一、综述

赤壁市位于湖北省东南部。东与咸安区接壤，南与崇阳县交界，西隔蟠河与湖南省临湘市相邻，东北与嘉鱼县连接，西北隔长江与洪湖市相望。地理位置为东经113°32′～114°13′，北纬29°28′～29°55′， 京广铁路和公路干线自东北向西南贯穿全境，有"湖北南大门"之称。

赤壁市地形自西南至东南一带偏高，西北到东北一带略低，形成自南向北倾斜，山地、丘陵、岗阜、平原、湖泊依次排列，构成六山两水两分田。全市分为三大区域:西南起观音尖，东抵大竹山，长约62公里，宽约1～3公里为丘陵地带。西起余家桥境内的中坝山，东至汀泗桥，东北抵西梁湖畔的御屏山，海拔高50-250米，个别在20米以下，系岗地平原地带， 占全市版土面积的一半以上。平原主要分布在赤壁、黄盖湖一带，面积约118平方公里。

全市国土面积1723平方公里， 人口53.3万人，赤壁市辖3个街道、10个镇、1个乡，26个居委会、140个村委会。城市建成区面积20平方公里，辖区内有蒲圻、陆水湖和赤马港三个街道办事处，是全市政治、经济、文化中心。

2019年全市平均降水量1222.7mm，折合水量20.8463亿m3;降水量较上年减少20.98%，较多年平均减少19.27%，属偏枯年份。

2019年全市地表水资源量9.8199亿m3，折合深度569.9mm，较上年减少29.6%，比多年平均减少19.84%。

2019年末根据统计计算，境内1座大型水库和3座中型水库年末蓄水量

为3.1908亿m3，比年初少蓄水1.4223亿m3。

2019年全市总供、用水量均为33667万m3，比上年供、用水量略有增加;用水消耗量17077万m3，污水排放量 10383万t(不包括火电冷却水)。

2019年全市赤壁市人均用水量759m3，万元GDP用水量67m3，农田灌溉亩均用水量305m3，万元工业增加值用水量62m3，城镇居民用水定额采用180升/人﹒日，农村居民生活用水定额采用100升/人˙日。

二、水资源量

(一)降水量

2019年，赤壁市年平均降水量1222.7mm，折合水量20.8463亿m3;降

水量较上年减少20.98%，较多年平均减少19.27%，属偏枯年份。

根据各雨量站实测资料，年降水量最大的是陆水站1301.3mm，年降

水量最小为埠头站1233.5mm。各行政分区年平均降水量及比较见表1。

表1  2019年赤壁市分区降水量比较表

降水量时间分布:境内主汛期(4～9月)平均降水量749.1mm，占年平均降水量的61.30%。全年6月份平均降水量最大，为297.0mm;9月份平均降水量最小，为2.8mm。

图1  赤壁市降水量等值线图

降水量空间分布:由年降水量等值线图可见，由赤壁城区向北降水量

逐渐减少，变幅在1050～1300mm之间。

(二)地表水资源量

地表水资源量是指河流、湖泊、冰川等地表水的动态水量，用天然河川径流量表示。赤壁市地表水资源量主要随降水量的多少而变化。地表水资源量的地域分布与降水量的地域分布基本一致。

2019年全市地表水资源量9.8199亿m3，折合深度569.9mm，较上年减少29.6%，比多年平均增加19.84%。在14个行政分区中，从总量上看，黄盖湖镇最少，官塘驿镇最多。

表2  赤壁市2019年行政分区地表水资源量比较表

图2  赤壁市2019年行政分区水资源量柱状图

(三)地下水资源量

地下水资源量是指由降水和地表水体下渗补给地下含水层的动态水

量。2019年全市地下水资源量2.3777亿m3。

(四)水资源总量

水资源总量指评价区内当地降水形成的地表、地下产水总量，即地表径流量与降水入渗补给量之和，由地表水资源量加地下水与地表水资源不重复量而得。赤壁市属典型的平原区，全市的水资源总量即为地表水资源量加地下水与地表水资源不重复量而得。

