黄芬代表：

您提出的《关于加强农村留守儿童教育管理的建议》收悉，现答复如下：

做好农村留守儿童关爱保护工作，关系到未成年人健康成长，关系到家庭幸福与社会和谐，关系到全面建成小康社会大局。现就教育局关爱留守儿童，建立“希望家园”所做工作汇报如下：

一、摸清留守儿童底数

根据市委、市政府的要求，按照隐性和显性的不同，对“父母不在家、父母一方在家但无暇照顾、父母没有能力培养”等三类留守儿童进行了区分，其中父母不在家6639人，父母一方在家但无暇照顾189人，父母没有能力培养17人。

二、健全机制，发挥学校主阵地作用

1．健全组织机构。为切实加强我市留守儿童的关爱工作，各学校都成立了“关爱留守儿童”工作领导小组，明确相关人员职责，制定并下发了《赤壁市教育局留守儿童关爱工作方案》，按工作方案组织实施，进一步使留守儿童关爱工作制度化、规范化和常态化。

2．建立留守儿童档案。各学校对留守儿童档案实行动态管理，对于新增的留守儿童，一是摸清楚留守儿童的姓名、性别、年龄、班级；二是摸清楚留守儿童的性格特点、兴趣爱好；三是摸清楚留守儿童身体状况；四是摸清楚留守儿童父母的务工地点和联系方式；五是摸清楚留守儿童的临时监护人姓名、地址、联系方式；六是在湖北省学籍管理服务平台上进行标注。通过摸底调查，学校将调查信息分类整理建档，留守儿童档案建到学生所在班级，班主任和任课教师做到心中有数、工作明确，并及时分析留守儿童存在的问题，认真研究对策，切实解决留守儿童生活、学习、思想等方面的困难。

3．实施“帮扶”制度。充分发挥学校教职员工“教书育人”的优势，为有困难的留守儿童安排帮扶教师，建立教职员工帮扶留守儿童制度。了解帮扶儿童的家庭、学习、生活情况，掌握了解帮扶对象家庭经济、人口、留守儿童父母和第二监护人的详细资料，确保所帮扶的留守学生在生活上有人照料、行为上有人管教、学习上有人辅导、心灵上有人抚慰，使留守学生学习安心，生活舒心，情感温馨。

三、明确职责，营造良好育人环境  

1．真情关爱，做到“四个优先”

⑴在学习上优先辅导。学校从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实帮扶任课教师。建立“留守儿童”辅导制度，做到辅导教师到位、辅导对象到位、辅导时间到位。着重帮扶“留守儿童”明确学习目的，端正学习态度，培养学习兴趣，掌握学习方法。

⑵在生活上优先照料。要求教师对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把。帮扶教师要从“留守儿童”的衣、食、住、行等日常生活入手，让每一位“留守儿童”学会自理、自爱、自重，逐步养成良好的生活方式和文明的生活习惯。

⑶在心理上优先疏导。促进学生心理、人格积极健康发展，及早发现并纠正心理问题和不良行为，对那些性格乖戾、怪癖，行为极端，亲情缺失的学生，有班主任、科任老师与其结成帮扶对象，定期找其谈心，随时掌握其思想动态，引导他们走出心理误区。

⑷在活动中优先安排。学校有计划、有目的地组织开展调查走访、劳动体验、保护环境等各类社会实践活动，认真组织留守儿童参加集体活动，引导他们与社会接触，开阔视野、增长见识，培养独立生活能力。

2．净化校园环境，改善寄宿环境，加强留守儿童管理

利用薄改项目资金，进一步加强农村寄宿制学校建设，提高农村留守儿童在寄宿制学校就读、生活的比重，为农村留守儿童创造更好的学习和成长条件；学校进一步加强校园文化建设，净化、美化校园，发挥环境育人功能；有些学校充分发挥“亲情小屋”的功能，建立留守儿童活动室，配备必要的图书、电脑以及棋类、球类设备器材；抓好寄宿生的晚辅导、住宿、就餐等日常工作，让寄宿生能够安心、舒心，让家长放心。让留守儿童得到较好的教育、管理、照顾与关爱。

3．开展主题活动，拓宽关爱工作载体

以爱国主义教育为主体，以“孝雅”为培养目标，以学生日常行为规范为抓手，通过系列德育活动，为留守儿童营造一个良好的育人环境。

四、下一步工作打算

根据市委、市政府工作部署，为进一步做好我市留守儿童关爱工作，让每一个留守儿童都能健康、快乐成长，教育局将在以下几个方面改进工作：

1．细致做好统计分析

坚持每学期组织各学校、幼儿园开展摸排、走访，尊重事实，精准掌握学生父母务工、临时监护、身体健康等方面变化情况，细致做好留守儿童认定和统计工作，健全留守儿童个人档案，为日常活动开展提供精准依据。甄别留守儿童的不同类型，父母双方外出务工、一方外出务工另一方无监护能力的、隔代监护的、由亲戚朋友代为监护的、残疾留守儿童等，针对不同类别采取不同的关爱政策

2．扎实开展关爱活动

各学校将关爱留守儿童作为学校常态化工作，进一步落实关爱措施，“一人一卡一档案一责任人”使关爱落到实处，充分利用传统节假日、学生生日等特殊时间，与学生共同过节或为学生过生日，让学生切实感受到来自老师、同学的关爱之情，学校还必须执行每两周一次谈心，每月一次与留守儿童父母沟通，每期一次家访的活动，让关爱制度常态化。

3．切实加强留守儿童的心理健康教育

各学校每学期对留守儿童进行一次心理筛查，针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，要与其多谈心，着重进行心理辅导，及时开展心理干预、心理矫正活动。定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。

4．将离退休老师教育资源合理利用。

随着人口出生率的大幅下降，幼儿园、小学师资过剩的情况愈来愈明显，可以将离退休老师教育资源利用起来，利用现有的闲置幼儿园、学校设施设备，开设留守儿童托管服务，让留守儿童离开学校后可以进行全托或半托管服务。

赤壁市教育局

2025年6月30日