根据市委巡察工作统一部署，2024年3月18日至4月18日，市委第三巡察组对市应急管理局党委开展了巡察，并于2024年5月16日向市应急管理局党委反馈了巡察意见，按照《关于建立健全巡察整改和成果运用工作机制的通知》（赤纪发〔2022〕5号）文件要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市应急管理局党委提高政治站位，把巡察整改作为重要政治任务来抓，强化组织领导，逐项进行研究，逐条制定整改措施，分阶段深入推进，切实抓好巡察整改工作任务。

（一）提高思想认识，切实增强整改自觉。市应急管理局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理重要指示批示精神，增强“四个意识”、做到“两个维护”。7月9日，召开了巡察整改专题民主生活会。会前开展专题学习、谈心谈话，会上局党委和班子成员对照反馈意见，深入查摆问题，深刻剖析根源，认真开展批评和自我批评，明确整改时限和整改目标，凝聚抓好巡察整改的思想共识和工作合力，为全面落实整改任务和推动应急管理事业进步发展打下坚实思想基础。

（二）强化组织领导，明确整改目标责任。召开了局党委专题会议，强化组织领导，成立了由党委书记、局长任组长，班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责整改日常工作。制定了巡察反馈意见整改工作方案，坚持问题导向，列出问题清单、任务清单和责任清单，明确整改目标、责任单位、责任人员和完成时限，建立整改台账，实行清单销号管理。

（三）注重统筹结合，扎实推进整改落实。局党委定期召开专题会议，听取整改工作情况汇报，研究部署整改工作，结合应急管理中心工作，统筹协调推进巡察整改。局党委书记认真履行整改第一责任人责任，带头扛起主体责任，认责领责，真抓实改。其他班子成员认真落实“一岗双责”，抓好分管领域内的整改工作。各股（室）和局属大队（中心）在局党委的统一部署下，进一步落实落细任务分工，推进整改工作与各项日常工作有机结合，确保完成整改任务要求。局办公室做好巡察整改工作的跟踪监督，确保整改实效。

（四）完善制度建设，建立健全长效机制。注重标本兼治，建立长效机制管长远。聚焦应急管理主责主业，针对巡察反馈的问题，对各类规章制度进行全面梳理，修订完善和制定10项规章制度，真正把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞、自我提升的有利契机，把整改成效转化为促进市应急管理局进步上台阶的强大动力。

二、问题整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计12个问题已整改完成。

（一）聚焦学习贯彻党中央重大决策部署方面

1．关于“落实‘第一议题’学习制度不到位”问题的整改

整改结果：已完成

整改情况：一是制定了《市应急管理局党委“第一议题”学习制度》，并按照学习制度严格执行，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和指示批示精神等内容，作为局党委学习的“第一议题”，重中之重。二是落实了办公室负责人做好会议记录，规范了市应急管理局党委如2024年3月11日、5月22日、7月19日、9月10日的会议记录资料。

2．关于“学习贯彻落实上级决策部署有差距”问题的整改

整改结果：已完成

整改情况：一是8月2日，开展了局党委理论学习中心组会议，将习近平总书记关于本行业本系统的重要指示批示精神、8月29日将学习习近平总书记考察湖北重要讲话精神和意识形态工作讲话精神列入了学习内容，班子成员结合相关要求和工作实际进行了研讨交流。二是制定出了《市应急管理局关于推进全省加快建设全国构建新发展格局先行区工作方案》，制定了具体落实举措。

（二）聚焦在落实加快建设全国构建新发展格局先行区部署方面

3．关于“公民安全教育‘五进’（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）普及面不广”问题的整改

