李广桥委员、李功胜委员：

您提出的《关于提高秸秆综合利用，助推产业融合发展的建议》收悉。感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。经认真研究，结合市商发集团会办意见，现答复如下：

首先，非常感谢您对我市秸秆综合利用工作的关心与支持。您提出的建议针对性强、切实可行，对我局进一步做好相关工作具有重要的参考价值。

一、关于加强政策扶持与引导方面

（一）政策扶持与财政补贴。通过秸秆综合利用项目中央转移支付农作物秸秆和地方配套政策的落实和实施，重点建设并辐射带动推进了赤壁市秸秆综合利用工作。2022－2024年共争取中央和省投入秸秆综合利用和地方政府整合资金共1120万元，用于水稻秸秆综合利用等项目具体情况：2022年秸秆综合利用中央资金用于秸秆粉碎还田100万元；2022年赤壁市政府本级资金用于低茬收割秸秆还田120万元；2023年省级秸秆综合利用重点县项目资金600万元，其中对19家已购置秸秆离田主体、基料化、肥料化、饲料化企业和收储运企业进行离田作业按照50元／吨进行补贴，对全市12万亩以上的秸秆粉碎还田主体进行了20元／吨补助；2024年赤壁市政府本级资金300万元，用于低茬收割及秸秆还田。2025年一直都在努力争取重点县、样板县和特色县项目。赤壁市虽是47个资源大县之一，近几年虽然做出了显著成绩，但名额有限，项目评审时我们没有进入前十，但我们一直没有放弃，就在7月3日我们还特意向市级相关部门汇报了工作思想，希望市级领导部门尽力争取赤壁市秸秆综合利用项目政策倾斜。

（二）关于新建加工厂房、税收优惠、畅通绿色通道等建议，建议按照国家税收政策参考履行享受。

（三）关于部门引导与监管。我局充分发挥牵头作用，做好了常态化和季节性秸秆收割监督引导工作。如农业农村局农机中心日常监督和经管、农技部门项目宣传带动引导、乡镇（街道）密切配合，加大了低茬收割，秸秆“五化”利用的宣传和推广力度，将低茬收割（高度控制　15cm　以下）覆盖面积逐步扩大，为秸秆“收储运用”主体企业做好关键推动的第一步。2024年全市低茬收割面积达到了25万亩，有效减少了秸秆焚烧隐患，2025年7月份已完成秸秆科学还田20.41万亩次以上，秸秆五化利用1.2万吨以上。

二、关于构建秸秆综合利用产业链方面

（一）建设产业园区。积极推动以秸秆综合利用为核心的产业园区建设，赤壁凯迪绿色能源开发有限公司厂区规划用地面积301亩，一次性可收储存10万吨以上秸秆，2024年底通过电厂进行复工复产，到2027年末年利用秸秆可达30万吨以上，年产值过45000万元；建议希望借凯迪生物、基料化利用等名片做好宣传发动秸秆离田主体和农民积极性，掀起一股秸秆收储运用链的热潮达到共赢目的。如通过多渠道、多平台宣传告知收购消息、价格信息、宣传信息等，让全市农民、主体知晓，积极把秸秆收储售用链连起来，将废弃的农作物秸秆“变废为宝”；下一步尽力争取相关项目以赤壁凯迪电厂为基础，引进1家秸秆综合利用创新技术企业，开发提炼生物质秸秆木糖类产品，为健康益生菌，加大对秸秆的高颜值提升，形成年产值稳定在28000万元以上的秸秆利用产业园（群）。

（二）培育龙头企业。经过筛选和培育，确定了华丰合作社为培育龙头企业。该企业集食用菌生产、加工、研学、农旅于一体，拥有赤壁、嘉鱼、通成三大生产基地，总占地面积300余亩，配备200多个钢构大棚、12个智能出菇棚及2条自动化生产线。2025－2027年计划扩建秸秆收储中心、菌棒生产线，整合本地3－5家中小农场，构建秸秆利用产业链，年处理秸秆能力提升3－4万吨以上，日产菌棒5万棒，年生产菌菇产品5000余吨，年产值突破1.2亿元。产品涵盖5大系列（即食、罐头、干品、鲜品、观赏艺术品）18个品种，辐射湖北、江西、湖南及其它国家等地。食用菌采摘后的基料废弃物，经过堆肥处理，可作为有机肥料还田，实现了资源的再利用。　华丰合作社作为咸宁地区唯一规模化食用菌生产基地，在秸秆基料化、肥料化利用方面处于领先地位，带动周边200余人就业，助力乡村振兴。

