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赤壁市应急管理局2020年安全生产监督检查工作计划

发布时间:2020-07-08打印文章

为进一步强化安全生产监督管理职责,规范安全生产监督检查行为,增强安全监管的针对性,提高执法效能,根据原国家安全生产监督管理总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)《安全生产年度监督检查计划编制办法》(安监总政法〔2017〕150号)的有关要求,结合我市安全生产工作实际,特制定《赤壁市应急管理局2020年安全生产监督检查工作计划》。                

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要批示和讲话精神,牢固树立安全发展理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效要求,认真履行安全监管职责,进一步强化源头管控强化行政执法强化事故调查处理,督促企业落实安全生产主体责任,切实规范企业安全生产行为,及时有效消除事故隐患,严防各类事故发生,全面完成2020年安全生产工作任务,促进全安全生产形势持续稳定好转。

二、目标任务

(一)工作目标。强化安全生产法治建设,全面推行行政执法“三项制度”规范行政执法行为;将监管执法力量下沉,通过落实监督检查计划,加大监督检查工作力度,提高现场检查执法频次,切实履行安全生产监管职责;推进“互联网+”监管,推广“湖北省应急管理综合应用平台”、湖北省“双随机一公开”抽查管理等系统应用,确保公开、透明执法,树立良好执法形象。

通过重点检查、一般检查、专项检查“双随机一公开”抽查等形式,确保:全市重点生产经营单位的监督检查覆盖率100%,群众直接举报的安全生产违规行为和事故隐患的执法检查覆盖率100%对直接监管的高危行业、全市重点工矿商贸企业安全生产非法违法行为的立案查处率100%,已知重大安全隐患整改率、到期复查率100%事故查处率100%对涉嫌安全生产违法犯罪行为的案件移送率达到100%。

()主要任务:一是确定重点检查企业名录。各业务要结合行业特点、专项整治重点明确室年度重点检查单位,形成全市重点检查单位名录并实现检查全覆盖。按照分级分类管控的要求确定每年检查频次。二是履行综合监管职能。指导督促乡镇(办场)、行业管理部门的安全生产工作。三是加强安全生产行政执法信息化建设在检查工作完成后24小时内,将有关检查情况录入国家应急管理部综合统计直报系统湖北省应急管理综合应用平台”,“双随机一公开”抽查要统一使用湖北省“双随机”抽查管理系统开展相关工作。

、监督检查工作日测算

()行政执法人员数量

赤壁市应急管理局2020年机关、执法监察大队、高新区安监分局和羊楼洞安监站在编在岗持证工作人员总数为16人,从事直接监管的行政执法人员12人,列入行政执法计划12人。其中:矿山监管2人;危险化学品、烟花爆竹与工矿商贸监管4人;高新区安监分局羊楼洞安监站监管3人,综合监管3人。主要装备有:执法车辆1台,数码相机1台,台式电脑人均1台,便携式执法装备3套(含笔记本电脑3台,打印机3台),执法记录仪9台等

()监督检查工作日测算

总法定工作日(3012个工作日)

国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日=366-52×2-11=251个工作日;

总法定工作日=国家法定工作日×监管人员数量=251×12=3012个工作日;

其中:2020年全年总天数366;双休日=52周×2天/周=104天;国家法定节假日11天。

其他监督检查工作日(814个工作日)

1、实施安全生产综合监管:12月×3次×2人×1日/次=72个工作日;

2、实施行政许可:50起×2人×2日/起=200个工作日;

3、组织生产安全事故调查和处理:1起×2人×30日/起=60个工作日;

4、调查核实安全生产投诉举报:24×2人×2日/件=96个工作日;

5、参加市政府有关部门联合执法:12×4人×1日/次=48个工作日;

6、办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案:50件×1人×1日/件=60个工作日;

7、开展安全生产宣传教育培训:20×2×1日/次=40个工作日;

8、听证、行政应诉:5×2×3日/次=30个工作日;

9、参加上级安全执法机关的安全生产执法行动(各种大检查和安委会督查):24×2×1日/次=48个工作日;