2019年全市地表水资源量9.8199亿m3，地下水资源量2.3777亿m3，水资源总量10.6526亿m3。全市产水总量占降水总量的46.6%，平均每平方公里产水量为62.5万m3。2019年全市人均水资源总量2401m3，亩均水资源总量2102m3，详见赤壁市2019年行政分区水资源量统计表。

表3  赤壁市2019年行政分区水资源量统计表

三、蓄水动态

2019年度对全市1座大型水库(陆水水库)和3座中型水库( 黄沙水库、双石水库和松柏湖水库)进行了统计， 年初蓄水总量为4.6131亿m3，年末蓄水总量为3.1908亿m3，全年蓄水变量为-1.4223亿m3。

图3  赤壁市2019年水库蓄水动态图

四、供用水量

(一) 供水量

供水量是指各种水源工程为用户提供的包括输水损失在内的毛供水量，按照取水水源不同分为地表水源、地下水源和其他水源三大类。地表水源供水量按蓄水、引水、提水、三类工程水量分别统计;地下水源供水量是指水井工程的开采量;其他水源供水量包括污水处理再利用、雨水利用和海水淡化。赤壁市地下水源工程及其他水源工程供水很少，故只按地表水源工程供水量统计工程供水量。

2019年全市总供水量33667万m3，其中地表水源供水量33010万m3，占总供水量98.0%;地下水源供水量657万m3，占总供水量2.00%。在地表水源供水量中，蓄水工程供水19868万m3，引水工程供水3922万m3，提水工程供水9220万m3。

表4  2019年赤壁市分区供水量

图4  赤壁市2019年行政分区供水结构图

(二)用水量

用水量指分配给用户的包括输水损失在内的毛用水量。从2003年起，用水按生产用水、生活用水和生态用水分为三个大类。生产用水包括农业灌溉用水、林果灌溉用水、牲畜用水、工业用水、建筑业用水和服务业用水;生活用水包括城镇生活用水、农村生活用水;生态用水包括城镇生态环境用水和农村生态环境用水。

2019年全市总用水量33667万m3，其中生活用水量2359万m3，占总用水量的7.01%，生产用水量31187万m3，占总用水量的92.63%，生态用水量(因农村生态用水量难以统计，故此处所列生态用水仅为城镇生态用水量)120.76万m3，占总用水量的0.36%。在生产用水中，第一产业用水量占45.88%，第二产业用水量占39.40%，第三产业用水量占7.35%。

表5  2019年赤壁市分区用水量

图5  赤壁市2019年用水量结构图

五、耗排水量

(一)用水消耗量

耗水量是指在输水、用水过程中，通过蒸发蒸腾、土壤吸收、产品带走，居民和牲畜饮用等各种形式消耗掉，而不能回到地表水体或地下含水层的水量。2019年全市总耗水量17077万m3，其中生活耗水量1110万m3，生产耗水量15240万m3，生态耗水量108.68万m3。全市分区耗水量见表6。

表6  2019年赤壁市分区耗水量表

图6  赤壁市2019年耗水量结构图

(二)废污水排放量及入河量                                                              

废污水排放量指第二产业、第三产业和城镇居民生活等用水户排放的已被废污的水量，不包括火电直流冷却水排放量和矿坑排水量。2019年 ，全市 废 污 水排 放 量10383万t(不包括火电冷却水)， 日均排放量28.45万t。其中城镇居民生活污水排放量1249万t，日均排放3.42万t，占废污水总排放量的12.03%，第二产业废污水排放量7278万t，日均排放19.94万t，占废污水总排放量的70.10%，第三产业废污水排放量1855万t，日均排放5.08万t，占废污水总排放量的17.87%。

废污水入河量指排入河流、湖泊、水库等地表水体的废污水量。2019年，全市废污水入河量为7787万t。全市分区废污水排放量见表7。

表7  2019年赤壁市分区废污水排放量

图7  2019年赤壁市分区污废水排放量

六、用水指标分析

2019年根据赤壁市用水量和社会经济指标统计分析，赤壁市人均用水量759m3，万元GDP用水量67m3，农田灌溉亩均用水量305m3，万元 工业增加值用水量62m3，城镇居民日均用水量180L，农村居民日均用水量100L。受人口密度、经济结构、用水效率、农业生产规模及水资源条件等因素综合影响，赤壁市分区用水指标各有所不同。具体各乡镇用水指标见表10。

