2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市水利和湖泊局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入落实习近平总书记关于治水的重要论述和指示批示精神，紧紧围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以推动新阶段水利高质量发展为主题，以保障水安全、保护水生态、优化水资源、改善水环境为主线，统筹推进各项水利工作。现将有关情况总结如下：

一、2025年主要工作成效

（一）突出政治引领，党的建设全面加强

局党组始终将党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。一是强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，党组理论学习中心组全年开展集中学习14次、党组书记带头讲授专题党课2次、邀请市委党校专家授课1次、举办重要岗位党员干部研讨交流3场，引导全体干部职工自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保水利事业始终沿着正确方向前进。二是压实主体责任。坚决扛起全面从严治党政治责任，制定完善党建工作要点和责任清单。督促班子成员认真履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查。通过定期谈心谈话、强化日常监督，拧紧责任链条。组织开展“每周一课”，聚焦水法律法规和行政业务能力培训，有效提升干部职工法治素养和履职能力。三是深化正风肃纪。持续保持监督执纪高压态势，专题部署并开展酒驾、赌博等“四风”问题专项整治。通过自查自纠、线索核查，对8名涉酒驾、赌博的违纪党员干部依规依纪严肃处理。积极配合公安、纪检监察部门，统筹推进河道采砂领域相关案件的立案查处工作，营造了风清气正的良好政治生态。

（二）聚焦风险防御，水旱灾害应对有力有效

受拉尼娜事件后续影响，我市气候总体呈现“降水偏少、旱重于涝、强对流天气多发”的特点。针对今年“旱重于涝”但局地强对流天气风险并存的形势，我们坚持防汛抗旱两手抓：

防汛方面：一是严格落实各项备汛措施，做到指挥体系、责任体系到位；防汛应急抢险队伍、物资储备到位；预案修编到位；业务培训到位；应急演练到位；预警预报到位；应急值守到位。二是聚焦防洪工程薄弱环节和2024年汛期暴露出来的水利设施短板问题，申报实施总投资9781.39万元的陆水流域系统治理工程（三期）赤壁段项目（其中争取到位中央资金4755万元），主体工程已完工，解决了赤马港办事处、车埠镇沿陆水河的堤防薄弱问题。筹措资金2330万元解决了2024年度汛后发现的隐患43处及今年汛前检查发现的39处隐患，确保防汛工作万无一失。

抗旱方面：今年以来，我市降水量1100.9mm，虽然较历史同期偏少17.3％，较去年同期偏少41.8％，且高温日数较常年偏多，但7－8月份平均降水量达200毫米左右，保障了全市水库蓄水量保持50％左右，年度抗旱形势总体可控。在全市抗旱工作中，干群齐心，以高度的责任感和紧迫感，扎实做好各项抗旱工作，最大限度减轻灾害损失。在市防办统筹协调下工程措施得力，充分利用防汛抗旱经费重点解决了水源调配与应急补水需求，通过推进抗旱基站建设，新建黄龙闸临时泵站等关键节点设施，有效缓解北干渠施工期沿线供水压力。同时增设补水泵站，提升低水位时从长江、陆水河等客水取水能力，增强调配灵活性。针对末端供水和分散农田缺水，发挥小型潜水泵应急作用。此外，实施渠道清淤疏浚，恢复南北干渠等重点段过水能力，减少输水损失，保障灌溉畅通高效。

（三）坚持节水优先，水资源管理持续深化

落实最严格水资源管理制度，强化取用水监管，促进水资源集约节约安全利用。一是严格取水许可全过程管理。依据《取水许可和水资源费征收管理条例》等法规，规范审批流程。全年办理取水许可注销2件、延续19件、变更2件、新发证3件。针对养殖、洗车等重点行业开展专项整治，依法查处6家“应办证未办证”养殖场，对拒不整改单位采取限制取水、行政处罚等措施。二是强化计划用水与计量监管。年初对全市51家取水户和146家非居民用水户科学核定并下达年度取水计划，严格执行超计划（定额）累进加价制度。依托取用水管理信息系统，督促取水户按季上报取水量，重点监控的29家单位数据填报审核通过率达100％。全年及时处理计量设施异常问题37起，确保数据准确可靠。三是完成最严格水资源管理考核目标，根据咸宁市“十四五”期末控制目标，我市2025年用水总量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等关键指标均达到或优于考核要求，用水效率稳步提升。四是营造节水护水社会氛围，充分利用“世界水日”“中国水周”“民法典宣传月”“宪法日”等重要节点，广泛宣传涉水法律法规和节水知识，全社会惜水、爱水、护水意识不断增强。