10、指导企业开展应急预案管理、风险分级管控和隐患排查治理等相关工作:150家×2人×0.5日/家=150个工作日;

合计:72+200+60+96+48+50+60+30+48+150=814个工作日。

非监督检查工作日(916个工作日)

1、机关值班:12月×2人×3/月=72个工作日;

2、学习、培训、会议总共安排:12月×12×2日/月=288个工作日;

3、督查、考核总安排:6组×2人×5/年=60个工作日;

4、病假、事假总安排:12×5日/年=60个工作日;

5、检查指导乡镇安监办安全监管相关工作:14×2人×1次/年=28个工作日;

6、根据《职工带薪年休假条例》、《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》等规定,公务员法定年休假、探亲假、婚(丧)假总安排:12×10日=120个工作日;

7、党群活动共安排:12×12月×2日/=288个工作日;

合计:72+288+60+60+28+120+288=916个工作日。

监督检查工作日(1282个工作日)

法定工作日-其他监督检查工作日-非监督检查工作日=监督检查工作日,    

即:3012-814-916=1282工作日。

四、检查安排和检查内容

(一)检查安排。

1、重点检查安排 :结合实际,2020年全市重点检查企业214家(名单见附件1-4)。其中:

(1)重点检查矿山企业19家(含关停煤矿企业4家)。

监管股室:安全生产基础股

(2)重点检查危险化学品企业55家。包括:储存1家(中石化赤壁油库),中石化加油站21家,中石油加油站9家,社会加油站12家,高速加油站2家,经营危化品气体企业2家(和远气体、顺瑛),易制毒经营2家(帅力轻化、大新化工),民爆物品(帅力化工、安力爆破、永安民爆)3家,输油管道1处(仪长原油输油管道106公里),烟花爆竹批发企业2家。

监管股室:安全生产基础股

(3)重点检查工贸企业80家。

监管股室:安全生产基础股

(4)重点检查高新区企业60家。

监管股室:高新区安监分局

2、一般检查安排

烟花爆竹一般检查企业80家,主要为烟花爆竹零售经营门店,每半年检查1次;高新区辖区内重点检查企业以外的企业为一般检查企业,每年检查1次其他直接监管的八大类工矿商贸企业,采取“双随机一公开”系统抽查,每年检查1次。

3、检查形式

采取听取汇报、查阅资料台账、现场检查等方式,对检查情况如实填写现场检查记录、责令限期整改指令书、复查意见书等执法文书。对企业存在的安全生产违法行为,依法采取处置措施,责令当场整改或限期整改,必要时依法予行政处罚。

(二)检查内容

根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《湖北省安全生产条例》和《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》的要求,重点检查下列内容:

1、生产经营单位依法取得有关安全生产行政许可情况;

2、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程情况;

3、按照国家规定提取和使用安全生产费用,以及其他安全生产投入情况;

4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况;

5、从业人员安全生产教育、培训,以及取得有关安全生产教育培训资格证书情况;

6、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收情况;

7、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志情况;

8、生产经营单位对安全设备设施的维护、保养、定期检测情况;

9、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案情况;

   10、教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及发生生产安全事故应急措施情况;

   11、企业为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并按照要求正确佩戴和使用情况;

   12、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调情况;

13、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理,定期进行安全检查,督促整改安全问题的情况;

   14、建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患情况;

   15、制定、实施生产安全事故应急预案,定期组织应急预案演练,以及有关应急预案备案的情况;

   16、危险物品的生产、经营、储存单位以及非煤矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议和应急救援器材、设备的配备、维护、保养情况;

   17、按照规定报告生产安全事故情况;

18、依法应当监督检查的其他内容。

五、有关要求

(一)加强领导严格实施依照年度监督检查计划开展监督检查活动,是贯彻执行《安全生产法》,明晰安全监管部门监督检查责任的有效举措要将安全生产监督检查作为重点工作落实,分管局长具体抓各承担监督检查任务的股室应提前做好年度监督检查计划实施的各项准备工作,进一步细化计划,将监督检查工作任务明确到人,确保计划顺利实施妥善处理好日常工作事项,不能以人员、装备、时间不足为由影响监督检查计划的实施,维护监督检查计划的严肃性。

