2025年，赤壁市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届历次全会精神和习近平法治思想，在市委、市政府坚强领导和上级司法行政机关有力指导下，牢牢把握司法行政“一个统筹、五大职能”定位，紧紧围绕全市高质量发展大局，以法治赤壁、法治政府、法治社会一体建设为主线，聚焦依法行政、执法规范、法律服务、基层治理、普法宣传、队伍建设等重点任务，担当作为、真抓实干，推动全市法治政府建设取得新进展、新成效。现将2025年工作情况报告如下：

一、坚持政治统领，牢牢把握法治政府建设正确方向

始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，不断强化政治引领、责任落实、机制保障，确保法治建设方向不偏、力度不减、成效扎实。

一是强化思想理论武装。坚持把习近平法治思想纳入局党组会议、理论学习中心组学习重点内容，常态化开展学习研讨，推动学思用贯通、知信行统一。全年开展党组理论学习中心组学习12次，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实把学习成果转化为推进法治政府建设的实际行动。

二是压紧压实法治责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真完成咸宁市县市区党委、政府主要负责人法治建设述职评议相关工作。全面评审公示各部门、乡镇（街道）2024年度法治政府建设情况报告，制定2025年惠民惠企法治实事项目清单，推动法治建设与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核，构建上下贯通、权责清晰的法治建设责任体系。

三是健全法治督察机制。坚持问题导向、目标导向、结果导向，严格按照“三项原则”开展法治督察，配合市委巡察办对茶庵岭镇、余家桥乡等单位开展专项督察。建立健全“督察检查—发现问题—交办整改—成效检验—考核运用”全闭环工作机制，以常态化、制度化督察倒逼责任落实、工作落地，切实提升法治建设执行力。

四是纵深推进改革攻坚。扎实推进“三分一定”改革，建立联席会议制度和工作专班，梳理公示权责事项2762项，制定岗位责任清单381个、廉政风险清单35个，明确风险点261个。出台22个自由裁量清单，惠及1407家市场主体，减免相关费用1500万元。14个乡镇（街道）均设立执法监督协调办公室。持续深化“放管服”改革，推进医共体“一张处方”改革成效被《咸宁日报》宣传报道，综合窗口服务满意率达99.98％。全面推行144项证明事项告知承诺制，减免申请材料12000余份，“小诸葛帮代办”完成4301件，推出50项“智能办”事项，不断提升政务服务法治化、便利化水平。

二、坚持依法履职，全面提升行政权力运行规范化水平

紧扣法治政府建设核心要求，着力完善行政决策、行政执法、行政复议、行政应诉、文件审查等全链条制度机制，推动行政机关依法履职、规范用权、高效运行。

一是严把行政决策法治关口。优化“市司法局＋法律顾问＋公职律师”三位一体合法性审查模式，严格落实重大行政决策合法性审查、集体讨论决定等法定程序，实现政府规范性文件、重大合同协议、重要涉法事项审查全覆盖。全年审查政府及部门涉法文件、合同协议44件，规范回复征求意见函42件，向市人大常委会、咸宁市人民政府报送规范性文件备案审查3件，切实从源头上防范法律风险，确保行政决策于法有据、程序正当。

二是提升行政复议应诉质效。深入推进行政复议体制改革，构建“市级—乡镇—执法单位”三级行政复议调处网络，在14个乡镇（街道）设立行政复议咨询点，实现基层复议服务就近可及。创新“案前疏导—案中化解—案后回访”工作机制，推动行政争议源头化解、实质化解。全年收到行政复议申请179件，办结150件，案结事了率100％；复议后提起行政诉讼3件，实现零败诉。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，印发相关工作通知，全年行政机关“一把手”出庭应诉率100％，以规范应诉促进行政执法水平提升。

三是强化行政执法监督制约。牢固树立严格规范公正文明执法理念，面向社会公开征集行政执法问题线索，联动信访、12345政务服务热线梳理核查线索13条。深入复盘2024年行政诉讼败诉案件和行政复议直接纠错案件，靶向整改执法突出问题。由市领导带队对20家行政执法单位开展专项督导，向8家单位制发监督建议书25份，全部整改到位；移送问题线索8条至纪检监察机关，形成监督震慑。在乡镇（街道）设立行政执法协调小组办公室，配备专职监督员28名，推行“驻站式”监督，排查执法风险点50余处。召开府院联动联席会议5次，协同解决涉法涉诉问题70余个。组织开展行政执法案卷评查3次，评查案卷88份，整改问题251项，整改率100％。配合开展罚没收入专项审计和案卷评查，梳理涉企案件1162件，建立问题台账并实现整改清零。

