——2026年1月8日在赤壁市第十届人民代表大会第六次会议上

赤壁市发展和改革局

各位代表：

受市人民政府委托，现将全市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案提请大会审查，并请市政协委员和列席人员提出意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，全市上下牢牢把握高质量发展首要任务，坚决落实全省支点建设、咸宁打造武汉都市圈绿色发展重要增长极战略部署，紧紧围绕“冲刺全国百强县”目标，奋力打好年度收官攻坚战，积极谋划“十五五”发展，经济社会发展取得显著成效。预计全年完成地区生产总值增长7.5％；城、乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

（一）着力释放内需潜力，经济发展注入新动能

消费市场焕新出彩。举办各类促消费活动27场，“以旧换新”销售额超9000万元。摩尔城商贸综合体正式运营，引进星巴克、必胜客等首店31家。预计全年社会消费品零售总额增长5％。承办2025湖北省旅游景区提质赋能展示交流活动暨“知音湖北·旅游消费季”启动式、“赤黄红”荆风楚韵文旅主轴国际推介大会，“三国赤壁”IP强势出圈，全年接待游客超千万人次，旅游总收入增长24.8％。

有效投资势头强劲。季度集中开工项目117个，蒲圻电厂三期、赤马港渡槽拆除重建、中医院生态新城院区等一批重大项目建成完工，维达力四期、安坤新材料、叁生万物等一批重大项目加快建设。预计全年完成固定资产投资240亿元，同比增长8％。

争资引资成效明显。累计争取各类上级资金48.06亿元，其中中央预算内、超长期特别国债、地方政府专项债、新型政策性金融工具等政策性资金32.3亿元，增长43.1％，实现历史新突破。签约亿元以上项目76个，协议引资583.8亿元，其中10亿元及以上项目18个。万皇装备、倍斯特潮玩等20个项目实现当年落地、当年投产。

（二）加快科技创新引领，现代产业构筑新优势

科创能力持续提升。赤壁（武汉）离岸科创中心吸引7家企业入驻，累计孵化12家企业来赤建生产基地，赤壁高质量发展研究院获批省级前沿材料中试平台。新增省级专精特新中小企业23家，高新技术企业总数达126家，规上企业研发机构覆盖率达70％。技术合同成交额超45亿元，全社会研发经费投入增长12％，万人发明专利拥有量提升至5.12件。

产业转型步伐加快。26家规上企业实施工业技改，产值提升12.9％。光电子信息、清洁能源、大健康、装备制造、新材料等5个优势产业1－11月完成产值352.1亿元，同比增长4.5％，占全市规上工业总产值的83.9％。光电子信息产业集群入选2025年湖北省县域特色产业集群。低空经济等新兴产业培育壮大，武汉大学—咸宁低空经济创新研究院成功签约，组建中部地区首个“陆－空－水－潜”四域协同无人装备验证平台。

数实融合加速推进。新建5G基站132个、达到1003个，城乡5G信号实现全覆盖，维达力产业园入选国家工信部万兆光网试点。新增数字经济核心产业企业16家，培育入库数据要素型企业5家，完成湖北省首例公共数据授权运营产品场内交易。推动企业智改数转，12家企业完成数字化改造，培育省级5G工厂1家，先进级智能工厂8家，29家企业通过国家两化融合贯标认定，19家企业获得数据管理国家标准（DCMM）贯标。藻蓝生物入选2025年全国中小企业人工智能典型应用场景，维达力成功入选2025年湖北省人工智能典型应用案例。

（三）全面深化改革开放，枢纽能级实现新突破

改革试点全面铺开。推进大财政体系建设，盘点国有“三资”1715亿元，盘活土地资源1.8亿元。深化投资项目绩效综合评价，政府投资项目结算率、决算率显著提升。完成市属国企重组，一级集团公司整合为2家。“一张处方”改革成效显著，患者候诊时间平均缩短50％。茶产业内外贸一体化标准化试点项目入选A类省级标准化试点。