()公开透明,规范执法根据信息公开有关要求,政策法规股负责重点检查单位名行政执法人员信息清单、行政执法台账“随机抽查事项清单”的公开工作各承担监督检查任务的股室应当明确专人负责本单位年度监督检查计划的执行情况上工作,所有监督检查内容及时上传湖北省应急管理综合应用平台或湖北省“双随机一公开”监督管理系统,做到以信息化推动年度监督检查计划有效实施,规范行政执法行为。

()严格监督定期考核适时对监督检查情况和监督检查计划完成情况进行调度,认真分析评估执法检查开展和计划完成情况定期通报将计划完成情况纳入年度考核内容,作为评先评优的条件全体执法人员要严格执行法律法规要求,严格执法,公平执法廉洁执法对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的,依照相关规定,严肃追究责任单位和责任人员的责任。

附件1:市应急管理局重点监督检查企业名单(矿山)

附件2:市应急管理局重点监督检查企业名单(商贸)

附件3:市应急管理局重点监督检查企业名单(危化与烟花爆竹)

附件4:市应急管理局重点监督检查企业名单(赤壁高新区)

附件1:

市应急管理局重点监督检查企业名单(矿山)

序号

重点检查企业名单

企业类别

检查频次

1

赤壁市狮子山采石厂

非煤矿山

企业

月检查1次,其中省管企业华新水泥(赤壁)有限公司水泥用灰岩矿每季度检查1次。

2

赤壁市润天矿业有限公司

3

赤壁市金家山矿业有限公司

4

赤壁市五岳矿业有限公司

5

赤壁市神山采石厂

6

赤壁市神山西边山采石厂

7

赤壁市源达矿业有限公司

8

赤壁市文青矿业有限公司

9

赤壁市旺山矿业有限公司

10

赤壁市保得矿业公司

11

赤壁市隆杰矿业公司

12

赤壁市勇晖矿业公司

13

赤壁市金建矿业公司

14

赤壁市华祥公路石料矿业公司

15

华新水泥(赤壁)有限公司水泥用灰岩矿

16

叶家山煤矿

煤矿企业

(已关停)

对所有已关停矿井井口封闭损坏情况实施每季度1次的巡查。

17

海源煤矿

18

肖家村煤矿

19

张司边煤矿

附件2:

市应急管理局重点监督检查企业名单(工矿商贸)

