张兴委员：

您提出的关于“稳妥化解地方债务风险筑牢经济发展安全屏障的建议”的提案收悉，现答复如下：

衷心感谢您对我市政府性债务管理工作的关注与支持！您所提的七条建议极具针对性，对我市规范债务管理、防范化解债务风险具有重要的指导作用。经认真研究，现就建议内容回复如下：

一、完善制度建设

持续优化由政府、审计、财政、发改等多部门构成的债务管理领导小组架构，清晰界定项目审批、资金监管、风险处置等环节的权责，构建跨部门协同机制，形成“横向到边、纵向到底”的责任传导体系。执行“一债一策”差异化化债策略，确保措施精准有效。

二、强化债务监控与风险管理

依托债务系统开展统计监测工作，实时动态掌握债务规模变动、资金使用进度及化解进展情况。每月自债券兑付系统导出当月还本付息明细表，提前十个工作日筹措并调度资金，有效杜绝债务违约风险，切实维护政府信用形象。

三、严控债务限额举债

坚决落实党中央、国务院决策部署，严格遵循限额管理要求。省财政厅核定我市2024年地方政府债务限额为1140826万元，其中，一般债务限额391239万元、专项债务限额749587万元。截至2024年度，我市地方政府债务余额为1071455万元，其中，一般债务余额369035万元、专项债务余额702420万元，严格控制在核定限额内，实现债务总量与地方财政承受能力动态平衡。政府定期向人大汇报政府债务余额、偿债安排、还本付息计划执行等情况，确保举债合法合规、公开透明。

四、规范举债融资行为

依据国家关于地方政府债务管理的最新政策要求，逐步开展举债融资行为自查自纠工作，及时发现并整改存在的问题。进一步优化赤壁市债务化解计划，持续推进政府闲置资产处置，通过公开拍卖、挂牌转让等市场化方式盘活存量办公用房、闲置设备等非经营性资产。综合运用“卖、变、清、增、融、节”等多元化手段，统筹盘活各项资金、经营收入和土地出让收益，稳步推进存量债务化解工作。

五、提升债务信息透明度

严格遵循《中华人民共和国政府信息公开条例》及政府债务管理相关规定，持续深化政府债务信息公开工作。每年按规定时限，通过赤壁市政府网站“政府信息公开”专栏，集中公开赤壁市当年债务限额、余额、发行、使用、偿还等债务数据相关信息。主动接受人大、审计、社会及公众的监督，不断提升政府债务管理的透明度和公信力。

六、促进经济发展和增加收入

构建大财政体系，强化财政资源统筹整合，加大向上争取资金力度，夯实地方可用财力基础，为地方经济社会发展提供资金保障。

七、筑牢风险防控底线

目前我市政府债务偿债率、债务率、逾期债务率等核心监控指标均在国家安全线以内，风险总体平稳可控。下一步，将完善债务全生命周期管理机制，落实举债终身责任追究制和债务问题倒查问责机制，对新增政府债务实行严格的限额管理，坚决杜绝新增隐性债务，全面排查整治违法违规举债行为，严禁变相举债、虚假化债，进一步提升债务管理法治化、规范化、精细化水平。

下一步，我们将以您的提案为指引，统筹推进债务工作落实见效，坚决守住不发生系统性债务风险的底线，为赤壁市经济社会高质量发展提供有力保障。

赤壁市财政局

2025年9月22日

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