皮马波委员：

您提出的关于《加快推进赤壁市居民个人健康大数据共享建设的建议》的提案收悉，现答复如下：

赤壁市健康大数据中心由北京金山云网络技术有限公司承建，依托“智慧城市”建设，采用统一平台、统一数据、统一应用的思想，与其他相关部门的数据对接，利用云服务，建设融合医疗体系一体化业务协同的健康服务系统，目前项目建设基本完成，系统目前正在进行信息安全等级保护三级测评及初步验收审核工作、完善各种技术文档、用户手册，通过了验收的信息化项目内容，将交付使用。

一、关于医疗资源配置及区域发展不均衡的问题

投资300多万元对16家基层医疗机构集中招投标采购一批DR、彩超、生化分析仪等仪器设备，为医共体建设开展远程医疗提升服务能力，并按标准化建设要求，投资200万对58家村卫生室进行新建、改扩建、修缮，进一步改善就医环境。满足人民群众就医需求，降低医疗安全风险奠定了基础。同时，以“以奖代补”机制，投入130万元对全市基层医疗单位的医废集中管理，废水排污净化、放射防护达标等方面全部整改到位。

二、关于居民个人健康数据未能完全进行区域内共享的问题

目前系统建设内容中居民个人健康数据区域内共享相关内容如下：一是平台共享交换服务总线、引擎、消息队列、服务注册、日志、监控等；二是信息资源中心、医学影像库、卫生资源库、管理主题库、共享交换库；三是共享调阅与隐私保护、提供浏览器、API等多种服务形式进行个人健康档案和电子病历的共享调阅，通过授权机制保护隐私。四是区域互联互通接口对接、各应用系统（HIS、LIS、PACS、公卫、急救等）平台级接口对接；五是医共体分级诊疗、区域影像系统、区域检验系统、区域心电系统、区域超声系统。六是云胶片、电子胶片服务、手机查看影像和报告。七是部分接口开发测试中，接口完成开发测试后将部署到全市系统中。

三、关于非公立医疗机构的居民个人健康数据在公立医疗机构信任问题

市卫健局充分认识开展医疗机构间检查检验结果互认的重要性，积极探索开展医疗机构间检查检验结果互认的有效措施，拟制定切实可行的工作实施方案，明确实施方法、路径，建立本辖区内检查检验结果互认体系，明确互认机构范围、条件、项目及技术标准，逐步推进我市检查检验结果互认工作。

四、关于更新观念、完善政策支持的问题

优先支持社会资本举办非营利性医疗机构提供基本医疗卫生服务。社会办非营利性医疗机构享受公立医疗机构同等待遇。鼓励和支持有资质的人员依法开办个体诊所。按国家行政审批制度改革要求，放宽对营利性医疗机构的数量、规模、布局及大型医用设备配置的限制。公开社会办医准入条件、程序、流程及应提供的相关资料清单。调整和新增医疗卫生资源时，在符合准入标准的前提下，优先考虑由社会资本举办。

五、关于加强非公立医疗机构的医德医风医质建设的问题

社会资本依法自主选择医疗服务投资领域。鼓励和支持社会资本优先进入医疗资源稀缺以及特殊医疗服务领域。支持举办护理院、精神病医院、康复医院、老年病医院、临终关怀医院和其他有一定规模、有特色的专科医院。简化对康复医院、老年病医院、儿童医院、护理院等紧缺型医疗机构的立项、开办、执业资格等手续。对社会资本举办的精神病专科医院、儿童医院、妇产医院等承担基本医疗服务的专科医院，优先考虑举办。

六、关于加快赤壁市居民“健康一卡通”建设的问题

目前系统建设中居民健康一卡通相关内容：一是居民电子健康卡；二是电子卡制卡发卡管理系统；三是扫码器、自助发卡机、终端等。现已在基层一体化HIS中使用，接口在开发测试中，接口完成开发测试后将部署到全市HIS系统中，全市HIS于2019年12月通过接口实现了社会保障卡就诊及报销，2021年12月1日通过接口实现了全国内社会保障卡、医保电子凭证、电子社保卡就诊报销。

七、关于强化公立和非公立医疗机构的互联互融发展的问题

目前系统建设相关内容：一是平台共享交换服务总线；二是信息资源中心；三是共享调阅与隐私保护；四是区域互联互通接口对接；五是区域互联互通成熟度测评－四甲六是合理用药系统；七是健康赤壁（PC端和手机端）；八是电子胶片服务；九是建立医共体分级诊疗、区域影像系统、区域检验系统、区域心电系统、区域超声系统。系统建设包括上述区域互联互通功能，但尚需完善相关制度建设。

2022年9月19日