序号

重点检查企业名单

企业类别

检查频次

1

赤壁市瑞科科技有限公司

工矿商贸

每年检查1次

2

湖北成蹊新材料有限公司

3

赤壁市盛华机械制造有限公司

4

赤壁市振新针纺有限公司

5

湖北赤壁永兴工贸有限责任公司

6

赤壁市祺乐针纺织印染有限公司

7

威乐士医疗卫生用品(赤壁)有限公司

8

湖北赛因化工有限公司

9

湖北三盛刀锯有限公司

10

湖北祥源特种布股份有限公司

11

赤壁新纺纺织实业有限公司

12

赤壁晨力纸业有限公司

13

华新水泥(赤壁)有限公司

14

赤壁长城素制品有限公司

15

赤壁市三国酒业有限公司

16

赤壁恒瑞非织造材料有限公司

17

赤壁银工业换热器有限公司

18

赤壁金泰资源纤维织造有限公司

19

湖北瑞高化学科技有限公司

20

赤壁市兴麻纺厂

21

赤壁市斯宇纺织品有限公司

22

赤壁市神山科技材料有限公司

23

深圳市超力量塑胶五金制品有限公司赤壁分公司

序号

重点检查企业名单

企业类别

检查频次

24

赤壁市银科技有限公司

工矿商贸

每年检查1次

25

赤壁市恒通钙品股份有限公司

26

赤壁市业有限公司

27

赤壁市天混凝土有限公司

28

赤壁市五有限公司

29

湖北永佑混凝土有限公司

30

咸宁恒基高品混凝土有限公司赤壁分公司

31

赤壁市鸿鑫服装有限公司

32

赤壁市大成篷布纺织有限公司

33

湖北特纺织有限公司

34

赤壁市金昌实业有限公司

35

赤壁市美服饰有限公司

36

赤壁市华锦纺织有限公司

37

湖北新纺织科技有限公司

38

赤壁市恒服饰有限公司

39

赤壁市兴业纺织有限公司

40

湖北蒲纤纺织科技有限公司

41

湖北鹏纺织股份有限公司

42

赤壁市兄弟服饰有限公司

43

赤壁市恒服饰有限公司

44

澳森木业赤壁有限责任公司

45

维达力赤壁(实业)有限公司

46

湖北德利高科汽车部件有限公司

47

湖北唯依家居实业有限公司

序号

重点检查企业名单

企业类别

检查频次

48

湖北德冠实业发展有限公司

工矿商贸

每年检查1次

49

深圳市威警消防科技有限公司赤壁分公司

50

湖北博盛啤酒有限公司

51

神龙防腐保温工程集团有限公司

52

中美百翰医疗产品(湖北)有限公司

53

长委陆管局水厂

54

赤壁创业水务公司

55

赤壁北控水务有限公司污水处理厂

56

非家居实业有限公司

57

兴业(赤壁)科技有限公司

58

赤壁市三强新型环保材料有限公司

59

赤壁凯利隆科技有限公司

60

赤壁市华腾电子材料有限公司

61

湖北吉利隆文具有限公司

62

湖北凯迪绿色能源开发有限公司

63

湖北长盈有限公司

64

湖北云再生实业有限公司

65

湖北贝宇环保科技开发有限公司

66

湖北赤壁李桥茶有限公司

67

赤壁泰恒兄弟茶叶有限公司

68

赤壁市洞庄茶业有限公司

69

赤壁市白鹿山茶

70

赤壁市李桥茶厂

71

赤壁市鸿锦布艺有限公司

序号

重点检查企业名单

企业类别

检查频次

72

赤壁市润丰投资有限公司

工矿商贸

每年检查1次

73

赤壁市天伦皇朝商务酒店有限公司

74

赤壁华成国贸商业运营管理有限公司

75

湖北赤壁印象酒店管理有限公司

76

赤壁市商业贸易中心

77

赤壁市天乐易购有限公司

78

湖北省赤壁市家联商贸有限公司

79

赤壁永商业投资有限公司

80

赤壁市赤壁商城商贸中心





























附件3:

市应急管理局重点监督检查企业名单(危化与烟花爆竹)

