一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实中央、省委、咸宁市、赤壁市委经济工作会议精神，按照中央、省委、咸宁市、赤壁市委审计委员会会议和全国、全省、咸宁市审计工作会议的部署要求，准确把握“十五五”时期全市经济社会发展主题主线，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，做实研究型审计，全力保障市委、市政府部署安排落实见效，以有力有效的审计作为保障“十五五”开好局、起好步，为赤壁市推进共同富裕、冲刺全国百强县、奋力谱写中国式现代化赤壁篇章作出更大贡献。

二、总体情况

2026年审计项目计划编制按照“精准、有序、高效”工作要求，精准对接上级审计机关计划安排，围绕市委、市政府中心工作，聚焦主责主业，紧扣政策落实、财政绩效、民生保障、农业农村、经济责任、政府投资等领域，合理安排年度审计任务。全年安排审计项目26个（省审计厅安排项目1个、咸宁审计局安排项目2个、赤壁本级安排审计项目23个）。具体如下：

（一）上级审计机关统一安排项目（3个）。市县优化营商环境政策落实情况专项审计1个，咸宁市局安排咸安区温泉街道办、咸安区汀泗桥镇主要负责同志经济责任交叉审计2个。

（二）法定审计项目（1个）。赤壁市2025年度本级预算执行及其他财政收支审计。

（三）市委审计委员会安排项目（22个）。政策落实情况审计1个，经责审计10个，重点投资项目审计9个，民生审计1个，农业审计1个。

（四）交办、委托审计事项。主要以审计署、省审计厅、咸宁市审计局和市委、市政府临时交办的工作任务为主。今年上级审计机关交办项目3个，抽调20人参加省厅和咸宁市项目审计。2人参加巡察工作。

三、具体安排

（一）政策落实审计

1．赤壁市优化营商环境政策落实情况专项审计调查。

【审计目标和重点】以促进惠企政策精准落地、涉企服务高效透明，揭示违反公平竞争及拖欠账款等破坏营商环境问题，推动经济社会高质量发展为目标，重点关注惠企政策落实、涉企资金管理与绩效、拖欠民营企业和中小企业账款及保证金等情况。关注以前年度优化营商环境情况审计发现问题的整改情况。

（二）财政审计

2．赤壁市2025年度本级预算执行及其他财政收支审计。

【审计目标和重点】以强化绩效管控，提升财政治理效能，促进高质量发展，保障重大政策与民生实事落地见效为目标，重点关注预算编制与执行、财政资金使用绩效、党政机关过“紧日子”要求落实、隐性债务化解、融资平台转型等情况。核查国有“三资”盘活、资产管理及非税收入征缴合规性。紧盯“三公”经费、会议费管控、养老服务及困难群众救助。关注以前年度审计发现问题整改情况。

（三）经济责任审计

3．市直单位领导干部经济责任审计。

【审计目标和重点】以客观评价领导干部任期履职业绩，强化干部监督管理，促进权力规范运行为目标，重点关注领导干部重大经济方针政策及上级工作要求落实、重要经济决策程序及执行、内部管控和财政财务收支管理、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、落实党风廉政建设责任、遵守廉洁自律规定及以往年度审计发现问题整改等情况。

4．乡镇（街道）党政领导干部经济责任审计。

【审计目标和重点】以促进乡镇（街道）经济高质量发展和领导干部履职尽责、担当作为、干净干事为目标，重点关注领导干部任职期间财政资金管理、国有资产、国有资源的管理分配和使用情况，以及贯彻执行中央和省委重大决策部署、乡村振兴政策执行情况、强县工程实施、农业产业现代化资金管理、民生保障和改善及债务、生态环保和可持续发展情况，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、遵守有关廉洁从政规定以及以往审计发现问题的整改等情况。

（四）重点投资项目审计

5．重大政府投资项目审计。

【审计目标和重点】以促进重点投资项目建设，规范项目管理，提高投资效益为目标，重点关注项目决策与设计、项目执行基本建设程序、招标投标、合同签订及履行、工程设计变更、资金管理和造价、设备采购与管理、投资绩效等情况。

（五）民生审计

6．全市2022－2025年城镇老旧小区改造项目建设情况审计调查。

【审计目标和重点】以促进老旧小区改造政策落地，民生保障取得实效为目标，重点关注老旧改政策落实和专项规划编制、改造计划制定和申报、资金筹集与使用、项目建设程序与管理、项目质效及后期管护全流程。

（六）农业审计

7．赤壁市2024年中央预算内农村人居环境整治项目审计。

【审计目标和重点】以保障中央预算内资金专款专用、合规高效，推动农村人居环境整治政策落地见效为目标，重点关注资金拨付、使用与核算合规性；立项、招投标、施工、验收全流程规范性；改厕、垃圾污水处理、村容村貌提升等工程质量与实际使用率；后期运维管护情况等。

（七）省审计厅项目审计。

省审计厅统筹抽调赤壁市农业经贸审计股开展襄阳市襄州区优化营商环境政策落实情况专项审计。

四、工作要求

（一）强化全流程管控，严把审计质量关口。各业务股室需严格对照年度项目计划，结合审计目标与关注重点，细化编制审计实施方案，明确现场勘查、证据采集、报告撰写、复核审理、会议审议、正式出具报告及综合专报等关键环节的时间节点与责任分工，确保审计任务高质高效推进，坚决杜绝“走过场”“重形式”，严把审计质量关口。

（二）深化研究型审计，提升成果运用质效。深化各领域政策研究，紧扣“政治－政策－项目－资金”主线，客观揭示体制机制性障碍、共性突出问题及潜在风险隐患，切实发挥经济监督“探头”作用。严格落实审计揭示问题与整改落实一体推进要求，健全审计整改跟踪督办机制，强化与相关主管部门的协同联动，推动审计成果转化为制度完善、管理提升的实际成效，确保审计监督“如雷贯耳”。

（三）严守纪律规矩底线，树立过硬审计形象。牢固树立法治思维，坚持依法审计、规范审计、文明审计，严格遵循审计法律法规及相关程序规定，依据事实证据和法律法规定性定责。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，坚决杜绝违规违纪行为。严格遵守上级审计机关工作和纪律要求，强化审计现场管理与人员管控，严格执行保密制度，严防审计信息泄露和人员安全风险。