表10  2019年咸宁市赤壁市分区用水指标表

七、三条红线考核指标

根据湖北省及咸宁市最严格水资源管理制度的相关要求，需对年度用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水利用系数三个指标进行考核。赤壁市2019年各项考核指标分析统计结果如下:

1、年用水总量:3.3667亿m3。(红线3.397亿m3)

2、万元工业增加值用水量:62m3/万元。(红线比2015年下降24%)

3、农田灌溉水利用系数::根据市内陆水灌区、三门灌区、黄盖咀灌

区样点进行测算，其农田灌溉水利用系数0.523。(红线0.5212)

八、重要水事    

2019年是 不 平 凡 的 一年，既有改革带来的工作新动力、 新机遇， 又有高档次、高层次的环保督察整改带来的压力;既有高规格、多频次的暗访检查，又有历史罕见干旱带来的工作挑战;既有赤壁历史上首次承办的国家级论坛盛会，又有“不忘初心、牢记使命”主题教育带来的可喜局面。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，在市“四大家”领导的关心、鼓励、鞭策下， 在上级部门和兄弟单位的支持帮助下，真抓实干、迎难而上，推动各项水利工作取得新进展。概括来讲，就是以下六个“求实效”。

(一)防汛抗旱工作求实效。按照市委、市政府要求，2019年防汛抗旱工作仍由水利部门负责。我局在市委、市政府的坚强领导下，在市防指成员单位的密切配合下，会同乡镇党委政府和人民群众，精心组织，科学防控，有效应对5轮强降雨过程，发布预警信号15个，累计抢排渍水2.35亿立方米，成功处置新店河赵李桥段堤防滑坡险情。针对出梅后发生的严重伏秋冬连旱，采取跨流域调水补水、跨区域友情给水、增压加压供水、管网延伸放水、临时应急送水等多项措施，投入资金675万元，调拨安装潜水泵69台套，无负压加压设备27台套，400kVA变压器2台套，水泵电机2台，电缆线2000米，铺设供水管道近5万米，调水补水100万方，送水55车，解决了全市近6万人的季节性缺水问题，全市没有发生一起因饮水困难造成的上访事件，为保障人民群众生命安全和维护社会稳定作出了积极贡献。

  (二)河湖长制工作求实效。持续开展碧水保卫战“清河行动”和“清四乱”专项行动，出动2万余人次，机械300台套，船只50艘，清理水面、水岸垃圾2000立方米，清淤河道20公里、渠道30公里，收缴捕鱼设施250套，完成黄盖湖、西凉湖、东港湖、大罗湖等9个湖泊堤埂围堤拆除，还湖面1.4万亩。投  入资金近2亿元，拆除陆水河、陆水水库、新店河、赤壁长江干堤侵占岸线房屋6万平方米，填土30万方，完成5公里堤防一、二级平台生态修复。复绿长江、陆水河岸线3800亩。投入资金410万元，完成全市173个河湖库划界登记工作，勘界立桩6126根，树立标示牌224块，完成长江、陆水湖、黄盖湖、西凉湖等18处河湖确权登记。投入资金540万元，委托专业清漂打捞公司对大江大河开展日常化清漂保洁，聘请243名河湖库保洁巡查员，实行常态化巡查保洁。全市1654处沟渠塘堰等小微水体全部建立三级河长制体系。

