依照《省财政厅关于下达农业专项2025年第一批中央基建投资预算的通知》鄂财建发〔2025〕105号、《省农业农村厅关于省植物保护总站2025年植物保护能力提升工程项目初步设计和投资概算的批复》鄂农函〔2025〕155号等文件精神，制定本实施方案。

一、项目概况

1．项目名称：赤壁市农药风险监测站点建设项目。

2．项目申报单位、法人代表及主管部门：湖北省植物保护总站、法人代表为范修远，职务为站长；由湖北省农业农村厅主管。

3．项目投资：本项目概算总投资40万元，其中中央投资32万元，地方配套8万元，由本级财政利用涉农资金提供。

4．建设期限：项目建设期为2年，实施时间为2025年—2026年。

5．建设地点：赤壁市蒲圻街道金鸡山路老农机局大楼（农技推广中心五楼）。

二、资金来源及使用

项目总投资为40万元，其中：中央预算内投资32万元，地方配套资金8万元。用于建安工程费12.45万元；用于购买仪器设备23.15万元，其他费用4.4万元，结余资金用于购买实验室前处理设备（水沉积物样品储存瓶、地下水样品储存瓶、土壤样品储存瓶等消耗器材），详细投资概算表见表1。

表1　项目投资概算表

三、项目建设内容

项目建设分实验室改造、仪器设备购置两个部分。

（一）实验室改造

1．改造规模

共改造实验室2间，改造总面积44.1㎡，包括预处理室1间，样品储存室1间。其中：预处理室1间，尺寸为：6．98m×4．05m，样品储存室1间，尺寸为4．92m×3．26m。

2、改造要求

改造内容包括门、窗、地面、墙壁、水电设施等，具体见表2。

表2　实验室具体要求

（二）仪器设备采购

1．采购规模

共购置仪器设备17台（套），其中：水沉积物采样器1套；地下水采样器1套；土壤采样器1套；电子天平1台；卫星定位设备1台；移动数据记录、上传设备5台；小型气象设备1套；实验室专用低温冰箱1台；便携式低温冷藏箱2套；通风设备1套；温度调节设备1套；实验台、样品柜、资料柜等1套；实验室前处理设备1套；全自动农残检测仪1套；交通工具（电动车）2台。设备购置详见表3。

