2025年，是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的收官之年，也是黄盖湖镇法治政府建设提质增效、冲刺突破的关键一年。镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，锚定“政府行为全面纳入法治轨道”的总目标，紧扣2024年工作短板精准发力，融合新时代“枫桥经验”实践创新，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为全镇高质量发展和现代化建设筑牢坚实法治根基。

一、工作开展情况

（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治思想根基

始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，把《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》列为党委理论学习中心组核心学习议题。全年组织专题学法活动2次，领导干部带头领学宪法、民法典及新修订行政法律法规，深刻领会宪法实施的实践要求，切实筑牢法治建设思想根基。构建“领导干部带头学、执法人员重点学、基层干部全员学”三级联动学习机制，通过专题研讨、法治讲堂、线上培训等多元化形式，开展镇村干部集中培训2次。特邀司法局专家开展专题讲座2场，累计覆盖干部群众100余人次，推动法治理念入脑入心，不断提升全员法治思维和依法办事能力。

（二）压实法治建设责任，健全闭环管理责任体系

进一步优化全面依法治镇工作领导小组架构，明确由党委书记担任组长，牵头制定《2025年度法治政府建设工作要点》，把法治建设摆上全镇工作重要议事日程，与经济发展、安全生产工作一体谋划、一体部署、一体考核。压紧压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，推动形成一级抓一级、层层抓落实的法治建设工作格局。

（三）以考促学以考促用，完善学法用法考核评价机制

对标国家工作人员学法用法工作要求，紧扣法治政府建设目标任务，统筹组织全镇机关干部参与法宣在线平台学习。结合基层工作实际，遴选宪法、民法典、行政法及涉农法律法规等重点学习内容，明确学习进度节点与考核标准，督促干部利用碎片化时间完成线上课程学习。学习时常达标后，全镇机关干部均按时参考，参考率、合格率均达100％。通过“线上学习＋闭卷考核”的模式，有效检验了干部学法成效，切实提升了机关干部运用法治思维和法治方式解决基层实际问题的能力，构建起“以考促学、以学促用、学用结合”的良性循环机制。

（四）创新普法模式，营造全域法治氛围

深入落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”责任制，以“八五”普法收官为契机，构建“精准化＋常态化＋多元化”普法新格局，围绕“3・15”消费者权益日、“12・4”国家宪法日等节点，组织法治宣传活动4场，发放宣传资料5000余份，接待法律咨询30余人次。创新“线上＋线下”宣传载体，利用村级广播、微信群推送法治知识30余条。建成村法治文化阵地3个，覆盖率达100％，让群众在潜移默化中接受法治教育。

（五）践行民本理念，完善矛盾化解体系

整合人民调解、行政调解、司法调解资源，搭建镇、村、网格三级调解网络，配齐配强24名人民调解员，为各村（社区）配备1名法律顾问，构建起“上下联动、横向协同”的立体化调解工作格局。工作中，坚持关口前移、源头治理，变“被动应对”为“主动排查”，建立“周排查、月研判、季调度”工作机制，采取“四不两直”方式深入村组一线排查矛盾隐患。全年累计排查邻里纠纷、经济纠纷、农业生产纠纷等重点矛盾隐患61余件，做到分类建档、台账化管理，建档率达100％。针对不同类型矛盾，实行分级分类处置：一般矛盾纠纷由村（社区）调解小组现场调处化解；复杂疑难矛盾则启动镇级联合调解机制，统筹“五老人员”“两代表一委员”等各方力量协同攻坚，全年矛盾纠纷调解成功率达92％。

（六）深耕法治实践打通基层治理“最后一公里”

指导全镇5个村系统开展村民自治章程和村规民约修订完善工作，结合各村实际情况细化条款内容，确保章程规约既符合法律法规要求，又贴合群众生产生活需求。严格落实“四议两公开一监督”制度，将村级重大事项决策全过程纳入制度化、规范化轨道，做到决策过程公开透明、议事程序严谨规范、监督管理精准有效，切实保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。扎实推进“雪亮工程”提质升级项目建设，新增监控点位20余个，构建起全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的立体化治安防控网络。通过技防手段与群防群治力量有机结合，有效提升全镇治安防控能力和水平，全年未发生重大刑事案件和安全责任事故，持续筑牢平安乡村建设坚实防线。

二、下一步工作计划

（一）持续深化法治思想引领，筑牢学用转化根基

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，推动常态化长效化学习走深走实。完善党委理论学习中心组学法制度，实行“季度专题学＋月度跟进学”机制，将《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》与基层治理典型案例相结合，全年开展专题研讨不少于4次，推动领导干部带头运用法治思维破解征地拆迁、矛盾调解等实际难题。

（二）聚焦依法行政提质筑牢规范治理防线

持续深化“大综合一体化”行政执法改革，聚焦综合执法中心能力建设，强化执法人员法律法规、业务技能专题培训，高效完成与司法局的对接协调，全面推进综合执法证换发工作。进一步完善重大行政决策程序规范，压实合法性审查主体责任，细化审查流程和标准，以严密机制保障行政决策合法合规、科学民主。

（三）以模式创新为突破拓宽基层法治治理路径

主动对标先进地区，学习借鉴其在基层法治治理方面的创新经验，以网格化管理为依托，探索构建“法治＋网格”深度融合的治理新模式，着力打造特色鲜明的基层法治治理品牌，推动法治服务力量全面进驻网格、服务群众。拓宽普法宣传路径，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，全面推行“订单式”普法服务，针对特殊群体的法律需求定制普法内容，切实增强普法工作的实效性，实现特殊群体普法全覆盖。