营商环境优化升级。成立企业综合服务中心，创新打造“1＋4＋X”助企服务模式，开通企业服务110热线，推动企业诉求办理闭环管理。加速兑现惠企政策，累计办理增值税留抵退税5.73亿元，兑付“免申即享”资金3617万元，覆盖企业327家、个人6426人。普惠型小微企业贷款余额突破90亿元。全年新增市场主体9386家，总量达7.8万家，市场活力进一步增强。

对外开放提级扩能。累计组织企业参加广交会、进博会等国际性展会10余场次，新增出口实绩企业5家。赤壁青砖茶成功开拓沙特、韩国等6国市场，海外销售额同比增长1.2％。贸促会赤壁市委员会挂牌成立。全年进出口额预计完成56.1亿元，增长20％；实际利用外资1590万美元，增长182％。107国道城区外迁段通车，赤壁长江大桥东延段高速验收，咸宁南外环高速（赤壁段）加快建设，内联外通水平整体提升。成功举办中国围棋甲级联赛、全省统战文化博览会等活动，接待“一带一路”境内外媒体记者40余名，城市辨识度不断提升。

（四）统筹推进城乡建设，全域发展开创新格局

城市功能品质不断提升。加快城市更新，危旧房治理“动态清零”，56个老旧小区加速改造，新建保障性住房300套，建成完整社区12个、儿童友好街区2个，新增停车泊位5686个，城区天然气覆盖率提升至86％。赤壁科技馆（新馆）开馆。开展“绿美赤壁”工程，完成三国大道等沿线绿化改造。推动历史文化保护传承，54处历史建筑名录全部挂牌，新发现文物点93处，积极推进万里茶道申遗、大湖咀遗址考古发掘等工作。

和美乡村建设不断推进。农业产业化水平持续提升，粮食、油料、茶叶产量分别增长2.4％、3.4％、6.5％，“4＋2”农业产业集群产值突破260亿元，新增9家农业重点企业，“赤壁青砖茶”区域公用品牌价值达51.29亿元，稳居全省茶叶品类首位。新改建“四好农村路”114.73公里，提档升级农村寄递物流服务站点68个，农村自来水、卫生厕所普及率分别达100％、99.5％，人居环境持续改善。陆水湖街道玄素洞村荣获“全国文明村镇”称号。

（五）推动降碳减污扩绿，生态文明得到新提升

污染防治攻坚战持续深入。加强水环境综合治理，完成28个长江排口整治销号，省控断面达到考核标准。巩固蓝天保卫战，全年空气质量优良率达95％，PM2.5平均浓度控制在28.5微克/立方米。筑牢土壤安全防线，开展生活垃圾、危废填埋场风险隐患排查，医疗废物无害化处置率保持100％，危险废物规范化管理水平有效提升。

生态保护修复不断加强。建立“双总河长”制，集中整治“乱占、乱采、乱堆、乱建”，巡河率保持100％，饮用水水质达标率保持100％。落实林长制，完成造林绿化、退化林修复7124亩，油茶造林1600亩，森林覆盖率达到49.03％。加强自然保护地监管，《自然保护地进一步优化整合方案》通过国家评审。

绿色低碳发展有序推进。抓好节能减碳改造、资源能源节约利用、绿色工厂创建等工作，光伏新增并网9.73万千瓦，万元工业增加值用水量显著下降。新建充电桩574个，全市充电站达184个、充电桩2105个，建成首个光储充放智慧换电站。羊楼洞青砖茶荣膺湖北首个碳中和认证。

（六）持续增进民生福祉，服务保障再上新台阶

民生保障更加有力。十大民生实事全部完成，一般公共预算民生领域支出占比80.9％。打好就业优先、引人聚人政策“组合拳”，新增城镇就业5601人、高校毕业生就业创业1807人，零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在2％以内。社会保障参保扩面提质，基本养老保险参保率99.9％、医保参保率95％。医保政策待遇落实到位，率先建设医保药品追溯码体系。切实保障困难群众基本生活，累计发放社会救助资金1.16亿元、惠及2.08万人次。