表3　仪器设备购置表

2．设备参数　

2.1水沉积物采样器　

（1）用途　

采集河流、湖泊、池塘的水下沉积物（底泥、底质、污泥）、沼泽土、泥炭土。　

（2）参数　

1）电池：≥24V。　

2）单次取样所需时间：30秒～1分钟。　

3）振动频率：5000次／分钟。　

4）取样管长度：1～2m。　

5）振动头尺寸：长≥29cm、宽≥13cm、高≥20cm。　

6）取样管材质：不锈钢。　

7）取样管直径：≥76mm。　

8）取样管壁厚：1～3mm。　

9）振动头重量：≤5kg。

2.2地下水采样器　

（1）用途　

能够从漂浮的油及其他物质层之下采取有代表性的地下水样品；能够采取含有挥发性有机物的地下水样品；能够在本取样器设定的范围内采取任意深度的地下水样品。　

（2）参数　

1）采样直径：≥4.5cm，流速可调。　

2）配套含锂电池可进行野外采样，也可外接车载电源使用。　

3）气囊可更换，外壳易打开。　

4）304不锈钢制造，耐用。　

5）可配落管，允许更深的抽样。　

6）定深采样，采集的为采样器置入处水样；采样无扰动，不会水样干扰。　

7）采样管为聚四氟乙烯材质，无毒，无味，无重金属，水质不受污染。　

2.3土壤采样器　

（1）用途　

土壤结构描述；调查根系情况，获取深度和密实度对根部影响；检测原状土的成分和密度；对长期作业的土壤研究其含水量和溶解物质情况；对水的流动和溶解物质的研究。　

（2）参数　

1）采样深度：1～10m（可选）。　

2）振动频率：≥1300次／分钟。　

3）动力：≥1.6马力（7000rpm）。　

4）发动机类型：单缸二冲程发动机。　

5）油耗：≤0.6L／H。　

6）重量：≤20.2kg（主机）。　

7）采样深度，可以连接钻杆一次性采样，中途不提钻。　

8）起拔装置：快速起拔，速度不低于3.00米／分钟。　

2.4电子天平　

（1）用途　

用于化学试剂、生物样本等物质的称量。　

（2）参数　

1）称量范围：0～200G。　

2）可读性：0.1mg。　

3）稳定时间：≤4S。　

4）秤盘尺寸：≥80mm。　

5）净重：≤7.5kg。　

6）外形尺寸：长≥355mm、宽≥220mm、高≥325mm。　

7）工作空间高度：220mm。　

8）校准方式：外部校准。　

9）电源：220V／50Hz。　

2.5卫星定位设备　

（1）用途　

确定及记录采样点详细位置信息。　

（2）参数　

1）卫星接收：北斗B1、GPSL1、GLONASSL1支持SBAS。　

2）通道数：72。　

3）定位类型：GPS／北斗／GPS＋GLONASS／GPS＋北斗。　

4）定位精度：单点2～5m。　

5）SBAS：1～3m．　

6）更新频率：1Hz。　

7）存储：内存≥4G，支持mircoSD卡扩展，最大支持32G。　

8）数据通讯：miniUSB数据通讯，支持NmEA串口数据输出。　

9）屏幕：屏幕尺寸≥2.4英寸，分辨率及类型≥240×320，TFT强光下清晰可见。　

10）防护及环境特性：防水防尘，优于IP67，抵抗1.5米跌落至硬质地面。　

2.6移动数据记录、上传设备　

（1）用途　

现场采集、记录、上传样品和事故信息。　

（2）参数　

1）笔记本电脑（不低于以下配置）　

CPU：主频率1.5Hz，内核8核。　

内存：8G。　

储存：512G。　

接口：2.0。　

尺寸：21寸。　

2）台式电脑（不低于以下配置）　

CPU：主频率1.5Hz，内核8核。　

内存：16G。　

储存：1TB。　

接口：2.0。　

显示器：23寸，1920＊1080分辨率。　

2.7小型气象设备　

（1）用途　

长期记录监测点气温、湿度、风速等气象信息。　

（2）参数　

1）外形尺寸：高≥2.5m。　

2）接口协议：modbus。　

3）数据传输方式：4G。　

4）电池类型：≥60AH。　

5）供电系统：多晶硅，≥75W。　

6）整机功耗：小于40mA＠12V。　

7）工作电压：6～16V。　

8）工作环境温度：工业级－40～80℃。　

9）存储方式：扩展存储卡接口，可储存十万条数据，用于连接TF扩展卡，标准配置容量8G。　

10）田间气候监测数据参数　

基本信息：工作湿度范围0％～100％RH，工作温度范围－40～80°C，防护IP66；温度：测量范围－40～80°C，精确性±0.1°C，长期稳定性±1°C／Year；相对湿度：测量范围0％～100％RH相对湿度　，精确性±0.8％RH相对湿度，长期稳定性±1％RH／Year；　

气压：测量范围10～1300hPa，精确性±1hPa（25°C）；　

风向：原理超声波，测量范围0～360°，精确性±2°，采样频率最大10Hz；　

风速：原理超声波，测量范围0～60m／S，精确性±0.3m／S或±3％（0～30m／S），±5％（＞35m／s）RmS，采样频率最大10Hz；　

雨量：原理：光学散射当有雨滴击中外表面时，内部光敏器件能得到光束强度的变化，通过对不同光束的变化输出一定的脉冲计数值，并可根据光束变化来反映雨滴的大小，分辨率0.1mm；　

