按照湖北省生态环境保护督察工作领导小组办公室《关于进一步做好全省中央生态环境保护督察整改工作的通知》（鄂环督办〔2025〕35号）及咸宁市生态环境保护委员会办公室《关于加快推进全市中央生态环境保护督察整改工作的通知》要求，现将赤壁市对第二轮省级生态环境保护督察报告反馈问题（咸宁市序号10）整改情况汇报如下：

一、反馈问题

发展质量不高。坚定不移做大健康产业集群，推动电子信息、食品饮料、智能装备制造和清洁能源等优势产业突破性发展不够。目前，冶金建材、纺织服装等主导产业产值占规模以上工业总产值近8成。产业结构偏重。2022年全市一、二、三产结构比为13.3：39.4：47.3，三产占比分别低于全国（52.8）全省（51.2）5.5和3.9个百分点。能源结构偏煤。水泥、陶瓷、建材等六大高耗能占规模以上工业能耗比重达到90％左右。全市能源消耗和二氧化碳排放总量仍然呈上升趋势，能源结构偏煤的情况未根本转变，2022年全市能耗增长12.94％，GDP仅增长4.3％，一钢厂一电厂能耗占全市7成。

二、整改目标

完善产业链条，调整产业结构，积极推动大健康产业、电子信息、食品饮料、智能装备制造和清洁能源等优势产业发展，大力推进新能源项目建设，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加强重点用能企业能耗监测，引导工业企业进行节能、低碳、绿色化转型升级，整体提升支点产业竞争力，进一步提升产业发展质量。

三、整改措施

1、严把招商项目用能审批关。实行项目节能审查部门会商机制，对拟建“两高”项目从严审批，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。

2、强化重点用能企业节能监督管理。对华润电力、华新水泥、长城碳素、维达力等重点用能企业，定期调度，确保企业用能在科学合理范围。

3、大力发展非化石能源。全力推进整县推进分布式光伏试点、华润赤壁新能源基地230MW复合光伏发电项目；加快华润蒲圻电厂机组改造力度，“十四五”期间完成现有4台机组的节能改造、灵活性改造和供热改造工作。

4、持续优化产业结构。大力发展清洁能源、电子信息和大健康三大产业。持续推进产业绿色低碳发展。

四、整改措施落实情况

1、严把招商项目用能审批关。严格按照《湖北省固定资产投资项目节能审查实施办法》（鄂发改规〔2023〕1号）文件要求，落实“两高”项目联审会商机制，对拟招商项目用能情况充分研讨后进行预判，同时结合我市实际情况，综合考虑经济效益、环境效益和社会效益等各方面，充分论证项目建设的必要性；对项目产品、工艺、技术、设备等属于限制类或淘汰类的，坚决不予立项。对拟建、在建项目严格对照行业能效标杆水平实施建设。严禁未进行节能审查或节能审查未通过的项目擅自开工建设，未批先建的不得投入生产使用。违建项目一经发现，立即依法依规责令停建停产整改。目前我市暂无拟建“两高”项目。曾经存在未办理节能审查问题的赤壁长城炭素制品有限公司扩产10万t／a预焙阳极项目已根据《省发改委办公室关于审计反馈节能审查相关问题整改工作的通知》的要求，于2023年7月完成整改验收，其他“两高”项目不存在未进行节能审查、批建不符、未批先建、区域消减方案等问题。

2、强化重点用能企业节能监督管理。我市通过省重点能耗在线监测系统反馈、统计局对接统计平台数据以及直接与重点用能企业对接调度三个途径，确保对重点用能企业能耗情况的把握精度和安排能耗数据调度工作。

目前，我市年综合能耗在10万吨标准煤以上的重点用能企业一共3家，均属“两高”行业，华润电力湖北有限公司、赤壁长城炭素制品有限公司、华新水泥（赤壁）有限公司3家企业已接入省重点能耗在线监测系统；年综合能耗在1－10万吨之间的重点用能企业为3家，均为非“两高”行业，万津实业（赤壁）有限公司已接入省重点能耗在线监测系统，维达力科技股份有限公司预计明年6月份前完成接入，赤壁晨力纸业有限公司因行业发展受限，目前已停产，正在准备申请破产流程。年综合能耗在5000吨以上的企业共计7家，均为规上企业，每月按时在统计平台填报数据。

