根据市委巡察工作统一部署,2024年3月18日至4月18日,市委第五巡察组对市发改局党组开展了巡察,并于2024年5月23日向市发改局党组反馈了巡察意见,按照《关于建立健全巡察整改和成果运用工作机制的通知》(赤纪发〔2022〕5号)文件要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

针对市委第五巡察组反馈的意见,局党组高度重视,照单全收,举一反三,将巡察整改工作当成一项重要工作来抓。为全面落实反馈意见,全方位保障巡察整改工作扎实有序开展,成立以党组书记、局长廖逸峰同志为组长,班子成员为副组长,各股室负责人为成员的整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调。领导小组下设办公室,占婷同志兼任办公室主任,负责与市委巡察组联系,并做好巡察反馈整改日常工作,按照方案要求有计划、有步骤地协调推进问题整改,综合统筹并合理安排整改事项的日常督查和落实。同时,召开党组会,对巡察反馈问题进行深入剖析研究,制定整改措施,建立问题清单,明确整改时限、责任领导、责任股室和责任人,全力以赴做好反馈问题整改落实,确保整改工作取得实效。

二、问题整改落实情况

(一)在贯彻落实党中央重大决策部署情况方面

1.学习不深入

整改结果:已完成

整改情况:一是制定完善学习计划。将《赤壁市推进全省加快构建新发展格局先行区工作实施方案》《赤壁市关于落实省第十二次党代会精神推进强县工程的行动计划》纳入党组集中学习计划。二是强化理论学习实效性。列出学习清单,凡涉及中央、省、市重大决策部署类文件均及时纳入党组中心组计划,提高学习的及时性和实效性。

2.理论联系实际不紧密,服务市委、市政府决策不够

整改结果:已完成

整改情况:一是制定班子成员专题调研年度计划,确保每位班子成员每年至少完成1篇专题调研报告;二是围绕经济运行、项目建设、粮食安全、营商环境等方面重点工作,加强与市统计局、市科信局等部门的对接,了解这些工作开展情况,并将完成情况形成发改专报,定期呈送市委、市政府主要领导,为市领导决策提供依据;三是积极与相关部门联系,深度参与、研究小流域、“双集中”等市委、市政府交办的工作。

3.贯彻上级精神不到位,落实机构改革任务有差距

整改结果:已完成

整改情况:一是根据市委编委《关于市发展和改革局机构编制事项的批复》(赤编发〔2024〕15号)要求:“撤销市电力执法大队,将其承担的电力执法职责划归市发展和改革局机关”。二是完善执法人员配备。加强统筹管理,指定机关具有执法资格的工作人员承担执法任务。

(二)在落实加快建设全国构建新发展格局先行区部署方面

4.能源安全底线守得不牢,重点能源项目建设进展慢

整改结果:已完成

整改情况:一是谈话提醒。局党组对分管业务同志和股室负责同志进行了提醒谈话,要求能源股工作人员必须严格按照要求落实工作任务。二是制定工作方案。按照市人民政府《关于推动“312”产业集群高质量发展的实施意见》要求,明确包保领导和牵头单位工作职责,全力推进清洁能源项目建设。三是加强项目监管。督促企业加快项目建设进度,积极做好服务工作,协助企业解决建设过程中存在的问题,以及积极协助企业争取项目建设指标。

5.地方储备粮监管不到位,粮食储备存在安全隐患

整改结果:已完成

整改情况:一是按《赤壁市县级储备粮管理办法》,赤马港县级储备粮移库费用331657.2元由政府承担,确保及时足额支付移库费用。二是加快丰谷公司一分库现有准低温仓库调节储备粮(玉米)出库速度,确保在12月底前完成,将赤马港库的县级储备粮全部转存到一分库。三是加快丰谷公司一分库准低温仓改造项目建设,弥补目前准低温仓不足矛盾,促进我市绿色储粮技术高质量发展。

