法治建设是规范审计行为、提升审计质效、防范审计风险的根本保障。2025年，赤壁市审计局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，认真学习习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神、四中全会精神，紧紧围绕审计工作高质量发展目标，以健全制度体系、强化普法宣传、规范执法行为、加强队伍建设为重点，扎实推进法治建设各项工作，为依法审计、客观公正履行审计监督职责筑牢坚实法治根基。现将本年度工作开展情况总结如下：

一、高位统筹，夯实法治建设制度基础

赤壁市审计局将法治建设纳入部门重点工作部署。结合三大行动，开展习近平法治思想专题学习，把宪法法律、党内法规、地方性法规规章、行业法规纳入年度学习内容。压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，明确“主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室直接办、法制机构统筹督”的责任体系，将法治建设融入审计全流程，确保各项法治要求落地生根，推动审计工作在法治轨道上有序开展。

严格遵守本单位党组会议（议事）等制度，落实“三重一大”议事规则，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。立足审计监督职责，对照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《国家审计准则》等法律法规，在以前年度制定的《赤壁市审计局审计项目质量管控规范指南》基础上进行实时更新，通过制定《2025年度审计项目考核细则》，为审计项目实施提供全过程指导，更好地规范和指导审计业务工作开展，从制度层面防范审计风险。坚持审计项目计划的科学管理，全年围绕权力规范运行、民生项目资金使用、政府投资绩效等领域计划开展项目31个。

二、精准普法，营造尊法学法守法氛围

（一）分层开展内部学法。

深入学习贯彻习近平总书记关于法治和审计工作的重要指示批示精神，将法律法规知识列为中心组学习的重要内容，及时学习贯彻中央、省委、市委法治建设有关会议和文件精神，全年举办领导班子、领导干部法治专题学习不少于4次。建立常态化学法机制，坚持自学和集中学相结合，常态化开展法治教育培训，推动审计人员熟练掌握法治知识，提升依法审计能力。

（二）精准开展外部普法。

2025年，向《中国审计报》《中国审计》《湖北日报》等主流媒体和审计署、省审计厅门户网站等新媒体平台报送审计信息203篇次，采稿124篇次。结合“国家宪法日”“法治宣传日”等节点，进行普法宣传，扩大审计法治宣传覆盖面，提升社会公众对审计工作的认知度和支持度。赴赤壁市5家行政事业单位、1家国有企业开展送法上门活动，对2025年1月1日起施行的《湖北省内部审计条例》进行宣讲，进一步推进和加强内部审计工作，提升审计监督效能。

（三）融入审计过程普法。

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持“审计一次、普法一片”，将法治宣传融入审计项目实施全过程。在审计进点会上，向被审计单位宣讲审计法律法规和审计工作纪律；在审计实施中，针对发现的问题，结合相关法律法规进行现场解读，指出违法违规行为的危害和后果；在审计报告中，引用具体法律条文明确问题性质，提出合法合规的整改建议，实现“以审促学、以审促守”。

三、规范执法，提升审计法治实施效能

（一）严格执法程序。

严格执行审计项目质量控制流程，从审计立项、编制方案、现场实施到出具报告、督促整改，每一个环节都严格遵循法定程序。规范审计通知书、审计证据、审计工作底稿、审计报告等法律文书的制作和使用，确保文书格式规范、内容完整、引用法律准确。建立审计项目三级复核机制，对审计执法全过程进行监督把关，确保审计程序合法、事实清楚、定性准确、处理恰当。

（二）规范权利行使。

主动对接上级审计机关、同级司法部门，及时跟进法律法规修订动态，确保审计工作与最新法律法规要求保持一致。在法制部门审理过程中对同一类型审计处罚的种类、幅度进行总体把控，避免自由裁量权滥用。在审计执法中，坚持公平公正原则，综合考虑违法违规行为的性质、情节、造成后果等因素，依法作出处理处罚决定。建立审计执法公示制度，主动公开审计项目计划、审计结果、审计整改等信息，自觉接受社会监督，提升审计执法透明度。

（三）强化法治约束。

强化审计“后半篇文章”，对审计发现问题实行清单化管理、台账化推进、销号式落实机制，依据法律法规明确被审计单位的整改责任和义务，对拒不整改、虚假整改的单位和个人，依法依规追究责任。积极与纪检监察、巡察等部门对接协同，形成法治监督合力，提升审计执法的权威性和有效性，对审计发现的违法违规线索，按规定及时移送相关部门处理。2025年移送违法违规线索4件，有效维护了财经法规的严肃性。

四、建强队伍，锻造高素质法治审计队伍

（一）优化队伍法治结构。

目前赤壁市审计局拥有法律专业人员1名、持有执法资格证书人员19名、法规审理人员2名，2025年，按照司法部门要求，组织新入职公务员参加执法考试4人次。组织干部职工参与审计知识测试1次，鼓励审计人员参加审计师、法律职业资格等资格考试和上级部门组织的培训，提升队伍专业化法治水平。在日常审计工作开展中以审代训，通过实战实现“干中学”，锤炼审计人员的法治素养和业务技能。

（二）强化法治作风建设。

每位审计人员需严格按照审计程序开展审计工作，加强对审计人员廉政教育和职业道德教育，将《中国共产党纪律处分条例》、审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律“内化于心、外化于行”，引导全体审计人员敬畏法律、严守纪律、廉洁审计。通过审前廉政谈话、审计进点时张贴举报渠道、审中抽查、审后廉政回访等方式，对审计人员执法行为进行监督，坚决杜绝执法不公、滥用职权、“吃拿卡要”等行为，维护审计队伍的良好形象。

五、存在的不足和下一步工作打算

（一）存在不足。

当前普遍面临着任务重、人手不足的客观情况，在普法宣传中存在“心有余而力不足”的困境，法律专业人才总量偏少，队伍法治专业化水平与新时代审计工作要求仍有差距。在项目审计过程中也不可避免地存在执法程序不够严谨、法律文书制作不够规范、审计证据收集不够充分等问题。“纪审巡”协同联动机制仍需进一步完善。

（二）下一步工作打算。

1．主动适应新时代要求。

持续以习近平法治思想为指导，对照最新法律法规和审计工作新要求，把握新时代、新要求，完善现有制度，形成覆盖全面、衔接有序、务实管用的制度体系。强化制度执行监督，坚持问题导向、目标导向、结果导向，不断提升法治建设水平，确保制度刚性运行。以高质量法治建设保障审计工作高质量发展，为维护财经秩序、促进经济社会健康发展作出更大贡献。

2．加强法治队伍建设。

把队伍建设摆在重要位置，持续抓好队伍建设工作，加大人才培养力度，持续鼓励审计人员参加资格考试和法治培训，优化队伍结构。持续开展法律法规专题学习，提升审计人员的法治思维和依法审计能力，努力锻造一支政治坚定、专业过硬、纪律严明、作风务实的高素质审计队伍。

3．规范审计执法行为。

严格执行审计法律法规和审计准则，进一步规范审计执法程序、法律文书制作、审计证据收集等工作，提升审计执法规范化水平，切实把“事实清、证据足、法规明、定性准”的“十二字”要求落到实处。坚持依法审计，强化审计执法监督，对审计发现的线索一查到底，敢于碰硬；对审计发现的问题持续跟进，确保整改到位；对审计人员审计执法情况进行跟踪，确保审计执法公正、公平、公开。