四是加强执法队伍能力建设。健全执法人员常态化培训机制，开展公共法律知识及业务技能培训127场次，覆盖800余人次；组织执法竞赛、庭审旁听等实战化培训1100余人次；开展现场演练及业务指导25场次，覆盖1600余人次。规范设置7支综合执法队伍和11个乡镇执法中心，实现120余人次执法人员轮岗交流，实施“菁英”计划培训，确保执法人员年培训不少于60学时，队伍法治素养和履职能力持续提升。

三、坚持司法为民，构建普惠高效公共法律服务体系

始终坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众日益增长的法治需求作为出发点和落脚点，不断完善公共法律服务网络，提升服务质效，增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感。　

一是建强法律服务专业队伍。加强律师、公证、司法鉴定、基层法律服务行业监督管理，依法依规处理投诉案件5起，对赤马港法律服务所违规行为作出行政处罚，向纪检监察机关移交律师违规执业线索1条。鼓励司法辅助人员参加法律职业资格考试，3名人员顺利通过。推动执业律师100％上线律师诚信平台，开展行业风险评估，规范执业行为，提升法律服务公信力。

二是提升法律服务供给质量。全年接待群众法律咨询1660余人次，受理法律援助案件218件，群众满意率98％；受理司法鉴定案件963件，鉴定结论精准高效；办理公证1728件，其中国内公证1345件、涉外公证383件，为老年人、残疾人等特殊群体提供上门公证服务60余次，优质服务被《湖北日报》宣传报道。持续推进村居法律顾问全覆盖，依托“三资”合同清理专项行动，精准审查合同合法性、化解合同纠纷，切实维护村集体和村民合法权益，为乡村振兴提供坚实法治保障。

三是优化法治化营商环境。深入推行“扫码入企　综合查一次”联合监管机制，整合涉企检查事项57项，压减幅度62.3％，开展联合检查任务20项，覆盖企业218家。建立企业和执法人员名录库，入库企业351家、执法人员817名，实现涉企检查数字化、规范化。为7家规上企业开展“法治体检”，审查企业合同412份，提供法律咨询284次，代理诉讼案件47件，提出法律意见390条。组织法律服务工作者进企业服务800余次，加强涉企纠纷调解，全年化解涉企民事纠纷264件，成功率93％，涉案金额210万元，以优质法治服务护航企业健康发展。

四、坚持基层导向，夯实平安赤壁法治赤壁建设根基

立足基层治理体系和治理能力现代化，统筹推进矛盾纠纷化解、社区矫正、安置帮教、民主法治建设等工作，推动法治资源下沉基层、服务基层、扎根基层。

一是健全矛盾纠纷多元化解机制。在13个专业调委会基础上，增设行政争议、物业纠纷调委会，完善“335X”联调机制，充实专职调解员队伍。全年摸排受理矛盾纠纷5090件，成功调解4900件，成功率96.3％；高效办结法院委派调解案件287件。搭建“线上调解室”，为特殊群体提供远程调解服务35次，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

二是从严从实抓好社区矫正工作。严格落实社区矫正法各项规定，强化监督管理、教育矫治和社会帮扶。目前在册社区矫正对象375人，370人纳入平台定位监管，定位率98.6％。对高风险对象实行分类管控、精准施策，与375个村（社区）签订委托监管协议。开展“一月一主题”教育、禁毒反诈警示等活动，邀请假释人员现身说法。在咸宁市社区矫正技能大比武中，3名同志荣获一等奖，队伍业务能力得到充分检验。

三是规范提升安置帮教工作。健全刑满释放人员衔接、管理、帮扶机制，全市在册安置帮教对象1585人，重点帮教对象207人，全部落实通报、排查、管控措施。紧盯重要节点开展风险隐患排查整治，强化督导检查和问题整改，坚决守住安全稳定底线。

四是拓宽司法民主监督渠道。联合法院完成人民陪审员补选34名，严格程序选任人民监督员10名，充分保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，以司法公开促进司法公正。

五、深化普法依法治理，营造尊法学法守法用法浓厚氛围

全面实施“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持精准普法、创新普法、融合普法，不断提升全民法治素养，夯实法治社会根基。

一是聚焦重点对象精准普法。突出领导干部、青少年、基层群众等重点群体，深入开展民法典宣传月、法治副校长进校园、“法律明白人”培养等活动。开展法律知识授课110余场次，“法律明白人”培训20场次；实现法治副校长全覆盖，开展“法律进校园”120余场次，发放宣传资料8万余份。选派干警入驻黄龙专门学校开展系统化法治教育，切实增强青少年法治意识。

