各医疗卫生单位:

现将《赤壁市卫生健康系统“干部素质提升年”实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

赤壁市卫生健康局

2025年5月30日

赤壁市卫生健康系统“干部素质提升年”实施方案

为深入贯彻落实《赤壁市“干部素质提升年”实施方案》要求,全面提升卫生健康系统干部政治素养、专业能力和服务质效,结合卫生健康工作实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述,围绕省委“六大行动”和咸宁市“五个突出”工作要求,以“提能力、转作风、优服务、促发展”为主线,打造政治坚定、业务精湛、担当作为、清正廉洁的卫生健康干部队伍,为赤壁市卫生健康事业高质量发展提供坚强保障。

二、主要任务

(一)注重凝心铸魂,强化政治素质提升

1.筑牢思想根基,深化政治理论武装。落实“第一议题”制度,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记关于卫生健康的重要指示批示精神作为党组理论学习中心组、支部主题党日学习的首要内容,每月至少开展1次专题学习。(责任单位:局党办,各医疗卫生单位)

2.加强政治训练,提升政治综合素养。实施“一把手”政治能力提升计划,统筹选派局机关及二级单位领导干部参加上级部门组织的政治能力培训。开展“领导干部大讲堂”活动,局领导班子成员、医疗卫生单位负责人每年至少讲1次专题党课或业务辅导课。(责任单位:局人事科教股、党办,各医疗卫生单位)

3.抓实政治考察,压实政治责任担当。完善干部政治素质考察清单,将政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等纳入干部年度考核、任职考察重要内容。结合巡察反馈、民主生活会、日常调研等,每半年开展1次二级单位干部政治素质专项调研,建立干部政治素质“负面清单”,对政治上不合格的干部实行“一票否决”。(责任单位:局人事科教股、党办、纪检监察室,各医疗卫生单位)

(二)加强对标竞进,强化支点使命担当

1.开展研讨反思,凝聚发展共识。以“打造武汉都市圈绿色发展重要增长极·卫健担当”为主题,组织全系统开展研讨反思活动,各单位党组织书记结合工作实际讲1次专题党课。组织开展“我为卫健事业“十五五”规划献一策”活动,聚焦深化医改、公共卫生体系建设、中医药传承创新等重点领域,广泛收集干部群众意见建议,汇集各方智慧,凝聚各方共识。(责任单位:局党办、人事科教股,各医疗卫生单位)

2.深化对标争先,激发比拼活力。对标先进地区卫生健康工作经验,制定卫生健康事业三年进位计划,在医疗技术水平、公共卫生服务能力、人才队伍建设、健康产业发展等方面设定具体赶超目标,每年列出重点任务清单,实行项目化推进。建立上级政策文件学习研究机制,研究国家、省、市卫生健康领域政策动向,谋划争取重大项目和政策支持。(责任单位:局规划发展与信息化股,各医疗卫生单位)

(三)突出强基提能,强化履职能力提升

1.实施培训赋能行动。举办“卫健大讲堂”,邀请行业专家、各股室负责人、二级单位负责人开展专题授课,解读最新政策、分享典型案例;开展“医务人员业务能力提升工程”,围绕医政医管、公共卫生、中医药等业务领域,制定年度培训计划,为全市医疗机构卫生专业技术人员提供专题培训。(责任单位:局人事科教股、办公室、医政医管股、疾病预防控制股、基层卫生与妇幼健康股,各医疗卫生单位)

2.开展岗位练兵活动。建立“层层培养、层层比武、层层选拔”的人才梯队机制。举办卫生健康系统岗位练兵和技能竞赛,重点开展临床技能、职业卫生、急诊急救等领域比武活动,选拔培养一批业务骨干和技术能手。(责任单位:局医政医管股、疾病预防控制股、人事科教股、基层卫生与妇幼健康股,各医疗卫生单位)

