第一部分 文本

一、项目背景

2022年6月,湖北省第十二次党代会赋予咸宁“打造武汉都市圈自然生态公园城市”的目标定位。同年11月,咸宁市委六届三次全会通过了《关于加快打造武汉都市圈自然生态公园城市的实施意见》。

2023年2月13日,赤壁市委、市政府办公室印发《关于加快打造武汉都市圈自然生态公园城市先行区实施意见》;坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神,落实咸宁市委、市政府安排部署,找准赤壁在武汉都市圈中的发展定位和个性化功能,发挥自身生态、产业、区域优势,抢抓建设武汉都市圈自然生态公园城市机遇,全力打造武汉都市圈自然生态公园城市先行区,冲刺全国县域百强。

二、规划范围

(一)市域层面

赤壁市行政辖区全部国土空间,包括3个街道办事处、10个镇、1个乡及沧湖生态农业开发区。规划面积:1717.72平方公里。

(二)中心城区层面

赤壁市国土空间总体规划确定的中心城区范围,规划面积94.16平方公里。

三、规划期限

规划期限为2024-2035年。其中,近期为2024-2027年。

四、规划原则

(一)生态先行、绿色发展。以习近平生态文明思想为指导,坚持生态优先、绿色发展,以山水林田湖草生态保护修复工程为示范,严守资源环境生态红线,锚固山水生态本底。

(二)区域一体、示范引领。以区域生态环境为基底,以生态廊道为纽带,以中心城区为示范引领,构建城乡一体、覆盖全域的公园城市建设格局,推进区域协同发展。

(三)以人为本、彰显特色。坚持以人民为中心的发展思想,不断实现人民对美好生活的向往,通过公园城市建设,进一步优化生活环境,完善城市功能,提升城市品质;加强文化植入,彰显城市特色风貌。

(四)场景赋能、价值转化。将全生命周期理念和商业化逻辑贯穿城市建设全过程,强化“公园+”、“绿道+”、“街道+”场景营造,精准对接消费及创业需求,提供多元消费及创业场景,实现生态价值转化。

五、规划愿景

坚持以人民为中心,彰显三国赤壁文化、万里茶道文化、古城文化以及滨江滨河滨湖临山的城市特质,打造“茶香古韵公园城·全国绿色低碳发展示范区”,将赤壁市建设成为一个“远者来、近者悦、居者安”的武汉都市圈自然生态公园城市的建设先行区。

六、规划策略

(一)生态赤壁。以山为底、以水为脉,锚固蓝绿交织的生态本底。

(二)绿美赤壁。布点织网、增量提质,层层递进的公园城市建设。

(三)宜居赤壁。便利精准、设施完善,推动城市生活舒适便利。

(四)韧性赤壁。协同引领、刚柔并济,构筑安全韧性的城市。

(五)低碳赤壁。生态引领、转换动能,促进城市绿色低碳发展。

(六)魅力赤壁。临山亲水、融古汇今,彰显赤壁鲜明的城市特色。

七、规划内容

(一)生态优先

1.构建生态安全格局。市域敏感性整体呈现南高北低态势,高敏感区主要位于中部平原、南部幕阜山系,低敏感区主要位于西北部和中部城市区域。建立生态分区管控,以四级流域单元为基础,划分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元(城镇发展)、一般管控单元(农业生产)四大生态功能分区,明确赤壁市乡镇主导功能。

2.保护全域山水自然形态。保护市域六山二水二分田的山水格局。

(二)全域公园体系

赤壁市全域公园体系重点围绕公园体系、绿道体系、公园化体系展开,构建“推窗见绿、开门见园”的全域公园体系。

1.公园体系

结合赤壁江、河、湖、山资源禀赋,优化公园体系分类,强化公园与城市多层次、多维度融合发展,构建“3+10+N”公园体系。

三大类分别为区域公园、城市公园和乡村公园。

区域公园包括风景名胜区、森林公园、湿地公园、郊野公园。其中,规划风景名胜区1处、规划湿地公园2处、滨江公园1处、郊野公园3处。

城市公园包括综合公园、专类公园、社区公园和游园。其中规划建设综合公园5处、专类公园8处、社区公园28处、游园34处。

一乡镇规划一处综合公园。提档升级9处、规划新建2处乡镇公园。

2.绿道体系

结合市域重要资源、乡镇节点、主要交通线路打造覆盖全域的绿道网络体系,形成“一环四廊”空间结构。市域规划绿道总长度535公里。

3.公园化体系

以“公园+”和“+公园”为规划策略构筑公园城市生态格局,优化公园城市空间形态,构建公园城市价值体系,营建绿色低碳健康的生活方式。推进公园活化利用,促进乡村旅游发展。规划公园化特色小镇8处,农业主题公园7处。

(三)中心城区规划

1.构建“510”公园体系

规划至2035年,基本实现步行10分钟、骑行5分钟可达,真正形成出门见绿的城市公园格局。

规划建设5个综合公园、8个专类公园、28个社区公园、34个游园。

2.中心城区绿道体系

中心城区形成“双环串联、多点环绕、一轴三廊”的绿道结构,规划绿道总里程280km。

双环:郊野休闲绿道环、人文健康绿道环。

多节点:陆水湖风景区、高铁北站、砂子岭公园、大湖咀遗址公园、龙翔山公园、金鸡山公园、凤凰山公园、二桥公园等。

一轴:陆水河绿道轴。

三廊:北干渠生态绿廊、赤马港绿廊、白石港绿廊。

八、规划实施

为实现到2035年,赤壁市基本建成武汉都市圈自然生态公园城市的目标、充分彰显“园中建城、城中有园,推窗见绿、出门见园”的自然生态公园城市形态。制定六大行动计划,实施57个行动项目。

第二部分 图纸

1.规划范围