6.平安建设行动不扎实,风险隐患排查有漏洞

整改结果:已完成

整改情况:一是谈话提醒。局党组书记对分管负责同志和股室负责同志进行提醒谈话,严格执行安全生产法律法规,督促企业落实安全生产主体责任。二是加强业务培训和安全生产业务学习。组织股室工作人员学习能源安全生产法律法规,邀请专家讲解,提升业务水平。三是建立能源安全专家库。定期邀请省、市专家开展能源安全生产检查,切实提升专委会安全生产检查水平。四是加大日常检查力度。每月对重点企业进行例行检查和不定期抽查,对排查出的问题隐患督促企业按要求及时整改到位。

7.向上争资存在不足

整改结果:已完成

整改情况:一是成立赤壁市向上争资工作专班,强化争资力量;二是及时掌握最新的投资方向,提前谋划储备中央、省预算内、专项债券、国债资金等专项项目库;三是借助专业力量,提升项目谋划水平;四是定期召开项目推进会,做实项目前期,着力提高项目申报的精准度和成功率,确保政策接得住、资金争得来。已于2022年成立向上争资领导小组,常态化对接国家、省资金政策,精准把握投向,谋划储备并滚动申报。

8.重大项目入库不及时

整改结果:已完成

整改情况:一是针对2023年至2024年一季度部分项目未入库项目,开展再核实,认真分析原因,对符合口径且以已达到入库条件的项目要求及时入库;二是销号式管理清单项目。结合未入库项目清单,对季度集中开工项目清单式管理,入库一个销号一个。陆水灌区赤马港渡槽拆除重建工程项目已于2024年4月入库;三是强化部门联动,及时受理和协调解决企业和项目建设过程中的问题和诉求,确保项目早开工、早入库。

9.推进全市重大项目全生命周期管理不到位

整改结果:已完成

整改情况:一是按照全省统一部署和要求,依托“全省投资项目绩效综合评价平台”对政府投资、社会资本投资项目实行全口径、全覆盖和全生命周期管理(市县无需再另建平台);二是出台《赤壁市投资管理委员会议事规则(试行)》,成立投委会,每月2次安排和督办固定资产投资、网报、投资项目入库、项目建设,并下达每月项目建设、全年入库和固定资产投资目标任务,倒逼责任落实。

10.新一轮改革开放行动步伐不快,统筹开展优化营商环境先行区创建试点工作不扎实

整改结果:已完成

整改情况:一是全力做好2024年先行先试工作。加强向上沟通汇报,全力做好2024年优化营商环境先行区创建试点申报工作。目前我市已向省营商办申报年度先行试点创建项目,申报结果待省营商办反馈。二是加大业务指导力度。对各试点工作明确牵头部门、责任分工、完成时限,同时加强业务指导,以确保各项试点工作的有序推进,力争试点项目全部通过验收,争取有更多事项获得上级部门认可并被省里宣传推广。

11.保障措施不完善,未建立先行区建设统计监测体系及评价考核机制

整改结果:已完成

整改情况:一是建立赤壁市推进先行区建设监测体系。根据指标属性,定期调度指标完成情况,形成监测报告定期报市委、市政府。二是加强与省、咸宁衔接。待上级明确指标体系考核办法后,迅速制定我市评价考核办法。

三、下一步工作打算

(一)以身作则,严格履行主体责任。深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神,把巡察整改作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的重大政治任务来抓。要进一步提高政治站位,深化思想认识,强化行动自觉,加强检查、督办,用好考核指挥棒作用,压实整改责任。

(二)真抓实干,确保整改取得实效。对已完成的整改任务,及时销号,认真开展“回头看”,防止问题反弹;对阶段性整改任务,加强调度,加快进度,确保按期完成;对需长期整改的任务,紧盯不放,分阶段明确目标,确保逐步整改落实到位。

(三)建章立制,健全完善长效机制。加大建章立制力度,对现有制度进行梳理完善,结合巡察整改落实工作,对行之有效的长期坚持;对存在制度漏洞、制度失效的,逐一加以改进、完善和优化,切实增强制度的严肃性和约束力,真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向监督部门反映。联系电话:0715-5672969(工作日08:30-17:30);地址:赤壁市纪委监委3号楼201中共赤壁市委巡察办。