3.推进人才下沉和业务进修。持续推动优质医疗人才下沉基层,通过专科联盟、医共体、县域巡回诊疗等形式,每年安排不少于20人的骨干医师,到乡村医疗卫生机构开展业务培训和技术帮带。开展“百名专家联乡镇活动”,每年安排拟晋升高级职称人员联系帮扶一个乡镇卫生院。坚持医疗业务人员赴上级进修制度,每年组织不少于20名的市级医疗卫生机构专业技术业务骨干到省级以上医院参加不少于3个月的脱产进修;每年组织不少于20名的基层医疗卫生机构专业技术骨干到市级以上医院参加不少于2个月的脱产进修。(责任单位:局人事科教股、基层卫生与妇幼健康股,各医疗卫生单位)

(四)推动作风优化,强化担当作为实效

1.整治不担当不作为问题。开展不担当不作为专项整治,聚焦干部队伍中存在的“乱作为、不作为、不敢为、不善为”等问题,通过自查自纠、监督检查、群众评议等方式,建立问题台账,限期整改到位。对不胜任现职、工作失职失责的干部,及时进行岗位调整,树立“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。(责任单位:局纪检监察室、人事科教股、办公室,医政医管股、规划规划发展与信息化股、党办,各医疗卫生单位)

2.健全激励保障机制。优化考核评价体系,将年度考核结果与干部评先评优、职级晋升、绩效分配等挂钩,对在卫生健康领域重点工作中表现突出的干部,优先推荐表彰奖励。落实干部年休假、健康体检、关爱帮扶、记功奖励等关爱措施。(责任单位:局人事科教股、办公室、工会,各医疗卫生单位)

(五)践行优良传统,强化服务质效提升

1.深化“四下基层”实践。建立领导干部基层联系点制度,局领导班子成员每人联系1个乡镇卫生院(社区卫生服务中心),每年深入基层调研指导不少于4次,帮助解决基层医疗卫生机构在人才、技术、管理等方面的实际问题。(责任单位:局党办,各医疗卫生单位)

2.办好卫生健康民生实事。对标省市民生实事项目年度目标任务、全国集中推进的16件具体民生实事任务清单,聚焦卫生健康领域办好民生实事。(责任单位:局医政医管股、基层卫生与妇幼健康股、疾病预防控制股、人口监测与家庭发展股、大健康产业办(老龄健康股)、体制改革股、人事科教股,各医疗卫生单位)

3.整治形式主义为基层减负。深入贯彻落实整治形式主义为基层减负若干规定,持续精文减会,规范各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动,规范借调干部,整治“指尖上的形式主义”。(责任单位:局办公室,各医疗卫生单位)

(六)打造清廉卫健,强化行业防腐能力

1.开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。组织系统内党员干部常态化开展习近平总书记关于作风建设的重要论述学习,以中央八项规定及其实施细则精神为核心内容,通过专题研讨、案例警示、对照查摆等方式,推动“学、查、改”一体化落实。重点围绕贯彻落实中的薄弱环节和突出问题,开展集中整治,强化纪律意识和规矩意识,确保作风建设要求入脑入心、见行见效。(局党办,各医疗卫生单位)

2.整治行业不正之风。重点推进殡葬领域腐败问题、医保基金欺诈骗保、不合理医疗检查等问题专项治理,持续推进清廉医院建设,营造风清气正的行业生态。(责任单位:局医政医管股、纪检监察室,各医疗卫生单位)

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立赤壁市卫生健康系统“干部素质提升年”工作专班,由局党组书记、局长任组长,分管人事工作领导任副组长,各股室负责人、医疗卫生单位党组织书记为成员。专班办公室设在局人事科教股,承担日常协调和督促检查工作。

(二)强化责任落实。各医疗卫生单位要切实履行主体责任,党组织书记要履行第一责任人职责,亲自部署、亲自推动。局党组领导班子成员按照职责分工,加强对分管领域工作的指导和监督,形成齐抓共管的工作格局。

(三)严格考核评估。将“干部素质提升年”活动开展情况纳入单位年度考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核内容,将工作推进情况作为评先评优的重要依据,对推进工作不力、走过场的单位和个人,进行通报批评和问责。

(四)加强宣传引导。充分利用官网、微信公众号等媒体平台,及时宣传报道活动进展和成效,挖掘和宣传先进典型,营造良好的舆论氛围。