辐射：测量范围0～2000W／㎡，分辨率1W／㎡，精度5％。　

2.8实验室专用低温冰箱　

（1）用途　

－10～－25℃，短期保存需要超低温冷藏的样品和试剂。　

（2）参数　

1）外形尺寸：长≥580mm、宽≥60mm、高≥1750mm。　

2）总有效容积：≥270L。　

3）存储温度：－10～－25℃可调可控。　

4）样式：立式，单门，内部不少于7个ABS抽屉。　

5）耗电量：25℃环温时，单日耗电量≤1.5kW·h／24h。　

6）控温方式：高清晰数码温度显示，高精度微电脑温度控制系统，箱体　

内温度－10℃～－25℃范围内任意设定，显示精度1℃。　

7）温度均匀性：均匀性＜1.5℃。　

8）噪音：不大于45分贝。　

9）声光报警功能：具有高低温报警、箱内传感器故障报警、开门报警等多重报警功能，全面保障样本安全。　

10）安全系统：开机延时、停机间隔等保护功能，确保运行可靠；门体配锁，防止随意开门。　

11）传感器故障报警、高低温报警，声光报警功能，物品存放更安全。　

12）独特的制冷系统：采用无氟环保制冷剂，品牌高效压缩机，节能静音；无CFC聚氨酯发泡。　

2.9便携式低温冷藏箱　

（1）用途　

低温运送采集到的样品。　

（2）参数　

1）有效容积：≥24L。　

2）外包装箱尺寸：≥505mm＊505mm＊510mm。　

3）外尺寸：≥490mm＊490mm＊490mm。　

4）内尺寸：≥375mm＊375mm＊370mm。　

5）内隔离箱中空板箱内径：≥290mm＊290mm＊290mm。　

6）冰盒尺寸：≥353mm＊353mm＊25mm。　

7）冰盒数量：≥6块。　

8）冰盒重量：－15～－25℃2.55kg／块，2～8℃1.96kg／块，15～25℃2kg／块。　

9）箱体重量：≥8.8kg。　

10）总重量：20.5kg～24.1kg。　

11）冷藏时间：大于48小时。　

12）冷藏温度：2～8℃。　

13）箱体材质：PU＋VIP。

2.10通风设备　

（1）用途　

实验室环境调节。　

（2）通风设备参数　

1）台面板：采用≥12.7mm厚实芯理化板。　

2）柜体：采用≥1.2mm冷轧钢板经防腐处理后外喷环氧树脂粉体喷塑。　

3）内衬：采用≥6mm厚耐酸碱抗倍特板。　

4）视窗：采用≥6mm厚钢化安全玻璃。　

5）插座：采用国际制式插座，适用于各种仪器插头。　

6）外形尺寸：L（长度自选）＊850mm＊2350mm。　

7）万象吸气罩：PP结构，360°方向可调。　

2.11温度调节设备　

（1）用途　

实验室温度调节。　

（2）参数　

1）操控方式：遥控。　

2）能效等级：一级能效。　

3）变频／定频：变频。　

4）类型：壁挂式。　

5）冷暖类型：冷暖。　

6）匹数：大于1.5匹。　

7）制冷量：150～5250W。　

8）制冷功：70～1900W。　

9）制热量：159～6790W。　

10）制热功率：70～2000W。　

11）电辅热输入功率：≤1050W。　

12）室内机噪音：≤40db。

2.12实验台、样品柜、资料柜等　

（1）用途　

实验操作、样品保存、资料保存。　

（2）参数　

1）实验台：　

水盆：实验室专用PP一体成型水盆。　

水嘴：铜质纯环氧树脂固化处理，陶瓷芯片实验室专用三联水嘴。　

台面：采用≥12.7mm厚优质实芯理化板，防酸碱耐腐蚀。　

柜体：采用≥1.0mm冷轧钢板经环氧树脂喷涂，耐酸碱腐蚀。L（长度自选）＊1500＊830mm。

颜色：宝石蓝，海军蓝，海涛蓝，时尚灰可选。　

配置充电插座，每三米安装一个。　

2）样品柜：　

瓷白≥18mm厚PP板。　

尺寸≥900＊450＊1800mm。　

数量≥2个。　

3）资料柜：　

采用≥1.0mm冷轧钢板经环氧树脂喷涂，耐酸碱腐蚀。　

尺寸≥900＊450＊1800mm。　

颜色：宝石蓝，海军蓝，海涛蓝，时尚灰可选。　

数量1个。　

2.13实验室前处理设备　

（1）用途　

实验室样品取样器、存储箱取样、送样、保存等辅助设备。　

（2）参数　

1）烧杯：玻璃高硼硅材质，1000mL、500mL、250mL、100mL。　

2）刻度吸管：玻璃A级材质，10mL、5mL。　

3）广口瓶：玻璃材质500mL、200mL。　

4）表面皿：120mL。　

5）移液器：50mL、20mL。　

6）药匙：不锈钢材质、刮刀取样两用。　

7）托盘：搪瓷方盘30cm。　

8）一次性手套：PVC手套。　

9）防冻手套：防冻耐低温。　

10）液体比重天平：密度测量范围：0.01～1.5G／mL。　

11）容量瓶：玻璃A级材质，500mL、250mL。　