公共服务更加完善。加快教育优质均衡发展，义务教育学校实现教联体全覆盖，学前教育毛入园率96％，专门学校建成开学，市职业教育（集团）新校区搬迁，新增中职学位4000个。学校食堂推行集采集配，食材采购价下降5％—13％。深化健康赤壁建设，市人民医院数智化病理诊断中心、国家级标准化肝胆肿瘤诊疗中心投入使用。养老托育服务加快布局，完成220户特殊困难家庭适老化改造，新建养老综合体2个、老年助餐点4个，每千名老人拥有养老床位53张，每千人口托位数达4.55个。开展文艺展演、送戏下乡等文化惠民活动100余场次，文体活动丰富多样。

社会治理更加高效。深化“多格合一”基层治理改革，推行“1＋1＋6＋N”网格力量配备，推动党员干部常态化下沉。平安赤壁、法治赤壁建设扎实推进，安全事故起数及死亡人数实现“双下降”，连续16年未发生较大及以上生产安全事故；矛盾纠纷调解成功率达98.3％，“有呼壁应”平台事件办结率98.02％。政府债务风险可控，金融、房地产等领域风险有效化解，退役军人服务、国防动员、消防等工作有序开展，社会大局保持和谐稳定。

在回顾总结成绩的同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展中还存在一些困难和不足，主要表现在：全市经济回升向好的基础还需持续巩固，居民消费意愿不足，部分经营主体特别是民营企业、中小微企业面临销售难、盈利难等问题，缺乏发展信心；现代化产业体系还不够健全，新质生产力培育有待加快，生产性服务业需不断壮大；就业、教育、医疗等公共服务离人民群众期盼、市场主体需求还有一定差距。对上述问题，我们将采取有力措施加以解决。

二、2026年主要预期目标及重点工作任务

2026年，全市上下将深入贯彻中央和省、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“冲刺全国百强县”目标任务，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。2026年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7％以上；规模以上工业增加值增长7.5％以上；固定资产投资增长8％以上；地方一般公共预算收入增长3.5％以上；社会消费品零售总额增长5％以上；外贸进出口总额增长9％以上；城镇登记失业率控制在3％以内；城乡常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

围绕上述目标，重点做好九个方面工作：

（一）着力扩大有效需求，在服务构建新发展格局上展现新作为。坚持投资于物与投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，为提升经济实力提供有力支撑。

着力扩大有效投资。紧跟国家“两重”建设等政策导向，分赛道形成中央预算内、专项债、超长期特别国债等项目谋划储备库，做实项目前期，全年争取各类上级资金50亿元以上。落实落细《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，强化要素保障和融资支持，着力激发民间投资活力。落实项目全生命周期管理，加强“十五五”重大工程谋划储备，加快推进低空飞行器制造及智能无人系统综合测试、维达力四期、华润赤壁柳山80MW风力发电等重大项目建设。

更大力度提振消费。抢抓消费品以旧换新政策机遇，聚焦汽车、家电、数码产品等重点领域，全年举办主题促销活动不少于50场。提升羊楼洞古镇、新街口、印象十五镇等消费集聚区功能，积极培育文旅康养、会展演艺、泛娱乐等新业态，打造特色夜间经济街区。持续改善消费环境，加快“好房子”、东风汽车商贸城等项目建设，促进住房、汽车等消费提质扩容。完善城乡商业网络，新增社区生鲜店及便民服务点10个，升级改造乡镇商贸中心1个、乡村便利店12家，打通工业品下乡、农产品上行“最后一公里”。

专栏1　2026年扩大内需重点任务及项目

（二）着力推动产业倍增，在构建现代产业体系上培植新优势。深入实施产业倍增计划，加快构建以新兴产业和未来产业为引领、先进制造业为骨干、“3＋3”现代服务业为支撑的现代化产业体系。

推进传统产业优化焕新。推动机械、纺织、建材、食品等传统产业进一步提质增效、焕发新机，加快时间种子三期、恒利汽车内饰件生产线、恒瑞非织造二期、中美百翰三期、旺鹭食品二期等项目建设，推动重点企业技改提能，全年完成技改投资55亿元，同比增长6％。支持重点企业数智转型，新增省级智能工厂、数字化车间等试点示范项目2个以上。