（三）打造示范点。赤壁市已打造了4个秸秆综合利用示范点：充分利用稻草、棉籽壳、棉秆、玉米芯等资源，因地制宜选择栽培品种、设施类型和栽培模式，发展食用菌生产，增大秸秆利用量。赤壁市华丰食用菌种植专业合作社主要是通过秸秆粉碎、高温灭菌、制作菌棒、出菇、菌渣再利用。2023－2025年赤壁市华丰食用菌种植专业合作社在新店镇望夫山村建立了秸秆基料化利用示范基地，2023年秸秆基料化利用达1万吨以上，2025年计划达4万吨，主要示范内容是根据不同食用菌的生长需求，研发了多种秸秆基料配方，通过抖音平台直播、其他国家交流等带货。将预处理后的秸秆与其他辅料（如麸皮、石膏、石灰等）按照一定比例混合，加水搅拌均匀，制成适合食用菌生长的基料。食用菌采摘后的基料废弃物，经过堆肥处理，可作为有机肥料还田，实现了资源的再利用；以智盛养殖和晋氏牧场为核心示范，通过推广“青黄贮”技术，饲料化利用示范引领，形成了全区域秸秆饲料化利用好兆头。赤壁每年牛饲养量3.74万头（养殖规模在50头以上的养殖户有90户以上），羊饲养量4.41万只，年消耗农作物秸秆和饲料10万吨以上；充分考虑作物栽培、病虫害防控、农民实施意愿等因素，通过新店镇花亭桥村：秸秆粉碎＋有机物料腐熟（堆沤腐熟）＋深耕翻埋科学还田模式示范推广，形成适应机械化生产、助力后茬作物稳产优质的秸秆还田模式。提高了科学规范还田技术的覆盖率和到位率，使我市秸秆科学还田面积达25万亩以上，耕地质量明显提升，农村环境得到有效改善。示范点通过展示先进的技术和管理经验，起到了很好的示范带动作用，吸引了周边地区的企业和农民前来学习交流。

三、关于加强宣传与培训方面

（一）做好宣传推广。通过宣传车、宣传资料、横幅标语、开展进村入户、宣传指导、现场观摩、经验交流、集中培训等方式加大对农机手、服务主体、企业、种植大户等进行培训，大力宣传推广秸秆低茬收割“五料化”利用技术、充分调动秸秆加工企业、专业合作社和农民参与积极性。同时，每年春季组织开展了送科技下乡活动，秸秆五料化利用技术展板宣传和资料发放，年发放资料千余份，有效提高了农民和社会公众对秸秆综合利用的认识和支持度。

（二）开展技术培训。每年7月－10月份，针对农民、秸秆加工企业员工等不同群体，举办了多场秸秆收集、储存、加工等技术、田间指导、座谈会、培训班，培训人数达到500人次以上。通过培训，相关从业人员的技术水平和操作能力得到了显著提高。

（三）对外交流学习。积极组织相关人员到外地学习先进经验，汲取可复制的成功做法。2025年6月已推荐上报了3家秸秆企业加入全国秸秆协会，组织企业积极参加考察学习与交流活动，带回先进的技术和管理模式，并结合我市实际情况进行推广应用，有力推动了我市秸秆综合利用工作取得实效。

下一步，我们将继续加大工作力度，不断完善政策措施，加强部门协作，持续推动我市秸秆综合利用工作向更高水平发展，为实现农业绿色发展、助推产业融合做出更大贡献。

再次感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵意见和建议。

赤壁市农业农村局

2025年9月8日