12）复合滴定管：玻璃A级材质，50mL。　

13）干燥器：玻璃干燥，40L。　

14）水沉积物样品储存瓶：≥1L。　

15）地下水样品储存瓶：≥1L。　

16）土壤样品储存瓶：≥1L。　

17）手持标签打印机：　

产品尺寸：≥204.96＊114.05＊78.2mm。　

额定输出：5VDC．3A。　

打印方式：热转印打印。　

18）破壁机　

机体：采用不粘陶瓷涂层。　

容量：≥1.5L。　

电机转速：≥35000转／分钟。　

低音破壁：果蔬类≤55分贝。　

控制：触摸屏。　

2.14全自动农残检测仪　

（1）用途　

蔬菜水果，粮食，茶叶，农产品等农药残留物检测。　

（2）参数　

1）试剂位置：3个　

2）检测形式：旋转24通道比色盘，可任意选择检测通道，自动对应选择通道。　

3）系统配置：10.1寸高清液晶触摸屏，采用ARmCortex™－A7，RK3288／4核处理器，运行内存。Android7.1.1系统分辨率1280＊800。　

4）恒温系统：具有自动加温温控系统，精准恒温37℃，精度±0.1℃。　

5）添加系统：仪器按照试剂要求自动、按时、按量加入试剂，并且自动对未正常放置的样本或异常的样本进行检查并提示。　

6）清洗功能：仪器具备回流及自动清洗管路功能，避免试剂污染。　

7）混匀功能：设备具备自动混匀功能。　

8）光源校准：设备可自动校准，确保检测准确度。　

9）实时监控：仪器测试过程中屏幕显示运行状态，可实时查看。　

10）数据存储：内部存储16GB，可存储500万条数据。　

11）样品多选功能：设备具备样品一键多选功能，选择样品自动匹配检测通道。　

12）项目预设：可提前设置单个及多个相同或不相同的检测任务，可单次或多次调取，减少检测时间。　

13）自定义打印系统：内置自定义打印系统，可按需灵活设置开启或关闭：产品合格证（农业农村部标准），二维码，抽样信息、检测信息，受检信息等信息的打印。　

14）A4版本报告打印功能：设备可自动生成A4版报告，A4报告带二维码，可扫描二维码生成电子版，并可识别真伪。　

15）传输方式：仪器配备无线通信模块：4G（APN）通讯模块、Wifi模块，蓝牙传输模块，同时具有USB　接口以及RJ45接口能以多种方式实现数据保存和数据传输功能，设备数据可以同步上传至平台。

16）数据监管系统：设备自带监管平台，并可同步对接监管平台，数据可以局域网和互联网数据上传，检测结果可直接传至食品安全监管平台。达到食品安全问题预估、预警。　

17）系统远程更新功能：无需设备返厂，即可远程实时升级全新系统，节省时间成本及避免运输造成设备损坏。

2.15交通工具（电动车）　

（1）用途　

运输样品。　

（2）参数　

1）轴距：≥1000mm。　

2）制动：前后碟刹。　

3）轮胎：真空轮胎。　

4）电池：≥48V锂电池。　

5）减震：液压减震。　

6）续航里程：≥120Km。　

7）显示：一体液晶仪表盘。建设示意图和立体展示图

五、项目组织管理与运行　

（一）项目组织管理　

本项目主管单位为湖北省农业农村厅，具体建设由赤壁市农技推广服务中心负责主管建设。各承建单位法人代表是第一责任人，各承建单位行政分管领导对项目建设实施负有领导监督责任。本项目建设工程实行管理人员责任制，工程建设管理人员按照制定的管理责任制度，承担工程建设管理直接责任。本项目设计、施工等单位法定代表人按照各自职责对所承建项目的工程质量负终身责任。　

（二）项目建设工程管理　

1．建设工程合同管理　

按照财政部及农业农村厅农业基本建设项目管理相关规定，项目建设工程实行合同制管理。建设项目的设计、施工、设备材料采购都要依法订立合同，明确质量要求、履约担保和违约责任。项目建设工程的合同（或协议）签订，应符合国家《中华人民共和国民法典》规定。　

2．实行建设工程监理制　

根据《农业农村部中央预算内直接投资农业建设项目管理办法》，本项目田间工程中部分土建工程应实行工程建设施工监理，项目建设单位将委托具有相应工程监理资质的单位进行施工监理，确保工程建设质量。　

3．建设工程施工管理　

根据《农业农村部中央预算内直接投资农业建设项目管理办法》，本项目建安工程建设委托具备相应资质的工程施工单位进行建设。工程严格按照设计图纸、施工标准和规范进行施工，督促施工单位建立健全工程质量保证体系、现场工程质量自检制度、重要结构部位和隐蔽工程质量预检复检制度。加强对施工各环节的质量监控，确保工程建设质量。工程一项或一段工程完工，必须由技术负责人员签字认可，才能组织验收。在施工过程中，若遇特殊情况需改变局部工程设计要求的，应由项目建设单位提出方案并征求设计单位意见，在不影响建设工程质量、造价及用途的前提下，由原设计单位变更局部工程设计，并报项目主管部门备案。　

