2026年全市交通运输安全生产与应急管理工作要认真落实市委市政府、咸宁市交通运输局工作部署，坚持人民至上、生命至上，更好地统筹发展和安全，坚持标本兼治、以防为主、治标为先，突出“两抓三加强”（即抓重大风险隐患排查整治、重大危险源管控、重点时段安全防范、重点领域突出问题专项治理，抓灾害天气主动防御，加强本质安全基础，加强重点领域监管，加强应急体系和能力建设），坚决遏制重特大事故发生，一般事故发生明显减少，全市交通运输安全生产形势稳定向好。

一、深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和上级决策部署

1．坚持“第一议题”制度。及时传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理等重要指示批示精神。将安全生产纳入理论学习中心组学习、干部教育培训及党员领导干部述职等重要内容，推动树牢安全发展理念。（责任单位：局办公室、运安股，局属各单位）

2．深化安全生产治本攻坚三年行动。2026年是安全生产治本攻坚三年行动收官之年，制定年度重点工作任务清单，按季度开展工作调度督促，确保行动高质量圆满收官。加强重大事故隐患判定标准宣贯培训力度，提升企业和行业管理部门辨别、整改重大事故隐患的能力水平。落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理制度，持续推动落实重大风险辨识评估指南。完善并推动用好安全生产举报奖励制度，鼓励群众发现身边安全隐患，严格落实受理、转办、核查、奖励等流程。推动企业建立完善事故隐患内部报告奖励机制。发挥12328行业服务监督热线平台和安全生产投诉举报热线作用，强化问题隐患投诉举报闭环管理。（责任单位：局运安股、建管股、公路股、计划股，局属各单位）

3．压紧压实安全生产责任。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”责任，压紧压实安全生产责任。认真落实《省安委会关于全面开展深化落实企业安全生产主体责任提升行动的通知》要求，进一步推动企业落实主体责任清单化、规范化、标准化。到2026年底，实现“三个全覆盖、三个100％”：即企业全过程风险管控和隐患自查自纠机制建立全覆盖，高危行业领域智能化监测系统全覆盖，企业主要负责人和全员安全生产责任“两个清单”建立全覆盖；所有行业领域、所有生产经营企事业单位隐患自查自纠覆盖率、隐患建档率和按时整治到位率100％；员工应知应会知识抽查知晓率100％；重大危险源包保管控率100％。推进信用管理、分级分类监管在安全生产领域应用。督促加强典型事故提级调查，强化教训汲取和责任倒查。（责任单位：局运安股、行政审批股、建管股、公路股、计划股，局属各单位）

二、防范化解重大风险隐患

4．抓好重大风险隐患排查整治工作。按照“四个统一”和“四查一指导”要求，持续深化重大风险隐患排查整治工作，组织开展覆盖县、企的两级专题培训。依托交通运输部信息系统，构建县、企重大风险隐患两级排查体系。建立行业重大风险隐患清单，推动重大隐患逐条整改销号、闭环管理、动态清零，对短期难以整改到位的严格落实管控措施。充分发挥行业专家骨干作用，组建专家团队对重大风险隐患进行专业评估和指导，提高排查整治工作的科学性和精准性。（责任单位：局运安股、建管股、公路股，局属各单位）

三、抓好重大危险源管控

5．健全重大危险源监管体系。精准掌握重大危险源企业（项目）底数，节假日前动态更新行业重大危险源清单。依托交通运输部系统，建立健全市、重点企业重大危险源安全管控体系，完善自下而上的数据报送机制，督促监管部门和责任企业落实管控主体责任。（责任单位：局运安股、建管股、公路股，局属各单位）

6．加强节假日重大危险源提级管控。节假日期间，依托信息化手段，完善交通运输管理部门“每日调度核查、每日报告”，涉及重大危险源企业提级管控措施“每日自查、每日报告”工作机制。结合实际和节假日提级管控情况，针对重点领域、重点时段及重大安全保障任务等特殊情况，适当延长提级管控时间，并有序转为日常监管。（责任单位：局运安股、建管股、公路股，局属各单位）

7．加强重大危险源日常监管。督促企业将重大危险源纳入日常安全管理重点，严格动态监测、预警和管控，强化重大危险源安全防范闭环管理。对重大危险源管控工作实施重点排查、重点监管，必要时采取加密频次、指导帮扶、驻点盯守等措施。（责任单位：局运安股、建管股、公路股，局属各单位）

