关于省安委会督查巡查第二阶段反馈意见整改落实情况汇报
根据《关于做好省安委会督查巡查第二阶段反馈意见整改工作的通知》文件要求,赤壁市安委办高度重视、迅速行动、举一反三、对标对表,对反馈问题逐项整改落实到位,现将有关情况汇报如下:
一、共性问题
反馈问题:咸宁市在推进乡镇应急能力建设方面开展了许多有益的探索,制度、体系等“软件”方面探索出了咸宁特色,取得了一些成效,但各地在装备、设备、场地等“硬件”方面还需要进一步加大财政投入力度,在监管人员力量方面还需要进一步充实补充,进一步加强专业化的教育培训,确保监管力量与任务相匹配。(整改责任单位:各县、市、区人民政府)
整改情况:一是2022年3月15日,赤壁市委编办下发了《关于市应急管理局有关机构事项的批复》,对赤壁市应急管理局内设机构和乡镇应急办人员编制进行了明确。二是经赤壁市政府常务会议审议通过,6月17日,以赤壁市政府办公室名义印发《关于加强乡镇(街道)应急管理体系建设的实施方案》,明确规范了基层乡镇应急管理工作要求,并将乡镇应急管理办公室的日常工作经费纳入本级财政预算管理,由赤壁市应急管理局进行考核后统一拨付,其中一类乡镇(街道)每年10万元,二类乡镇(街道)每年8万元,三类乡镇每年6万元,做到专款专用,同时财政部门将各乡镇(街道)应急办工作人员按每人每月220元岗位津贴标准纳入本级财政予以保障。三是为提高乡镇应急办专业化工作水平,市安委办对各乡镇制发了《乡镇应急管理办公室工作指南》300余册,指导全市14个乡镇完成“九有”(即:有机构、有人员、有阵地、有清单、有台账、有检查、有保障、有培训、有队伍)能力建设,组织开展了乡镇应急管理安全监管能力教育培训,切实打通应急管理“最后一公里”。四是2022年,赤壁市政府出台制定了《赤壁市事业编制备案制政府专职消防员管理办法》,成立赤壁市政府专职消防救援站为正股级事业单位、核定3名指挥管理岗位,目前已有蒲圻街道、赤马港街道、官塘驿镇、新店镇四个乡镇街道消防救援所完成挂牌工作,计划在城区重点区域新建两座消防站。近年来投入资金1000多万元,在11个乡镇建立了政府消防救援专职队,配备了消防车等灭火装备。
二、个性问题
反馈问题1:赤壁长城碳素制品科技有限公司存在以下安全隐患。一是粉尘未进行粉尘易爆危险源辨识;二是安全管理制度针对性不强,管控措施不到位;三是生产车间消防设备不齐全,缺乏对电器设备、化工品专业消防措施;四是场内部分生产设施立柱黄黑警示缺乏;五是成品车间料物堆放不合理、不规范;六是使用乙炔瓶,没有泄露报警措施。
整改情况:针对省安委会督查组对长城碳素公司督查巡查发现的问题及意见,赤壁市应急管理局督促企业采取措施迅速完成整改。一是重新辨识岗位风险,针对存在粉尘易爆危险源,细化风险辨识台账资料,增设了岗位风险告示牌,落实对应防范措施;二是按照要求完善、修订安全管理制度,印发了《关于开展2023年全面风险辨识及环境因素辨识评价的通知》(赤碳字〔2023〕8号)和《赤壁长城碳素制品有限公司职业健康安全环保消防绩效考核办法》(赤碳字〔2023〕9号)文件,建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,加强安全生产标准化、信息化建设;三是对重要危险源热媒系统入口安装清除人体静电设备,对电器控制室、化工品增设消防灭火器30具;四是重新梳理厂内生产设备立柱、护栏等标识黄色警示,并完成标识黄色警示约500㎡;五是严格按照炭块堆垛安全技术规范堆放。六是按要求安装泄露报警器。
反馈问题2:赤壁市交通运输局大田畈综合执法站存在进站交通流线不合理,卸载货场针对危化品卸载缺乏分区管理问题。
整改情况:一是针对文件中指出大田畈执法站进站交通流线不合理的问题,立即联系专业机构现场根据车流量,对进站交通流线进行规划,设计设置“减速慢行”标志牌两块,站前设置引流热熔标线、震荡减速标线,现该隐患已于2023年2月6日完成。二是根据湖北省人民政府鄂政函〔2018〕104号文件,市交通运输综合执法大队大田畈执法站实际为普通公路超限超载检测点,场区设置为检测点超限超载车辆卸货及普通货车暂扣区域。省安全生产综合督查巡查组检查时,发现站内停放的罐式货车实为违规超限超载运输粉煤灰运输车辆,因当事人未及时配合处理,车辆暂时停放在站内。在日常工作中,针对路检路查中暂扣的违规危化品运输车辆,联系具备危化品运输资质公司的专用停车场进行停放,并按要求通知当事人对车辆运输的危化品及时进行安全转运。
赤壁市安全生产委员会办公室
2023年2月10日