推动新兴未来产业培育壮大。做强光电子信息产业，推进维达力微晶玻璃等重点项目建设，加速配套企业集聚，促进产业链向上下游延伸，支持维达力上市。拓展清洁能源产业，加快风电、光伏、生物质等可再生能源开发。突破发展低空制造与检验检测服务产业，加快无人系统综合测试基地项目建设，构建生产、研发、测试、应用一体化的产业生态。前瞻布局氢能、具身智能等未来产业，培育中长期增长动能。

促进现代服务业扩能提质发展。大力发展生产性服务业，招引培育现代物流、科技服务、商务服务等领域企业，加快建设赤壁公铁联运物流中心、中伙高新区物流园等现代物流园，新增A级以上物流企业2家。优化生活性服务业，实施羊楼洞非遗历史街区配套基础设施改造、鑫城国际酒店等项目，提升文化旅游、养老托育、现代商贸供给品质，培育消费新场景。加快服务业数字化，发展电商直播基地、智慧文旅平台等新业态。力争全年新增限上商贸企业40家、规上服务业企业25家以上。

（三）着力强化科创引领，在发展新质生产力上取得新进展。加快补齐短板，推动科技创新和产业创新深度融合，助力产业发展弯道超车。

强化企业创新主体地位。推动产学研深度融合，支持维达力、华润电力等企业与高校、科研院所合作，建设校企联合创新中心、产业技术研究院等。实施科技型企业梯度培育计划，力争全年新增高新技术企业20家、省级专精特新中小企业30家、国家级“小巨人”企业1家，高新技术产业增加值占GDP比重提升至16％以上。

提升科创平台能级。积极链接武汉科技创新资源，提升赤壁高质量发展研究院、赤壁（武汉）离岸科创中心、武汉大学－咸宁低空经济创新研究院运营效能，加强与华中科技大学武汉光电国家研究中心合作，推动建设赤壁光电工业技术研究院。支持龙头企业建设国家级创新平台。着力引育高层次创新创业人才团队。力争全年实施研发项目100项以上，承接中试项目60个，吸引40家企业来赤投资。

加快科技成果转化。探索完善政产学研金服用“北斗七星式”转化体系。整合高校、科研院所、企业的成果库和需求库，建设科技成果信息平台。完善科技项目“揭榜挂帅”制度，充分发挥赤壁新动能产业发展基金引导作用，吸引社会资本参与科技成果转化，鼓励银行机构开发科创贷、知识产权质押融资、科技保险等金融工具，强化金融支持。力争全年转化科技成果80项，每万人高价值发明专利拥有量达到1.5个。

深入推进数字赤壁建设。筑牢数字底座，建成城市数字基础平台二期，实现5G网络全域覆盖、咸宁中试谷赤壁基地5G－A网络全覆盖。激活数据价值，深化数据资源资产化改革，盘活公共数据资源，年内推出不少于3项数据服务产品。做强数字经济，力争全年新增数字经济核心企业10家。拓展智能应用，实施“人工智能＋”行动，推动无人机、无人车等智能终端在交通、城市巡检等场景落地。

（四）着力深化改革开放，在激发发展动力活力上实现新突破。深化重点领域改革，扩大高水平对外开放，以改革增动力，以开放拓空间。

落实落细重点领域改革。积极承接并扎实推进国家级、省级改革试点任务，努力形成一批可复制、可推广的“赤壁经验”。纵深推进大财政体系建设，持续开展国有“三资”盘活，提升财政统筹使用率，隐性债务实现“零新增、存量清”，债务率稳控在安全线以内。有序推进国资国企功能性改革，努力实现投入产出的总体平衡和良性循环。深化农业农村改革，加快现代种业等关键核心技术科技攻关，全面提升农业数字化水平。全面完成高新区体制机制改革，做实“管委会＋公司”运营模式与“一区多园”管理模式。

持之以恒优化营商环境。实施“数字营商”攻坚行动，纵深推进“高效办成一件事”，实现企业开办、施工许可等高频事项“秒批秒办”。全量落实惠企政策，扩大“免申即享”范围，推动政策自动匹配、精准推送。依托企业综合服务中心，深化涉企增值服务，为光电子信息、低空经济等重点产业提供“定制化”服务方案。推广“扫码入企、综合查一次”模式，健全治理拖欠账款长效机制，创新中小企业融资服务，提升民营企业获得感。力争全年新增市场主体6000家。