四、保持重点时段高压严管态势

8．严格重点时段安全防范。加强重点时段、重点领域安全生产形势研判，督促有针对性落实防范措施。按照“高于常规、严于日常”要求，严格执行重大节假日交通运输安全生产和服务保障三十条硬措施和小长假工作机制，细化具体措施，加强督促检查。扎实做好春运、春节、五一、汛期、中秋、国庆及全国、“两会”等重点时段、重大活动期间安全生产和服务保障工作，适时组织开展明查暗访、督办帮扶。（责任单位：局运安股、建管股、公路股，局属各单位）

9．加强应急值班和信息报送。严格落实领导带班和值班员24小时在岗值班制度，强化重点时段值班力量配备，重大节假日、恶劣天气影响期间，严格落实信息报告制度要求，及时掌握和有效处置交通运输行业突发事件信息和重要紧急情况，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报等现象。（责任单位：局办公室、运安股、建管股、公路股、计划股，局属各单位）

五、深入开展突出问题专项治理

10．坚持“小切口”推动专项治理。开展公路桥梁隐患排查整治行动、公路桥梁建设工程质量安全专项整治、内河客船质量突出问题专项整治，持续推动船舶碰撞桥梁安全风险隐患排查治理专项行动。（责任单位：局运安股、建管股、公路股、计划股，市交通运输综合执法大队、市公路养护中心、市农村公路发展中心、市港航事业发展中心）

六、抓好灾害天气主动防御

11．做好灾害天气主动防御工作。加强公路、水路气象预警信息调度提醒，落实月度、季度气象灾害风险研判。认真贯彻落实强降雨、台风、低温雨雪冰冻等灾害天气主动防御措施，健全完善防御响应机制，强化“响应、巡查、管控”主动防御。加强重要基础设施安全防护，落实高风险路段分级监测管控措施，提前做好应急资源和力量预置等工作。推动深化交通运输部门与气象部门间协同合作，强化预警应急联动响应。巩固提升“1＋1＋N”汛期公路安全风险管控工作体系、“一张清单”“五个关口”和冬春季公路防范应对低温雨雪冰冻“两清单一台账”等有效做法。以市域范围内国省道为重点，依托公路路网运行监测预警、恶劣气象通行安全预警与应急指挥智能调度等专项任务，加快推进公路沿线摄像头、交通基础设施健康监测、多功能交调站的建设，提升赤壁市普通公路防灾减灾能力。（责任单位：局建管股、公路股、运安股，局属各单位）

七、提升交通运输本质安全水平

12．提升交通运输基础设施安全韧性。持续推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，全年实施普通国省道安防设施精细化提升39.761公里，加强隐患路口（路段）整治。深入实施农村公路危桥改造和安防工程建设，全年实施农村公路危桥改造5座，实施安防设施完善提升39.958公里。结合落实国家政策，加快老旧营运客车、货车和船舶报废更新。（责任单位：局建管股、公路股、计划股、运安股，市交通运输综合执法大队、市公路养护中心、市农村公路发展中心、市港航事业发展中心、市道路运输事业服务中心）

13．强化从业人员安全素养。深化道路运输企业、城市客运企业主要负责人和安全生产管理人员以及工程建设施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全管理人员安全生产考核。组织开展重点岗位人员技能培训体系建设专项行动。深化“安全生产月”、安全宣传“五进”、水上交通安全教育等工作。用好新媒体平台，加强安全生产宣传、警示曝光工作。举办2026年全市交通运输安全生产和应急管理培训班。行业各单位按规定加强监管人员和从业人员安全应急培训。（责任单位：局办公室、运安股、建管股、公路股，局属各单位）

14．持续深化“科技兴安”水平。持续推进道路运输“两客一危一重”智能监管能力提升，从源头上防范和减少事故发生。持续推广用好全国客船智能监控系统，规范客运企业安全运营和船员安全操作行为。进一步拓展水上交通智能监管应用范围，强化重点船舶跟踪监管水平。以公路水路数字化转型升级试点为契机，加强长大桥梁结构监控监测、桥梁群轻量化监测和高边坡（路基）监测，着力提升突发状况下基础设施安全水平。（责任单位：局运安股、建管股、公路股、计划股，市交通运输综合执法大队、市公路养护中心、市农村公路发展中心、市港航事业发展中心、市道路运输事业服务中心）