整改结果：已完成

整改情况：一是制定了《市应急管理局推进安全宣传“五进”工作方案》。二是2024年4月18日，市应急管理局主要负责人杨赤明到党校讲了一堂安全生产知识课，该信息上稿了湖北日报客户端—赤壁市安全生产专题课进党校。三是2024年6月3日，市安委办、市应急管理局开展了以“人人讲安全、个个会应急”为主题的送文化下乡走进官塘驿西湾村，该信息上稿了云上赤壁—人人讲安全 个个会应急 赤壁市开展送文化下乡活动。四是2024年9月15日，市应急管理局信息上稿了省应急管理厅—咸宁：赤壁深化安全宣传“五进”活动。五是赤壁市理论政策宣讲志愿服务队应急救援分队进学校、幼儿园、社区12家开展了安全知识培训课。六是7月份，市应急管理局牵头开展了防溺水宣传活动，进乡镇村社区宣传。七是6月份，市应急管理局认真开展了安全生产月活动，牵头组织在人民广场开展了安全活动宣讲。6月份全市共组织了22场安全生产宣讲活动，印发3257本宣传册，组织观看《责任在肩》警示片5万人次。八是8—10月份，市应急管理局安全宣传进企业21家。

4．关于“12345”安全管理办法推动不力问题的整改

整改结果：已完成

整改情况：一是被检查中的企业（湖北耐思科技有限公司、威乐士医疗卫生用品（湖北）有限公司、湖北汇印达包装有限公司、金点包装科技（赤壁）有限公司、天诚玻璃加工有限责任工作等）建立了“四知卡”制度。二是6月20日，市安委办、应急管理局在金桥宾馆开展了赤壁市安全生产专题培训会议暨工贸行业“四知卡”推进会。三是市应急管理局聘请了专家帮扶企业查找隐患，提高安全水平。四是6月18日，市应急管理局召开了市加油站和危化企业安全生产知识培训会议，组织学习加油站安全培训知识、危化品安全生产基础知识，推进安全管理“四知卡”推行力度。五是杨家岭加油站关于市委巡察组反馈问题的情况进行了说明及整改承诺。六是市应急管理局分管领导与杨家岭加油站负责人进行了谈话。七是市应急管理局对相关责任人进行了提醒谈话。

5．关于“12345”安全管理办法推动不力”问题的整改

整改结果：已完成

整改情况：一是市应急管理局对关于应急预案评估进行了情况说明。二是市应急管理局对解决有关市级及部门应急预案编制修订费用向市政府进行了请示。三是6月20日，市安委办、市应急管理局组织召开了全市应急管理综合业务培训会。四是建立了2024年度应急演练计划表、赤壁市各乡镇街道2023年应急避险资料目录。五是建立了赤壁市企业应急预案2019年－2024年档案明细表。六是市应急管理局成立了赤壁市综合抢险应急救援队、建立了赤壁市综合抢险应急救援队花名册。七是9月份，赤壁市综合抢险救援队在市综合应急救援基地开展了训练。八是8月份，市应急管理局到乡镇街道、企业开展了半年安全防范及应急预案检查。九是8—10月份，督促相关乡镇街道、企业开展了应急演练。十是建立了2024年赤壁市防汛抗旱、综合救援队伍建设情况统计表。十一是建立了赤壁市应急救援力量战区划分协调作战队伍库。十二是6月份，信息上稿云上赤壁—市冬泳救援中心启动暑期义务巡河行动 筑牢防溺水安全网。