4．建设工程竣工验收管理　

按照农业农村部《农业基本建设项目竣工验收管理规定》，做好项目建设工程竣工验收各项工作。　

（1）单项工程完工应及时编制竣工小结，按要求组织验收。

（2）全部工程建设完成，及时做好竣工验收各项准备工作按要求编制竣工验收报告，组织竣工决算审计，在规定时间内向项目主管部门申请项目竣工验收。　

（3）若项目主管部门对申请验收报告提出修改补充完善意见时，项目建设单位应按要求及时修改补充完善相关内容，并报项目主管部门复审备案。　

5．建设工程资料档案管理　

（1）制定项目建设工程资料档案管理制度，明确建设工程资料档案管理工作责任。　

（2）项目建设工程资料档案包括项目建设可研报告与批复、实施方案与批复、招投标方案与组织结果、工程监理监督方案与过程、施工勘测资料、承接工程合同书、仪器设备安装调试等，在项目建设过程中涉及的全部档案资料。　

（3）严格项目资料档案管理。保证资料档案管理条件，防火、防盗，保障资料档案安全；严格资料归案核查，及时收集整理档案资料，完善资料档案责任手续，避免项目资料流失；做好资料分类建档，严格借阅管理制度。　

（三）项目建设资金与资产管理　

按照《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》、　

《政府会计准则制度解释第2号》《中央基本建设项目竣工财务决算审核批复操作规程》要求，严格项目建设资金管理。　

1．按规定对项目建设资金统一进行会计核算，但应当按项目单独核算，并保证资料完整。　

2．按国家《中华人民共和国会计法》及相关规定制定项目资金财务管理制度，明确具备会计资格的人员负责项目资金财务管理职责，严格按制度做好项目资金使用财务管理。　

3．严格按照项目主管部门审批的建设内容与资金使用计划，使用项目建设资金。若因特殊原因变更工程设计内容或改变资金用途，必须按规定要求书面报告项目主管部门，获得审批同意后才能变动资金使用计划。　

4．建设工程专项资金使用实行报账制。根据签订的合同（或协议），按实际工程进度分段拨付建设资金，完成一段或一项工程建设，组织验收合格后方可支付工程建设款。按照相关管理规定，一般不收取工程质量保证金，如地方收取，应在合同中约定可另行缴纳，不得高于工程总价的1.5％，不得占用工程建设款，在合同约定的期限内，不发生工程质量问题，及时退还工程质量保证金。　

5．加强项目建设资金使用监督管理。建立资金使用监督管理制度，做好项目资金使用日常监督，发现问题及时纠正与处理；随时接受项目主管部门的项目资金使用监督。　

6．项目完成建设，及时办理竣工财务决算和审批。通过在有关会计科目下设置与基本建设项目相关的明细科目或增加标记，或设置基建项目辅助账等方式，满足基本建设项目竣工决算报表编制的需要。根据批复的竣工财务决算，办理固定资产移交手续。形成的资产纳入各地植保站固定资产管理体系，按照国有资产管理的有关规定执行使用管理。建立固定资产台账，明确管理责任人，做好固定资产登记、使用、维护及核销等管理工作。　

7．对固定资产定期盘查，对资产使用、转移、运行状况进行记录，合理维修、维护资产，延长资产使用寿命。　

（四）招投标方案　

招标依据：依据《中华人民共和国招标投标法》、国家发展改革委2018年第16号令、《湖北省政府集中采购目录及标准（2021年版）（鄂政办发〔2020〕56号）的通知》的相关内容要求。　

招标范围：2025年湖北省农药风险监测站点建设项目初步设计范围内的全部建安工程及仪器设备购置。

采购组织形式：自行采购。　

采购方式：询价采购。　

（五）项目运营阶段组织与管理　

项目运行实行项目法人责任制，湖北省植物保护总站总体负责，赤壁市农技推广服务中心具体负责建成后的运行和管理。　

（六）项目运行经费来源　

项目建成后的运行管理经费纳入赤壁市财政专项业务经费预算。项目正常运行每年所需要的办公、网络维护、药品消耗、通讯、培训等方面的费用由赤壁市财政纳入年度预算解决，保证站点正常运行。

赤壁市农业农村局

2025年10月27日