提升对外开放水平。提升招商引资质效，持续完善招商体系，确保全年引进亿元以上项目50个，协议引资600亿元，其中上市公司或行业龙头企业投资项目2个，投资20亿元以上项目3个。推动外资外贸稳量提质，完善外贸综合服务体系，梯度培育外贸主体，支持二手车出口业务发展，新增出口实绩企业3家以上，龙头企业出口增长10％以上。支持赤壁青砖茶、电子信息等优势产品拓展“一带一路”、RCEP市场，发展跨境电商等新业态。力争实际利用外资1600万美金。

（五）着力促进区域协调发展，在促进城乡融合和区域联动上绘就新画卷。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，积极融入武汉都市圈，推动县域经济高质量发展。

深入推进以人为本的新型城镇化。加快金盾片区、郡都片区、金桂片区、电力小区片区等42个老旧小区改造，有序开展物资小区等危旧房改造试点，力争全年改造老旧小区188.7万平方米、危旧房小区3个。完善路网、生活污水和垃圾治理等基础设施，强化教育、医疗、养老等公共服务，规划建设砂子岭、河北街、桂花树3个完整社区，构建“15分钟便民生活圈”。大力发展镇域经济，重点支持官塘驿镇、车埠镇建设经济强镇。完善农业转移人口市民化保障机制，力争常住人口城镇化率提升至67％。

扎实推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。实施水稻、油菜大面积单产提升行动，粮食面积、产量分别稳定在63万亩、29万吨以上。推动农村一二三产业融合，做大现代农业，新增龙头企业8家以上，持续提升“赤壁青砖茶”等品牌价值。深化农村人居环境整治，推广“爱上你的小屋”乡居品牌。巩固拓展脱贫攻坚成果，强化常态化帮扶，守牢不发生规模性返贫底线。发展休闲农业、农村电商等新业态，壮大新型农村集体经济，村级集体经营性收入超10万元行政村占比100％。

积极推进区域协同发展。主动融入武汉都市圈，瞄准武汉光电子信息、汽车零部件产业等优势产业和头部企业，主动对接光谷科创大走廊，精准承接产业转移和科创资源外溢；借力全省“赤黄红”文旅主轴，打造武汉都市圈研学和康养基地。积极融入鄂湘赣协同发展，联合打造咸宁“北三县”沿江经济组团，推动市场共建、品牌共享、生态共治。

（六）着力加强生态文明建设，在推动绿色低碳发展上迈出新步伐。坚持绿水青山就是金山银山，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽赤壁。

深入推进长江大保护。推动黄盖湖、西凉湖、陆水河三大流域联防联治，加快实施陆水流域（赤壁段）生态环境导向开发（EOD）项目，加强重点河湖生态环境修复，统筹推进农业面源污染治理、入河排口整治和饮用水水源保护，确保长江赤壁段水质稳定在Ⅱ类以上，国控、省控考核断面水质达标率100％。加强黄盖湖、陆水湖等湿地治理，持续推进生物多样性保护。

持续改善生态环境质量。强化源头治理，持续深入打好污染防治攻坚战。推进大气污染防控，加强重点企业升级改造和移动源污染防治，确保空气质量优良率保持在93％以上。深入实施河湖长制、林长制，推进林田湖草沙一体化保护和修复，提升国土绿化水平。加强固体废物综合治理，严格危废监管，深化生活垃圾、危废填埋场专项整治。全面完成生态环保督察及长江经济带警示片披露问题整改销号。

加快发展方式绿色转型。实施碳排放总量和强度双控，探索零碳城市场景建设，支持高新区建设零碳园区，企业建设零碳工厂，新增省级及以上绿色工厂3家。深入推进重点行业节能降碳改造，加快工业、城乡建设等领域绿色低碳转型。推进公交、出租、货运等运营车辆加速向纯电动转型，完善服务区、物流园区、交通枢纽充电设施布局，全年新建充电站15座、充电桩100个以上。加快慢行交通系统建设，推动绿色交通出行。加快清洁能源体系建设，扩大绿电应用。依托湖北生态环境权益交易平台，推动生态产品挂牌交易。