（四）狠抓项目建设，水利基础设施不断夯实

牢固树立“项目为王”理念，全力推进水利工程建设，切实发挥水利投资拉动作用。

在建项目进展顺利。全年实施重点水利项目9个，完成投资约2.77亿元。其中，中央水利发展资金赤壁市农村供水一体化保障工程、赤马港渡槽拆除重建工程、官塘水厂扩建改造工程、2024年水利工程设施冬修项目等已完工；陆水流域系统治理工程（三期）、双石水库除险加固工程、中小型灌区续建配套与节水改造工程等项目按计划推进；长江流域赤壁市陆水河水环境综合治理工程顺利开工；赤壁市毛棚口水库新建工程已争取中央2026年水利发展资金2680万元，该项目拟于2026年初开工建设。

项目谋划储备有力。围绕“十四五”规划收官和“十五五”规划编制，初步谋划储备重点水利项目97个，估算总投资174.32亿元。其中，纳入省“十五五”重点项目库及专项规划工程3个、纳入省级专项规划工程15个，总投资25.77亿元。根据向上对接情况，梳理2026年重点谋划推进项目5个：赤壁市陆水灌区续建配套与现代化建设工程、新店河系统治理工程、黄盖湖流域水生态保护修复工程、车埠中型灌区建设工程、新建天垄坪水库工程等5个重点项目（总投资17.8亿元）。

（五）深化河湖长制，水生态环境稳步改善

以河湖长制为抓手，统筹水资源、水环境、水生态治理，

一是体制机制运行高效。健全“河湖长＋警长＋检察长”协作机制，更新全市32个市级河湖库的警长、检察长信息。全年市、镇、村三级河湖长巡河9408次，发送督办提醒函12份，解决突出问题51件。深化湘鄂联防联控，与湖南临湘就黄盖湖水质提升多次会商，建立“八联”机制。二是河湖管护力度加大。常态化规范化推进河湖“清四乱”，完成省河长办反馈的62个图斑复核销号，开展2019年以来遥感图斑核查“回头看”。聘用148名河湖巡查保洁员，财政年投入约245万元委托专业队伍对重点水域开展日常清漂。加强岸线管理，配合长江委开展规划修编，完成沧湖、前进湖划界成果备案，补充加密17个省保湖泊界桩约1200根。三是幸福河湖建设起步。前进湖成功纳入2025—2030年省级幸福河湖建设名录，并着手编制前进湖、东港湖市级幸福河湖建设实施方案。完成水利普查名录内9个河湖的健康评价，累计建立17个河湖健康档案。四是执法监管保持高压。坚持日常巡查与突击检查相结合，全年出动车辆150余车次、人员500余人次，巡查河道湖泊岸线7700余公里。深化部门联动，开展跨部门联合检查6次。畅通违法线索渠道，处理涉砂等线索11条，下达整改通知4份，移送违法线索11条。持续开展长江“十年禁渔”“四清四无”行动78次，清理违规网具370条。努力建设造福人民的幸福河湖。

