2025年，赤壁市住建局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及省、市相关部署要求，全面推进法治政府建设，不断提升住建领域依法行政水平，为全市住房和城乡建设事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

市住建局党组高度重视法治政府建设工作，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长带头履行法治建设职责，全年主持召开党组会议专题研究法治工作6次，深入学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。局党组坚持“五个原则”，将法治建设纳入年度工作要点，制定年度法治建设工作目标和任务清单，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决重大问题，确保法治建设各项任务落地落实。

（二）深化依法行政，提升行政执法效能

1．推进政务公开，提升法治透明度

一是严格落实政府信息公开制度。全年共收到政府信息公开申请22件，行政复议申请4件，均依法依规办理。通过市政府门户网站、湖北省政务服务网、信用湖北等平台主动公开行政许可、行政检查、行政处罚等信息357条，确保权力在阳光下运行。

二是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，开展公平竞争审查1次，确保文件合法合规。建立健全法律顾问制度，聘请湖北复方律师事务所提供法律支持，参与重大决策、合同审查、行政复议诉讼等工作，充分发挥法律顾问在依法行政中的参谋助手作用。

2．严格规范执法行为，推进公正文明执法

一是全面落实行政执法“三项制度”。制定《2025年赤壁市住房和城乡建设局行政检查事项目录》《2025年涉企行政检查工作计划表》，明确检查事项，规范执法程序，提升执法透明度。

二是加强行政执法队伍建设。制定《2025年度行政执法人员培训计划》，全年组织集中学习培训16次，跨部门交流学习两次，学习内容涵盖《行政许可法》《行政处罚法》《建筑法》《安全生产法》等法律法规，执法人员参训率100％，人均培训学时超过40课时。邀请法律顾问开展专题讲座，组织参加最高人民法院“行政审判讲堂”线上学习，提升执法人员法律素养和业务能力。

三是开展“综合查一次”联合检查。联合市场监管、人社、消防等部门制定实施方案，减少重复检查，提升监管效能。2025年度共参与“综合查一次”联合检查工作9次，大幅减少对企业经营活动的干扰。全年开展涉企执法突出问题自查整改，发现问题5个并完成整改。制定《市住建局关于规范行政处罚执法管理若干规定》和《行政执法决定集体讨论实施制度》，规范行政处罚行为，确保执法公正、程序合法。

3．深化行政审批改革，提升政务服务效能

一是持续推进“放管服”改革，优化营商环境。2025年，共收到行政许可申请181件，受理150件，许可150件、不予受理31件。办理《建筑施工许可证》32本、《商品房预售许可证》8本、《城镇污水排入排水管网许可证》9本。

二是深入推进工程建设项目审批制度改革。在市政务中心设立工程建设项目联审联办专区，推行“验登合一”模式，实现联合验收与不动产首次登记同步办理，缩短办证时间，提高办事效率。全年审批工程建设项目131个，项目策划生成率100％，并联审批率71.11％，联合验收率100％。同时，推动“水电气网联合报装”一件事改革，实现企业报装“一次填报、联合踏勘、同步办理”，业务办理时间、成本压缩50％以上。

（三）推进普法宣传，营造良好法治氛围

市住建局认真落实“谁执法谁普法”责任制，广泛开展法治宣传教育。一是突出普法重点。围绕《建筑法》《房地产管理法》《建设工程质量管理条例》等住建领域法律法规，开展“法律进企业、进工地、进社区”活动，全年共举办普法讲座5场，发放宣传资料2000余份。二是创新普法形式。利用政府网站等平台，发布典型案例6批。三是开展专项宣传。结合“宪法宣传周”“安全生产月”等活动，集中开展法治宣传，覆盖群众超1万人次。四是组织全局党员干部参加旁听庭审活动，学习典型案例，增强法治意识。

（四）加强法治监督，保障权力规范运行

严格落实领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理的规定，出台《市住建局关于规范行政处罚执法管理若干规定》《行政执法决定集体讨论实施制度》，确保执法公正、程序规范。定期对内设机构和下属单位主要负责人履行法治建设职责情况开展检查督办，及时约谈提醒，确保责任落实到位。

二、存在的问题

尽管2025年法治政府建设取得一定成效，但仍存在一些问题和不足：一是普法宣传的针对性和实效性有待提高，部分企业群众对住建领域法律法规了解不足；二是部分执法人员业务能力和法律素养有待进一步提高；三是法治建设创新不足，数字化、智能化执法手段应用不够广泛。

三、2026年工作计划

2026年，市住建局将坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，持续推进法治政府建设，重点做好以下工作：

（一）强化法治能力建设

健全局党组理论学习中心组学法制度，和执法人员培训体系，定期组织干部职工学习法律法规，重点围绕建筑市场、工程质量安全、房地产管理等重点领域，组织开展法律法规与实务操作培训，提升执法人员专业素养和依法履职能力。加强规范性文件管理，严格落实公开征求意见、合法性审核、公平性竞争审查、集体讨论决定等制度。

（二）提升行政执法水平

全面规范行政执法行为，严格落实行政执法“三项制度”。加强执法监督，2026年上半年完成执法案卷评查，及时纠正不规范的执法行为。优化执法方式，推行“柔性执法”，对轻微违法行为依法从轻、减轻或不予处罚。

（三）深化普法宣传教育

加大普法宣传力度，创新普法形式，利用短视频、直播等新媒体平台开展普法宣传，扩大覆盖面和影响力。针对企业、群众关注的热点问题，开展专题普法活动。落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法与执法深度融合，提升普法实效。

（四）优化法治化营商环境

加强涉企执法规范管理，严格控制检查频次，推行“综合查一次”制度。建立信用监管体系，强化信用评价结果应用，营造公平有序的市场环境。

赤壁市住建局将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为全市住房和城乡建设事业高质量发展提供坚实法治保障，为法治赤壁建设贡献住建力量。

赤壁市住房和城乡建设局

2026年2月26日