（七）着力保障和改善民生，在推进共同富裕上达到新水平。坚持民生为大，尽力而为、量力而行，努力为人民群众多办实事。

促进高质量充分就业。落实就业优先政策，实施稳岗扩容提质行动。深化全国产业工人技能提升试点，围绕光电子信息等重点产业制定“一业一策”就业计划，推广“订单式培训＋结业即上岗”模式，强化专业技能人才培养。升级“遇见赤壁·就业无处不在”线上平台，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，全年举办线上线下招聘活动不少于100场，力争新增城镇就业5900人、高校毕业生就业创业1550人、返乡创业1200人。

健全多层次社会保障体系。稳妥推进养老保险全国统筹改革，强化基金风险防控。推进“全民参保计划”，重点扩大中小微企业、灵活就业人员参保面，居民养老保险、医疗保险参保率分别达99.9％、95％以上。持续深化医保支付方式改革，精准提升医保待遇水平，优化药品集中采购。加强对困难群体的关爱帮扶。

促进人口高质量发展。完善生育支持政策体系，稳定出生人口规模。办好人民满意的教育，推动义务教育优质均衡发展，积极争创全国学前教育普及普惠县（市），增强普通高中学位供给，推动咸宁职业技术学院设立赤壁分校，办好特殊教育和专门教育。提升医疗卫生服务能力，深化紧密型县域医共体与数智化病理体系建设，纵深推进“一张处方”改革，将疑难杂症转诊率控制在10％以内。健全“一老一小”服务体系，建设养老综合体，实施适老化改造，新增养老床位300张、农村幸福食堂16个，同步推进普惠托育体系建设。

专栏2　2026年社会民生重点项目及任务

（八）着力建设文化强市，在提升城市文化实力上焕发新活力。深挖赤壁文化资源，推动文化创新创造，扎实推进文化强市建设。

弘扬和践行社会主义核心价值观。持续开展党的创新理论学习宣讲，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进社区、进学校、进企业。用好本地红色资源和现实教材，将大别山精神、抗洪精神、抗疫精神融入各类主题教育。加强先进典型选树宣传，推进移风易俗试点提质扩面。深化“大思政课”建设，打造一批优秀思政课程。加强市融媒体中心建设，推动新闻宣传与网络管理协同发力。发展行业志愿服务队伍，支持群众社团规范运行，常态化开展文明实践活动。推进“文明湖北‘礼’遇荆楚”文明风尚十大行动，全力创建全国文明城市。

繁荣发展文化事业。推动优质文化资源向基层下沉，打造“书香赤壁”等特色品牌，全年开展“送戏下乡”“村晚”等惠民活动不少于180场。加强脚盆鼓、青砖茶制作技艺等非遗保护与研学推广。挖掘三国赤壁、万里茶道等文化资源，支持文艺精品创作与青年人才培养。广泛开展群众体育赛事，推动老城区全民健身中心投用，积极申报省级全民健身项目。实施乡镇文化站提升工程，实现公共文化服务全覆盖。

加快发展文化和旅游产业。全面打造“三国赤壁•英雄咸宁”文旅公共品牌，推动羊楼洞明清石板街创建国家级旅游休闲街区。拓展“赤黄红”区域合作，争取开通长江旅游码头和赤壁号长江游轮，开展旅游服务质量提升行动，力争培训从业人员2000人次以上，旅游综合收入增长24％以上。深化文旅与创意、体育、健康等产业融合，培育数字文创等新业态，全年新增市场主体4家以上，文化产业增加值占GDP比重提升至15％。

（九）着力防范化解重点领域风险，在统筹发展和安全上筑牢新屏障。坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。

着力稳定房地产市场。强化精准调控，严格控制新增住宅用地供应，新增保障性住房788套，缩短存量商品房去化周期。优化供给结构，推动北山未来社区等高品质住宅项目建设，落实住房公积金制度改革任务，加快构建房地产发展新模式。