(三)水利项目建设求实效。一是加快推进水利工程建设。2019年我市建设黄盖湖防洪治理工程(湖北部分)、赤壁市陆水干流重点河段防洪治理工程(二期)、农村饮水安全巩固提升工程、小型病险水库除险加固工程、松峰港水生态修复工程、赤壁长江大保护生态修复工程、水利工程抗旱设施冬修项目、防汛设施应急修复项目等8个重点水利项目，总投资6.8亿元，其中:防洪治理项目3个、民生水利项目3个、生态修复项目2个，治理河段82.6公里、除险加固水库12座、整治塘堰28口、更新  改造泵站13座、清淤护砌渠道72公里，修复水毁设施21处，恢复改善农田灌溉面积2.25万亩，新增节水灌溉面积4.3万亩。截至目前，完成投资6.2亿元，投资完成率91%。项目实施后，防灾减灾能力不断提升，农村水利设施条件持续改善，人民群众获得感明显增强。二是策划申报重点水利项目。我们按照“百个项目、千亿规模”思路，根据中央农村工作会议关于水利工作方面的精神，以及上级部门传递出来的项目政策及“十四五”规划导向信息，正在策划“十四五” 水利项目规划，已开展前期工作的重点水利项目14个，总投资规模63亿元，其中民生水利项目2个，投资规模11.2亿元;平安水利项目5个，投资规模8.8亿 元;生态水利项目7个，投资规模42.9亿元。

(四)饮水安全保障求实效。2019年农村饮水安全巩固提升任务主要是完成燎原水厂、黄盖湖水厂、茶庵岭水厂扩建改造工程和新店水厂迁改工程。截至目前，燎原水厂、黄盖湖水厂已完工通水;新店水厂主体工程已完成，正在试通水;茶庵岭水厂土建工程已完成，正在安装机电设备，完成货币工程量2950万元，巩固提升供水人口近12.8万人。从湖南龙康水厂引水，安装管道2万米，实行跨区域供水解决羊楼司、蓼坪两个村近3000人的饮水安全问题，利用随阳三门水厂管网延伸，解决毗邻崇阳县两个村600多人的饮水安全问题。目前已与嘉鱼县对接，从高铁镇管网延伸解决车埠镇盘石、熊家岭、白驹、官田等村近3000人的饮水安全。随阳三门水厂供区范围内所有用水户、官塘水厂供区范围内80%用水户安装IC智能卡水表，减轻了村级集体经济负担，提高了村民节水意识和供水服务水平。每年落实县级维修养护资金80万元列入财政预算。目前，正在改革创新长效运行机制，朝城乡供水一体化方向迈进。

  (五)精准扶贫工作求实效。一是履行行业扶贫职责。不漏一村、不掉一户、不落一人，依据水量、水质、用水方便程度和供水保证率四项评价指标， 对所有建档立卡贫困人口饮水安全状况进行了全面排查和复核，全市建档立卡贫困人口9780户34813人饮水安全保障率达到100%。二是落实驻村帮扶责任。我局负责神山镇文清村和西湖村驻村帮扶工作，2019年投入资金530万元帮助西湖村拓宽加固硬化聂家泉引水渠、清淤聂家泉渔场中港，新建抗旱机站1 座，安装太阳能路灯140盏，争取扶贫资金硬化村组公路2公里;帮助文清村整险加固水库2座，清淤整治抗旱塘2口，新建抗旱机站1座。帮助西湖村发展小龙虾养殖150亩，完成植树造林200亩;帮助文清村种植猕猴桃110亩，养殖小龙虾172亩，养鸡1300只，种植湘莲315亩，2019年2个村的村级集体经济收入均达到20万元以上。支持解决西湖村抗旱设备6台套、排水管15根;支持解决文清村水管3000米用于猕猴桃基地灌溉。为2个村各解决资金5万元，整治村庄环境，美化村容村貌。

(六)服务市委、市政府中心工作求实效。一是启动陆水河苏家垴河砂开采拍卖工作，点亮陆水河夜游项目清淤疏浚。二是完成市领导调研交办的柳山湖镇五大干渠清淤，腊里山村1400米渠道护砌，团山村2口水塘整治，车埠镇斗门村、勤俭村灌溉渠道清淤，黄盖湖镇前进湖从松柏湖水库调水补水，黄盖湖镇老河桥至黄盖湖大堤老堵口堤段4600米施工便道损坏修复，官塘驿镇西湾村张家塘、幸福堰村新塘，神山镇文清村吴家屋塘整治;加快推进柳山湖镇腊里山村抗旱机站、赵李桥镇羊楼司村皤河大港护砌、茶庵岭镇温泉村彭家渠护砌建设。三是配合2019“一带一路”国际茶产业发展论坛暨第五届中国茶业大会，争取资金1000万元，对羊楼洞松峰港水生态、水环境进行修复和整治。