八、加强重点领域安全监管

15．公路运营领域。深化联合执法常态化制度化工作机制，持续规范公路超限检测站运行管理，依法严厉查处“百吨王”及严重超限超载等违法违规行为。加快推进不停车超限检测点建设，确保到2027年底前全面完成三年建设规划中3处点位、12条车道的建设任务，通过科技手段构建全天候的非现场执法网络，进一步提升执法效能与震慑力，推动治超工作向事前预防转型。持续实施公路监测预警能力专项提升行动，持续推动重点普通公路较高以上风险路段监测预警设施布设。推进公路桥梁安全运行提升行动，坚决防范遏制重特大灾害事故发生。（责任单位：局运安股、行政审批股、建管股、公路股，市交通运输综合执法大队、市公路养护中心、市农村公路发展中心）

16．道路运输领域。联合有关部门开展“两客一危”车辆安全监管能力提升行动，实施分类分级监管。开展“两客一危”动态监控系统报警信息清零专项整治行动，全面清零存量预警和报警信息，动态清零新增预警和报警信息。实施重点营运车辆联网联控系统智能化升级。会同公安部门加强“营转非”客车协同治理，严厉打击非法营运行为。持续开展10年以上客车安全隐患排查整治，强化“两客一危”车辆分类分级监管举措落实。会同相关部门加强常压液体危险货物罐车治理，加强和规范重型货车疲劳驾驶违法行为治理。推进新入市场的“两客一危”车辆应具备智能视频监控报警装置和自动紧急制动系统。（责任单位：局运安股、市交通运输综合执法大队、市道路运输事业服务中心）

17．城市客运领域。定期开展公交运营安全专项检查，重点检查车辆安全设施配备、应急逃生装置有效性等情况，确保公交运营安全有序。督促城市公交企业加强城市公交车辆的检验检测和维修保养管理。强化城市公交驾驶员安全意识教育和心理疏导，严防身体不健康、心理不适宜等情况驾驶员上岗营运。加强出租车市场秩序维护，严厉打击非法营运、违规拼客等行为，维护良好的市场运营环境。（责任单位：局运安股，市交通运输综合执法大队、市道路运输事业服务中心）

18．水上交通和港口运营领域。持续推进全市水上交通安全补短提质，从严落实航运企业安全生产主体责任，强化企业管理层资质审核及履职能力考核。完善市内河交通安全监管责任清单和执法监管运行机制，配强建优内河交通安全执法力量。全面梳理辖区“无船渡口”“无船航线”清单，科学优化渡口设置和渡船配置，集中整治船检证书、船员证书过期、船舶配员不足等突出问题，常态化开展“三无”船舶排查清理和水上交通“打非治违”行动。规范港外船舶停靠点及新兴旅游码头运营管理，推动其合规化建设。紧盯辖区重点水域、节假日等重点时段，强化客船安全监管，督促水上客运企业负责人、安全管理人员严格落实定期随船检查制度，及重点时段、恶劣天气值班值守要求。组织开展全市港口企业主要负责人安全教育集中培训，加强港口从业人员安全管理和技能实操培训，全面提升行业安全管理水平。（责任单位：局运安股，市交通运输综合执法大队、市港航事业发展中心）

19．公路水运工程建设领域。加强公路水运工程建设安全监管，开展质量安全督查。加强建设项目设计审批和竣工验收，督促落实安全设施“三同时”制度。从严打击工程建设转包、违法分包行为。推动平安工地规范化管理。扎实推进工程建筑保温材料、动火作业等“一件事”全链条整治，严格落实关于加强人员密集场所动火作业安全管理的若干措施。（责任单位：局建管股、公路股、计划股，市交通运输综合执法大队、市公路养护中心、市农村公路发展中心）

九、加强交通运输应急体系和能力建设

20．完善行业应急预案体系。修订完善《赤壁市交通运输综合应急预案》等部门专项应急预案，加强和规范应急预案管理，重点强化预案衔接协调。各单位分领域常态化开展多种贴近实战的应急演练，加强演练评估。（责任单位：局运安股，建管股、公路股、局属各单位）

21．提升应急处置和保障能力。健全完善调度指挥工作机制，压实工作责任。持续推进公路应急装备物资储备体系建设。持续加强与气象、公安、应急、自然资源、水利等部门及系统有关单位之间的合作，深化信息互通、资源共享、处置协同。（责任单位：局运安股，建管股、公路股、局属各单位）

各单位要高度重视，切实加强统筹协调和督促指导，局机关相关股室要会同局属相关单位严格按照省交通运输厅、咸宁市交通运输局制定的专项治理行动有关工作要求，细化措施、明确任务、时序推进，确保各项工作取得实效。各单位及时将工作情况报局安委办（1621786051＠qqcom.com）。

附件：2026年专项治理行动清单

2026年专项治理行动清单