加强和创新社会治理。积极创建湖北省基层社会治理体系和治理能力现代化建设示范县（市、区）。深化党建引领“多格合一”工作机制，优化“网格员＋信息化”模式，健全矛盾纠纷多元化解体系，整合包保单位、志愿者、物业、能人等调解资源，各类纠纷调解成功率达98％以上，保障重要节点社会平安稳定。推进智慧治理平台建设，接入重点公共服务数据，实现社区（村）全覆盖。常态化开展扫黑除恶、禁毒、防电信诈骗等工作，持续提升群众公共安全感和治安满意度。

防范化解其他重点领域风险。坚决扛牢食品药品安全政治责任，严把生产关、流通关。扎实做好安全生产、防灾减灾救灾工作，紧盯消防、道路运输、文化旅游、建筑施工、城镇燃气、特种设备、数字安全等重点领域，持续开展专项排查整治行动，提升基层应急管理能力，守牢不发生较大及以上等级生产安全事故的底线。

各位代表！蹄疾走日月，步稳度关山。我们将在市委、市政府的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，锚定目标，真抓实干，加快冲刺全国百强县，奋力谱写中国式现代化赤壁篇章作出新的更大贡献！

名词解释

1．首店：品牌首次进入某一市场时开设的第一家门店。

2．“赤黄红”：是湖北省重点打造的一条精品文旅线路品牌。“赤”指代以三国赤壁古战场等为代表的历史文化，“黄”指代以黄鹤楼为标志的荆楚文化。“红”指代以红安等革命苏区为核心的红色文化，是与“神武峡”并列的湖北打造世界级旅游目的地重要抓手。

3．专精特新中小企业：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业，企业规模符合国家《中小企业划型标准》的规定。

4．低空经济：以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。主要由低空制造产业、低空飞行产业、低空保障产业和综合服务产业构成。

5．国有“三资”：指国有资金、国有资产、国有资源。国有资金指国家所有的货币资金形式财产；国有资产涵盖固定资产、流动资产和无形资产等；国有资源指自然界归国家所有的自然资源。

6．“一张处方”改革：在医共体内，通过统一药品目录、标准处方和电子处方平台，打通医院、医保、药店间的信息壁垒，实现处方在医疗机构和药店间自由流转与结算，方便患者（尤其是慢病患者）就近取药、减少重复开药和检查。

7．“1＋4＋X”助企服务：“1”指综合服务区，覆盖企业全生命周期；“4”指金融、人才、科创、法律四大增值服务板块；“X”是多部门组成的“飞毛腿”帮办团队，确保企业诉求30分钟内快速响应、就近办理。

8．“4＋2”农业产业集群：指粮油、楠竹、茶叶、水产四大主导产业和特色水果（猕猴桃）、现代种业两大特色产业集群。

9．“双总河长”制：地方党委、政府主要领导共同担任当地总河长。

10．绿色工厂：指实现用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的工厂。

11．教联体：以中小学生健康快乐成长为目标、以学校为圆心、以区域为主体、以资源为纽带，促进家校社有效协同的一种工作方式。

12“多格合一”：指将多个不同的网格或管理单元整合在一起，形成一个统一的、高效的管理系统。

13．“两重”建设：推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

14．“3＋3”现代服务业：指文化旅游、养老托育、现代商贸三大生活性服务业，科技服务、现代物流、商务服务三大生产性服务业。

15．具身智能：指一种嵌入物理实体并能通过“感知－行动”闭环与环境实时交互、完成学习和任务执行的智能系统。其核心在于依托身体感知世界，并基于交互数据持续优化决策与行为，典型应用于机器人、医疗辅助、无人巡检等领域。

16．“扫码入企综合查一次”模式：一种旨在提高行政检查效率和规范性的创新模式，通过信息化手段实现多部门联合检查，减少对企业正常经营的干扰。

17．RCEP：即区域全面经济伙伴关系（Regional　Comprehensive　Economic　Partnership），由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共同参加（“10＋5”），通过削减关税及非关税壁垒，建立15国统一市场的自由贸易协定。