6．关于“防范化解企业安全风险力度不够”问题的整改

整改结果：已完成

整改情况：一是制定了《2024年市工贸重点企业有限空间作业专家指导服务工作实施方案》。二是6月14日，召开了赤壁市工贸企业有限空间作业专家指导服务讲评会。三是8月22日，召开了赤壁市工贸重点企业安全生产知识培训会，并进行了全市工贸企业安全培训知识试卷考试。四是督促华新水泥（赤壁）有限公司制定了矿山专项安全培训计划、华新交投（赤壁）新型建材有限公司2024年安全培训计划。五是市应急管理局聘请专家对两家矿山企业进行了安全管理人员培训并进行了考试。六是督促指导湖北灏科炭材料科技有限公司与湖北省安泰安全技术有限公司、赤壁市康晨兴再生资源有限公司与湖北省安泰安全技术有限公司、赤壁天瑞汽车部件制造有限公司与湖北省安泰安全技术有限公司、中景（赤壁）新能源材料技术有限公司与湖北省安泰安全技术有限公司）签订了技术服务合同（含“三同时”技术服务。七是市安委会关于印发了《全市“厂中厂”“园中园”安全生产和消防专项整治“雷霆行动”方案》的通知（赤安委文【2024】4号）。八是督促指导威乐士医疗卫生用品（湖北）有限公司与佳思恩（赤壁）卫生用品有限公司、赤壁世瑞磨具有限公司与湖北汇印达包装有限公司、赤壁世瑞磨具有限公司与湖北兴斯乐环保设备有限公司、赤壁世瑞磨具有限公司与赤壁市天诚玻璃加工有限公司签订了厂房出租安全生产管理协议书。九是建立了赤壁市工贸企业建设项目安全设施“三同时”情况摸底表、第二阶段各地工贸企业建设项目安全设施“三同时”摸底情况表。十是9月23日，市应急管理局对湖北赛因斯科技开发有限公司现场了执法检查。十一是9月13日，市应急局执法人员到长城碳素有限公司开展安全生产检查。十二是9月份，形成了市安委办关于赤壁市长城碳素制品有限公司“10.4”一般高处坠落事故整改措施措施落实情况评估报告。十三是对相关责任人分管领导进行了提醒谈话。

7．关于“综合行政执法不严”问题的整改

整改结果：已完成

整改情况：一是9月20日，市应急管理局执法人员到湖北立远达机械有限公司再次进行了实地调查取证，调查亏损情况属实。二是市应急管理局执法人员调查到了2023年11月，湖北立远达机械有限公司向湖北省农村信用社借款三百万，有凭证。三是市应急管理局执法人员调查到了湖北立远达机械有限公司资产2021年－2022年负债。四是市应急管理局印发了《市应急管理局综合执法大队行政执法工作管理制度》。五是市应急管理局调整了安全生产案件审查委员会成员。六是8－9月份，市应急管理局组织开展了执法能力培训学习会，并组织局工作人员进行了学法及行政处罚法考试。七是局执法人员对市谢瑞华烟花爆竹经营部负责人进行了警示约谈。

8．关于“烟花爆竹经营管理不严格，存在安全隐患”问题的整改

整改结果：已完成

整改情况：一是2024年4月9日，信息上稿了云上赤壁—赤壁市应急管理局开展清明节期间烟花爆竹“打非治违”。二是9月10日，组织召开恶劣市烟花爆竹安全监管工作联席会，对烟花爆竹安全监管进行了强调。三是7－10月，市应急管理局领导带队到各烟花爆竹经营销售店开展了安全检查。四是在市行政服务中心设立了47号烟花爆竹行政许可办证窗口。五是8月份，市应急管理局主要负责人到政数局了解了办理烟花爆竹办证手续流程。六是市应急管理局对市烟花爆竹经销中心未向零售经营者提供烟花爆竹配送服务进行了行政处罚。七是市烟花爆竹经销中心对市委巡察组反馈问题的情况进行了说明及整改承诺。八是市应急管理局分管领导对市烟花爆竹经销中心负责人进行了谈话。

（三）聚焦全面从严治党“两个责任”方面

9．关于“履行全面从严治党主体责任不严”问题的整改

整改结果：已完成

整改情况：一是市应急管理局党委印发了《市应急管理局2024年落实全面从严治党主体责任清单》的通知，压实落实全面从严治党主体责任。二是相关的4名班子成员完成了2022年上半年落实全面从严治党主体责任情况报告。三是相关的2名班子成员完成了2023年个人落实全面从严治党主体责任情况报告。四是5月份，市应急局开展了党纪学习教育读书班暨党委理论学习中心组学习会，认真学习了《中国共产党纪律处分条例》。五是5月份，组织党员干部观看了市纪委《群蝇硕鼠》警示片，参观咸宁市钱瑛纪念馆、廉政教育馆。六是7月份，市应急局开展了党委理论学习中心组学习会，学习了习近平总书记关于全面加强党的纪律建设论述摘编，并结合典型案例进行了研讨发言。七是8月份，局机关支部认真开展主题党日活动，会上，对相关的2名党员分别于2022年7月、8月因酒驾问题受到党纪处分进行说明及警示，用身边事教育身边人。