二是打造特色法治文化阵地。结合清廉村居、美丽乡村建设，高标准建成陆水河、羊楼洞村、华舟社区等法治文化示范公园（广场），开展沉浸式、体验式普法活动，让法治文化融入群众日常生活。

三是创新载体提升普法实效。围绕“3·15”“宪法宣传周”“长江大保护”等重要节点开展主题普法活动300余场次。推出“法治热线——一把手谈法治”节目19期，在各级媒体刊发法治宣传稿件90余篇，其中省级媒体采用20余篇，依托门户网站、“法治赤壁”微信公众号等平台，构建全方位、多层次、立体化法治宣传格局。

六、强化党建引领，锻造忠诚干净担当司法行政铁军

始终坚持严的基调不动摇，以党建带队建、以队建促业务，持续加强思想政治、纪律作风、专业能力建设，努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的司法行政队伍。

一是筑牢思想政治根基。深入开展政治教育、纪律教育、警示教育，组织学习中央八项规定及其实施细则精神9次，党组书记讲党课2次，观看警示教育片3部。开展政治轮训3次、支部主题党日12次，严格落实意识形态工作责任制，不断增强干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是持续深化正风肃纪。制定作风建设学习教育方案，开展专题学习和研讨交流，聚焦违规打牌赌博、“四风”隐形变异等问题开展靶向排查，建立问题台账、限期整改销号，推动作风建设常态化长效化，营造风清气正政治生态。

三是着力提升履职能力。实施干部素质提升工程，开展“周五大讲堂”、政治练兵、业务练兵、作风练兵12期。组织干警下沉基层11次，走访群众260余户，解决急难愁盼问题130余件。纵深推进政法队伍突出问题整治，健全制度机制12项，巩固拓展教育整治成果。深化“我为群众办实事”，解决群众实际困难56个，群众满意度达98％。

七、存在问题

在总结成绩的同时，也清醒认识到，我市法治政府建设仍存在一些短板不足：一是法治建设创新力度不够，基层特别是农村地区普法方式较为单一，实效性有待提升；二是公共法律服务资源配置不够均衡，行业监管仍需加强；三是部分行政执法人员法治意识和业务能力有待提高，执法监督效能还需进一步释放。

八、2026年工作打算　

2026年，赤壁市司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十届三中、四中全会精神，牢固树立和践行正确政绩观，锚定法治赤壁建设目标，补短板、强弱项、固底板、扬优势，高质量谋划“十五五”法治建设开篇布局，高标准启动“九五”普法规划实施工作，奋力推动法治政府建设再上新台阶。

一是持续强化政治引领，压实法治建设责任。把党的领导贯穿法治建设各方面全过程，深入学习贯彻习近平法治思想，树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心、以实干创实绩、以长效求实效。系统编制“十五五”法治建设规划，完善法治督察、责任落实、考核评价全闭环机制，扎实做好“九五”普法规划启动实施，抓好动员部署、方案制定、阵地建设、队伍培训，确保五年普法开好局、起好步。

二是持续规范行政运行，提升依法行政水平。紧扣“十五五”法治建设部署要求，深化行政复议体制改革，强化行政执法监督，严格规范性文件合法性审查，完善重大行政决策程序，以法治规范行政权力运行。坚持正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义，把工作实效体现在争议实质化解、执法规范提升、群众合法权益维护上，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

三是持续优化法律服务，健全普惠均等服务体系。聚焦群众和企业急难愁盼，完善现代公共法律服务网络，深化法治化营商环境建设，为高质量发展提供全周期法治保障，多做打基础、利长远、惠民生的实事，推动法律服务向基层延伸、向重点领域覆盖，切实增强群众法治获得感、幸福感、安全感。

四是持续夯实基层基础，提升基层治理法治化水平。立足法治赤壁、平安赤壁建设，深化矛盾纠纷源头化解、多元化解，强化社区矫正、安置帮教规范化管理，健全基层法治网络，把维护稳定、服务群众、促进和谐作为检验工作成效的重要标准，筑牢基层治理法治防线。

五是持续深化普法宣传，推动全民法治素养提升。以“九五”普法规划开局为契机，落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法方式，打造特色品牌，聚焦重点对象开展精准普法，注重普法实效与长效建设，推动法治文化浸润人心，营造尊法学法守法用法浓厚社会氛围。

六是坚持党建引领、从严管党治警。把树立和践行正确政绩观贯穿队伍建设全过程，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，完善考核评价机制，打造政治过硬、业务精湛、作风优良、忠诚干净担当的司法行政铁军，为法治赤壁建设提供坚强组织和人才保障。