（六）聚力民生保障，农村供水安全持续巩固

将保障农村供水安全作为重大民生工程，全力提升农村供水保障水平。一是圆满完成各项考核指标。农村集中供水工程标准化管理覆盖率保持100％，农村自来水普及率达100％，在最严格水资源管理考核中涉及的农村供水保障任务全面完成（一是农村供水建设任务完成情况；二是农村供水运行管理情况；三是各渠道反馈的农村供水问题解决情况）。全市8处“千吨万人”水厂（含2处城市管网延伸）由市水务集团统一规范管理，“三个责任”“三项制度”有效落实。二是重点工程效益显著。省十大民生项目——小型引调水工程主体完工，铺设管网563公里，完成投资7000余万元，受益人口14.9万人，超额完成年度目标。陆水库区移民村饮水安全工程完成管网铺设260公里、安装智能水表6000块。官塘水厂改扩建项目完成沉淀池、滤池等关键设施建设。三是运行管护水平提升。以全国农村供水工程运行管护不到位问题专项整治为契机，全面排查整改，建立长效管护机制。四是水质安全监管到位。健全“水厂自检＋检测中心抽检＋部门巡检”三级水质检测体系。2025年疾控部门抽检水样228份，合格217份，综合合格率95.18％，群众饮水安全得到有效保障。

二、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些短板和不足：一是水利基础设施网络仍有薄弱环节，部分区域防洪排涝、抗旱供水能力有待进一步提升；二是水资源刚性约束作用有待进一步强化，节水潜力尚需深入挖掘；三是河湖管理保护存在盲区，个别地方“清四乱”反弹压力较大，基层河湖长履职的深度和发现问题、解决问题的能力有待加强；四是水利工程建后管护长效机制仍需完善，特别是部分小型水利工程管护责任和资金需要进一步落实；五是干部队伍的专业能力、改革创新意识与水利高质量发展的要求相比还有提升空间。

三、2026年工作计划

2026年，是谋划“十五五”发展的关键之年。我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻市委、市政府工作要求，锚定“走在前、开新局”，统筹高质量发展和高水平安全，重点抓好以下工作：

（一）持续加强党的全面领导，筑牢政治忠诚

把党的政治建设摆在首位，巩固拓展主题教育成果，持续深入学习贯彻党的创新理论和习近平总书记关于治水的重要论述。压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强廉洁文化建设，深化纪律教育和作风整顿，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强干部队伍建设，提升专业素养和履职能力，打造忠诚干净担当的水利铁军。

（二）聚力完善流域防洪工程体系，提升水安全保障能力

加快推进白羊港山洪沟防洪治理、毛棚口水库新建工程前期及建设工作。

全面完成陆水流域系统治理工程（三期）、双石水库除险加固工程等项目建设。

扎实做好防汛抗旱工作，强化监测预警预报，完善应急预案，加强物资储备和队伍演练，确保安全度汛。

（三）深入实施国家节水行动，强化水资源刚性约束

严格实行水资源消耗总量和强度双控，科学核定下达2026年度取用水计划，加强计划用水和定额管理。深化取用水管理专项整治，规范取水许可审批与监管，推进取水口监测计量标准化建设。持续推进节水型社会建设，加强节水宣传教育和示范引领，推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。

（四）全域建设幸福河湖，维护河湖健康生命

压实各级河湖长责任，优化考核评价，督促真巡实查、真抓真管。深化“河湖长＋”协作机制。纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，坚决遏增量、清存量。强化河湖水域岸线空间管控。持续推进前进湖省级幸福河湖建设，积极申报新的幸福河湖项目。完成更多河湖健康评价。

（五）巩固提升农村供水保障水平，助力乡村振兴

持续推进农村供水保障工程建设，动态解决饮水不安全问题。强化农村供水工程运行管护，全面落实“三个责任”“三项制度”，提升专业化管理水平。健全农村供水应急保障机制，提升应对干旱、冻损、污染等突发事件的能力。

（六）扎实推进智慧水利建设，赋能水利现代化

加快水利信息网和水利云平台建设，整合升级现有系统。推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程先行先试，提升预报、预警、预演、预案能力。深化水利数据资源共享和应用，提升水利管理服务数字化、智能化水平。

新征程使命光荣，新任务责任重大。市水利和湖泊局将在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、锐意进取、埋头苦干、扎实工作，奋力谱写赤壁水利高质量发展新篇章，为全市在加快建成中部地区崛起重要战略支点提供水利保障。

2025年12月25日