10．关于“重大项目、工程采购监管不严，存在廉洁风险”问题的整改

整改结果：已完成

整改情况：一是市应急管理局制定了《物资管理部门财务制度》。二是市应急管理局制定了《专项资金使用管理制度》。三是市应急管理局制定了《应急物资采购管理办法》。四是市应急管理局分管领导与食用油供货商进行了谈话提醒，并要求该食用油供货商签订了整改承诺书。五是制定了市应急管理局廉政风险排查防控措施表。六是将市应急管理局与市新发劳保经营部签订的合同、帐篷监测报告、棉袄监测报告、棉裤监测报告、保暖内衣＋内裤监测报告、反光雨衣监测报告、毛毯监测报告、棉织品监测报告、折叠床监测报告、救灾帐篷监测报告等放入了财务凭证中。七是将市应急管理局与市肖威米业加工厂合同、大米监测报告、食用油监测报告等放入了财务凭证中。

（四）聚焦新时代党的组织路线方面

11．关于“党内政治生活存在形式主义”问题的整改

整改结果：已完成

整改情况：一是7月份，开展了局党委理论学习中心组学习，组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是7月9日，市应急管理局召开了巡察整改专题民主生活会。三是将应急局2020年度、2022年度干部职工民主生活会征求意见表整理好放入资料内。四是将应急局党史学习教育专题民主生活会征求意见表整理好放入资料内。五是将相关谈心谈话记录表整理好放入资料内。六是将相关3人的2022年度组织生活会批评与自我批评材料整理好放入资料内。七是将相关3人的2021年7月党史学习教育专题组织生活会材料整理好放入资料内。八是对相关责任人4人进行了提醒谈话。

12．关于“<标点符号“缺少成对>三重一大”制度执行不到位”问题的整改

整改结果：已完成

整改情况：一是制定完善了《市应急管理局“三重一大”事项集体决策制度》。二是市应急管理局认真开展每月“三重一大”日常报告单报告。三是8月份，开展了市应急管理局党委理论学习中心组学习，学习了《市应急管理局“三重一大”事项集体决策制度》。四是市应急管理局对“三重一大”制度执行不到位情况进行了说明。五是对相关责任人进行了提醒谈话。

三、下一步工作打算

目前，市应急管理局党委巡察整改工作取得阶段性成效，下一步，局党委将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进应急管理事业健康发展。

一是提高站位，切实加强理论武装。局党委带领全局党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神。坚定理想信念，锤炼党性修养，强化宗旨意识。引领党员干部不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是强化作风，持续抓好整改落实。坚持将纪律和规矩挺在前面，学<注意提示，检查表述是否规范>章党规党纪，自觉接受监督，从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，持续推动整改落实向纵深开展。对已完成的整改任务，深化巩固整改成效，坚决杜绝类似问题再次发生，摒弃过关思想，自加压力，始终坚持高标准、严要求，持续推进巡察整改工作见底见效。

三是标本兼治，建立健全长效机制。局党委将坚持以问题为导向，注重举一反三、标本兼治，对影响应急管理事业发展的难点、堵点问题，完善制度建设，严格执行落实，规范管理。强化重点岗位和关键环节廉政风险防控，用好执纪监督第一种形态，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

四是履职尽责，不断提升能力素质。局党委以巡察整改工作为契机，把落实全面从严治党的要求贯穿到应急管理各项工作中，进一步加大安全生产监管执法力度，全力防范化解安全风险隐患，增强防灾减灾能力，坚决筑牢安全防线。把巡察整改工作成果运用到应急管理事业上来。立足岗位，扎实工作，努力提升干部职工素质能力，为中国式现代化赤壁实践工作目标贡献应急管理力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向监督部门反映。联系电话：0715－5672969（工作日08：30－17：30）；地址：赤壁市纪委监委3号楼201中共赤壁市委巡察办。

中共赤壁市应急管理局党委

2025年6月11日