交叉防护工程”、“赤壁市三国文化旅游区配套设施建设项目（EPC）”、“陆水湖风景区主旅游码头搬迁和配套工程（EPC）”8个项目设置的投标人资格条件涉嫌限制和排斥潜在投标人或投标人。

（二）评标委员会成员存在的问题

评标专家涉嫌未按照招标文件要求评标。“赤壁市科技创新产业园及配套基础设施项目EPC总承包”评标专家以投标人投标文件内的承诺函不符合招标文件信誉要求，存在文字歧义为由，随意否决投标人投标资格。

五、下一步工作要求

针对本次检查发现的问题，我局将严格依法依规处理，并将处理结果及时向社会公开。各相关单位要高度重视本次检查反馈的问题，积极整改、配合调查。各招标代理机构要切实加强对从业人员的管理和业务培训，认真落实省市相关文件精神，加强职业道德及工作责任心，依法依规、诚信自律经营。

下一步，我局将不断完善公共资源交易领域事中事后监管措施，将“双随机、一公开”抽查检查作为常态化监管手段，推动各项营商环境政策制度落地落实，营造良好的公共资源交易市场环境。

赤壁市公共资源交易监督管理局

2023年8月14日