3、大力发展非化石能源。2024年我市非化石能源占能源消费总量比重为52.92％，2025年预计为53％。

全力推进整县推进分布式光伏项目建设，赤壁维达力（五期）综合能源项目规划建设2.281万千瓦屋顶分布式光伏，总投资7000万元，计划今年年底建成投产，建成后年均提供绿电约2200万千瓦时，年均贡献税收约310万元，年均缴纳屋顶租金约100万元。高新区智慧新能源配套项目，总投资约10亿元，拟开发厂房屋顶面积100万平米，拟安装容量9.24万千瓦，建设七个光伏综合停车场、一个集中储能站、一个蒸汽站，目前该项目初步设计已完成，正在进行高投集团内部审核。党政机关屋顶光伏项目，目前已与第三方沟通，拟对61家行政单位办公楼及市区学校、医院、体育馆屋顶进行测量评估，并根据各单位年用电量确定光伏安装容量，以“自发自用、余电上网”的模式进行盘活利用。

加速推进集中式新能源项目建设，华润赤壁百万千瓦新能源基地项目规划总容量100万千瓦，计划投资额约60亿元，目前已完成投资额约25.1亿元。赤壁基地一期装机容量40万千瓦，目前已全部建成投运；赤壁基地二期装机容量30万千瓦，目前已并网10万千瓦；在建8万千瓦，拟建12万千瓦；基地三期及远期规划建设柳山湖镇10万千瓦复合光伏、赵李桥镇10万千瓦风电和中伙铺镇、官塘驿镇10万千瓦风电项目。基地建成后，预计年发电量达16.66亿千瓦时，年产值6.5亿元，创税收1.1亿元。

加快华润蒲圻电厂机组改造力度，项目位于咸宁市赤壁市南郊，在蒲圻电厂二期主厂房南侧区域进行连续扩建2台1000MW超超临界燃煤机组，并同步建设烟气脱硝脱硫超洁净排放设施，两台机组分别于2022年2月10日、9月2日纳入湖北省“十四五”规划，并于同年5月13日和11月18日分别取得湖北省发改委核准批复文件，项目于2023年5月31日正式开工建设，目前，5号机组已于9月3日完成168小时满负荷试运行，顺利转商；6号机组于9月27日首次并网，目前正在进行涉网相关试验，预计11月4日完成168小时满负荷试运行，正式转入商业运营。三期项目并网发电后，年发电量可达90亿千瓦，年耗煤量330万吨，税收3亿元。

4、持续优化产业结构。重点实施“产业筑基攻坚、数智转型赋能、企业培育与产业升级”工程，完善产业链条，积极推动清洁能源、电子信息和大健康三大产业突破性发展，持续推进产业绿色低碳发展。

目前，我市清洁能源产业1－8月发电量72.12亿千瓦时，生物质发电、光伏发电同比分别增长100％、16.27％，其中华润蒲圻三期5号机组并网发电，赤马港光伏二期完成组件安装51.4MWp，并网屋顶光伏项目2909个（9.67万千瓦），建成充电站183个、充电桩2329个。

我市光电子信息产业现有企业44家（规上24家），1－8月产值41.23亿元，带动就业超1万人，其中维达力科技完成四五六期全产业链布局（总投资96亿元），达产后预计新增产值40亿元。招商方面，目前已签约雄富光电OLED柔性屏等3个项目，在谈海迪科mini背光等9个项目（总投资90.05亿元）。

2025年我市大健康产业1－9月累计完成产值47.2亿元。其中，生物医药产业方面，新、改扩建项目6个，总投资13.33亿元；食品饮料产业方面，新、改扩建项目3个，总投资2.27亿元；文化旅游产业方面，打造三国赤壁古战场景区的提档升级、羊楼洞古镇新老区域融合发展、龙佑温泉深度开发、陆水湖风景区主旅游码头搬迁及配套工程等重点项目。

五、整改结论

第二轮省级生态环境保护督察报告反馈意见（咸宁市序号10）已全面落实，达成整改要求，同意通过对该问题的整改验收。

2025年10月28日