序号

重点检查企业名单

企业类别

检查频次

1

中石化泉口加油站

危化品经营企业

每年检查1次

2

中石化官塘加油站

3

中石化金马加油站

4

中石化中心加油站

5

中石化东区加油站

6

中石化城北加油站

7

中石化公汽加油站

8

中石化铁山加油站

9

中石化陆水加油站

10

中石化蒲纺加油站

11

中石化城南加油站

12

中石化凤凰加油站

13

中石化赵李桥加油站

14

中石化新店加油站

15

中石化赤壁加油站

16

中石化车埠加油站

17

中石化金珠加油站

18

中石化茶庵加油站

19

中石化天发加油站

20

中石化赤马加油站

21

中石化罗湖加油站

22

中石油开发区加油站

23

中石油月山加油站

序号

重点检查企业名单

企业类别

检查频次

24

中石油港湾加油站

危化品经营企业

每年检查1次

25

中石油河北大道加油站

26

中石油斋公岭加油站

27

中石油体育加油站

28

中石油陆水湖加油站

29

中石油莼川加油站

30

中石油桂皇加油站

31

湖北高路油站赤壁服务区加油站东站

32

湖北高路油站赤壁服务区加油站西站

33

湖北石油赤壁市南港加油站

34

赤壁市小柏加油站

35

赤壁市羊楼洞北山加油站

36

赤壁市神泉加油站

37

赤壁市官塘古驿加油站

38

赤壁市余家桥乡加油站

39

赤壁市益新加油站

40

赤壁市竹海加油站

41

赤壁市杨家岭加油站

42

赤壁市官塘驿五公里加油站管理有限公司

43

茅山寺旁壳牌加油站

44

中石化武深高速茶庵加油站

45

赤壁和远气体有限公司

危化品经营企业

每年检查2次

46

赤壁市顺瑛工业气体经营部

序号

重点检查企业名单

企业类别

检查频次

47

赤壁市大新化工站

易制毒企业

每年检查2次

48

赤壁市帅力轻化有限公司

49

仪长原油输油管道赤壁输油站

输油管道

每年检查2次

50

中国石化销售有限公司湖北咸宁赤壁石油分公司赤壁油库

每年检查2次

51

湖北帅力化工有限公司

民爆物品

每年检查1次

52

永安民用爆炸品有限公司

53

安力爆破有限公司

54

赤壁市烟花爆竹经销中心

烟花爆竹

每年检查4次

55

赤壁市楚南烟花爆竹有限公司

附件4:

市应急管理局重点监督检查企业名单(高新区)

序号

重点检查企业名单

企业类别

检查频次

1

赤壁市越洋食品有限公司

工矿商贸

每年检查2次

2

湖北汇圆科技实业有限公司

3

中美百翰医疗产品(湖北)有限公司

4

湖北天湖管业系统工程有限公司

5

湖北新声微电子科技

6

赤壁市鑫达新型建材有限公司

7

赤壁市银轮工业换热器有限公司

8

赤壁市万皇智能设备有限公司

9

湖北隆天光电科技有限公司

10

天诚混凝土有限公司

11

湖北重工蒲圻机械有限公司

12

湖北宇声环保科技有限公司

13

赤壁市九天制衣有限公司

14

天瑞汽车部件制造有限公司

15

湖北省赤壁市合力耐磨铸件机械有限公司

16

湖北高瞻科技责任有限公司

17

丽裳(赤壁)制衣有限公司

18

赤壁市霍尔科技有限公司

19

赤壁市天成线业有限公司

20

共同科技(赤壁)有限公司

21

澳森木业赤壁有限责任公司

22

赤壁市蒲圻起重机械有限公司

23

湖北东一服装有限公司

序号

重点检查企业名单

企业类别

检查频次

24

湖北高正新材料科技有限公司

工矿商贸

每年检查2次

25

湖北赛因斯科技开发有限公司

26

湖北九达机械制造有限公司

27

赤壁市德冠家居有限公司

28

知腾工业(湖北)有限公司

29

湖北蒲旗特种起重机有限公司

30

湖北楚南蒲起机械设备有限公司

31

湖北明达机械设备有限公司

32

湖北三盛刀锯有限公司

33

大昇(永锭)纺织有限公司

34

锋达玩具实业有限公司

35

威乐士医疗卫生用品(赤壁)有限公司

36

赤壁长城碳素制品有限公司

37

湖北金兰特种金属材料有限公司

38

湖北鄂南起重机械有限公司

39

湖北祥源特种布股份有限公司

40

武汉金牌电工股份有限公司

41

湖北司克嘉耐磨橡胶制品有限公司

42

湖北唯依家居实业有限公司

43

赤壁市恒祥机械有限公司

44

赤壁赛飞耐磨材料有限公司

45

赤壁市天新饮业有限公司

46

赤壁市维仁制衣有限公司

序号

重点检查企业名单

企业类别

检查频次

47

咸宁万力钢结构有限公司赤壁分公司

工矿商贸

每年检查2次

48

湖北德冠实业发展有限公司

49

赤壁凯利隆科技有限公司

50

中国船舶重工集团应急预警与救援装备股份有限公司赤壁分公司

51

赤壁市美德光通讯有限公司

52

赤壁市保顺通包装制品有限公司

53

赤壁市起点精密制版有限公司

54

湖北省赤壁市泉欣新材料有限公司

55

湖北中亚环保科技有限公司

56

湖北凯米多科技有限公司

57

湖北宇非家居装饰有限公司

58

毕升印刷机械有限公司

59

蓝炬兴业(赤壁)科技有限公司

60

湖北省德利高科汽车部件有限公司

附件: